制鹽企業鹽產品發展思考

摘 要：長期以來，由于受國家鹽業政策的限制，制鹽企業鹽產品效益較差。2014年2月，在全國經濟體制改革工作會議上，國家發改委主任著重強調了加快電力油氣鹽業等行業改革，食鹽專營制度的打破呼之欲出。食鹽專營改革將給我國制鹽企業發展帶來新的發展機遇，作為首批食鹽定點企業鹽化工將面臨一個新的轉折點。

關鍵詞：制鹽企業；產品發展

1 湖北鹽業現狀

湖北食鹽定點企業主要是中國鹽業總公司、湖北省鹽業總公司、江漢油田，全省食鹽產銷量120萬噸，其中本省消費量約40萬噸，調撥外省市80萬噸/年；湖北鹽業集團作為湖北省食鹽專營主體，主要負責全省鹽的供應和食鹽專營工作，集團公司在全省縣級以上行政區域設有93家分公司、兩個10萬噸的現代化食鹽分裝基地及8家全資、控股子公司，實行人、財、物垂直管理，形成了比較完備的生產、經營和遍布全省城鄉的營銷網絡體系，其銷售系統在省內優勢明顯，但產品品種少，絕大多數是食用鹽，精深加工不夠。

2 面臨機遇和挑戰

近年來，該企業制鹽生產技術不斷發展，綜合實力逐步增強，已具備了開發多品種食用鹽和保健用鹽的基礎。隨著國家鹽業政策的改革，發展鹽產品將面臨較大的發展機遇和一定的挑戰。

2.1 機遇和有利條件

①食鹽專營體制改革政策機遇。2014年11月，中國鹽業協會披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案。方案的核心內容是廢止鹽業專營，即從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。食鹽政策放開標志著食鹽將從管制商品回歸其調味品和快速消費品的本質，可以自由流通和消費，制鹽企業可以自主進行產銷聯合，而不是指令性的生產，這為加快鹽產品發展提供了難得的宏觀政策機遇。②對制鹽技術創新和開發新產品帶來機遇。由于長期受國家鹽業政策的限制，鹽產品一直停留在生產普通精制鹽，不允許生產其它品種鹽。隨著鹽業政策的放開，鹽業可以在現有技術的基礎上，開展技術創新，開發多種高附加值的品種鹽，如生活、營養、保健、畜牧、養殖和醫藥等多品種鹽。③鹽鹵化工產業具備發展鹽產品的有利條件。一是近年來，制鹽裝置設備不斷升級改造，生產工藝優化，制鹽成本明顯降低，制鹽綜合實力進一步提升，具備發展鹽產品的基礎條件。二是鹽品品質高，在全國同行業抽檢中名列前茅。三是企業品牌優勢明顯，作為世界500強企業已深入民心，充分利用自身品牌，營銷的作用將大大增強。四是具有良好的區位優勢，地處湖北中部，鐵路、水路和公路構成產業基地的多維交通體系，交通運輸極為便利。

2.2 面臨挑戰和不利因素

①核心技術研發力量不足。鹽化工目前只能生產精制鹽和碘鹽，高端品種鹽尚為空白；與國內專業制鹽企業相比有一定差距；科研裝備與試驗條件有限，生產、技術、包裝、商標等儲備不足，多品種鹽專業技術人員缺乏，一旦政策放開，起步將比較慢。②食鹽品牌競爭將更加激烈。放開前，市場上只有中鹽公司和省鹽業公司兩家企業經營，食鹽品牌主要是各省鹽業公司地方品牌，生產企業沒有品牌；放開后，有實力的鹽企業將加入食鹽行業，競爭更加激烈，不具競爭力的鹽業公司將被淘汰。鹽業如果不提早謀劃，盡快建立起自有的強勢品牌，將可能在激烈的市場競爭中被淘汰。③現有營銷模式面臨挑戰。食鹽政策放開后，食鹽專賣營銷模式將被打破，食鹽產品將成為日常消費品，屬于快消品類，競爭力主要體現在品牌、通路、營銷的全方位綜合競爭，需要非常專業的團隊和銷售模式。目前，鹽化工產品主要是大宗工業品的銷售模式，不論是組織機構還是營銷團隊，完全不適合快消品的銷售模式。為此，應盡早籌劃建立快消品的營銷團隊和提前培養和招聘一批優秀快消品營銷人才。

3 發展思路和保障措施

3.1 發展思路

借鑒和引入國內外快消品行業先進的研發、生產、營銷等先進的管理模式，盡早構建新的生產經營管理體系，加快多品種鹽技術與工藝儲備和裝備改造，為實現鹽業產品快速發展，提供強有力的技術管理支撐，打造“國內一流，世界知名”具有較強競爭力的鹽業生產基地。

3.2 發展目標

食鹽專營政策放開前初步建成多品種鹽業生產與營銷體系。政策放開后五年內，食用鹽產品銷量達到20萬噸/年以上，利潤達到2億元/年以上。

3.3 保障措施

①充分發揮資源優勢，創造良好發展環境。隨著鹽業政策的放開，鹽將成為優質資源，鹽作為生活日用品，市場空間較大，經濟效益較高。為創造良好的發展環境，抓住國家鹽業改革的機遇，各級領導應高度重視，提早籌劃建立多品種鹽生產、研發和經營管理體系。充分發揮自身品牌、營銷網絡和企業的資源、區位、交通、產業基礎的比較優勢，加快鹽產業發展，打造中部制鹽產業基地。②努力加強對外合作，實現強強戰略結盟。食鹽作為快消品，具有六大營銷特點（產品力、渠道力、形象力、傳播力、促銷力和視覺力），為了在短期內獲得市場爆發力和持續銷售力，搶占市場先機，應與行業內外知名企業合作，實現強強戰略結盟，如與鹽業內的中鹽公司和省鹽業公司合作，與國內外快消品行業的“娃哈哈集團”、“美國莫頓鹽業公司”合作等，保障國內外銷售渠道，共同促進鹽產業快速有效發展。③加強人才隊伍建設，為鹽業發展提供保障。鹽產品發展人才是關鍵，特別是鹽鹵產業由傳統產業向高新技術產業發展，裝置向精細化、先進化發展，產品由普通型向高端化發展，對人才的需求更為重要和迫切。重點應加強經營管理、專業技術、技能操作三支隊伍的建設，要采用引進和培養等多種方式吸引人才，組建鹽鹵產業技術中心，為產業發展提供強有力的技術支撐和保障。

4 建議

盡快組建企業層面鹽產業項目管理部，提早謀劃鹽產品發展方案，關注國家鹽業政策動向，積極開展多品種鹽生產技術裝備、產品研發和產品營銷模式的儲備，為鹽產品發展打下堅實的基礎。

積極懇請上級部門的支持，以上級層面與中鹽公司和省鹽業公司溝通合作，以及與國內外快消品企業合作，開展國內外鹽產品市場布局，實現強強聯合，盡快把鹽產業建設成為我國中部鹽業研發和生產中心。

作者簡介：胡立波（1973-），男，籍貫是湖北天門，大學文化，工程師，在中國石化江漢油田從事化工發展研究工作。