煤礦安全管理制度有效性研究

摘 要：隨著經濟的發展，我國在煤礦生產領域取得了較大的進步。但是，煤礦安全事故經常發生，嚴重威脅著井下工人的生命安全。因此，國家對煤礦生產的安全管理制度也越來越重視。本文針對目前我國在煤礦生產期間存在的安全管理問題進行簡單分析，提出了幾點提升煤礦安全管理有效性的對策，希望能對煤礦生產中的安全管理提供幫助。

關鍵詞：煤礦；安全管理；研究

1 安全管理的重要性

要保證煤礦安全生產的順利進行，就必須要做好安全管理工作。只有堅持安全生產管理，杜絕煤礦事故的發生，才能建立良好的工作環境。

目前的煤礦行業中仍然存在人員素質普遍低、工作環境差、危險源多等問題。煤礦的生產安全與安全管理是相互促進、相輔相成的關系。若放松安全管理，則必然會對煤礦安全生產帶來不利的影響。

2 煤礦生產管理制度的現狀

在煤礦企業生產過程中，利益永遠大于安全，因為安全的管理需要經過長時間的考驗才能看見效果，很多企業不希望在這方面投入過多的精力、時間、資金與人力。這就說明部分煤礦企業中從領導層乃至基層工作人員都普遍缺乏安全意識。另外，一些企業對工作人員的安全培訓不到位，內部管理不全面，安全救護設備配備不健全，這一系列問題都給煤礦的安全生產埋下隱患，嚴重阻礙著安全管理的進行。

3 煤礦安全管理存在的問題

3.1安全管理制度混亂

當下許多煤礦企業只顧眼前利益，對制定安全管理制度并不上心。才導致生產過程中出現分工不明、責權不定，造成安全管理工作難以落實，大大降低了煤礦監督保障體系和煤礦預警系統的有效性。除此之外，在現場管理中還存在人員分配不均，白班和路線近的安全管理人員多，晚班和路線遠的管理人員少，這就是大多數事故發生在夜間和邊遠地帶的主要原因。

3.2 從業人員素質普遍較低

當前隨著煤礦行業的迅猛發展，基本已經實現了機械化生產。各生產環節集中化程度與日俱增，這也對煤礦從業人員提出了更高的文化和技能素質要求。然而，很多煤礦企業人事部在招聘員工時往往不認真篩選，引進大量低文化人員，造成煤礦職工素質普遍較差的狀況，從而阻礙安全管理工作順利開展。職工文化素質普遍較低，造成思維理解能力不高，所以就要花費更多的時間和精力掌握專業技術知識；部分年輕工人拈輕怕重，礦井重活主要以身體素質較差的老工人為主；部分人員心理素質較差，尤其是在發生礦難后，情緒波動大，恐懼或抵觸下井工作。

3.3 安全管理觀念落后

雖然“安全第一”的管理理念在各大礦區得到了普遍認同，但部分煤礦仍為追求利益，對風險預控管理工作存在不同程度的落實不到位現象，仍然有很多煤礦安全事故發生。目前發生事故后，大多煤礦普遍采取的補救措施除了搶救受困人員，對其家屬給予一定數額的資金補償外，還對相關責任人進行一定的處罰，以及整改導致事故發生的因素。這種補救措施雖然能給受害人員及家屬一定程度的心理安慰，但這種安全管理觀念忽視了生產環節中對危險的分析和研究。因此這種被動的煤礦安全管理模式已經很難適應今后煤礦企業的發展趨勢，無法從根本上保證企業職工的安全。

4 提升煤礦安全管理有效性的對策

4.1 加大對煤礦工作人員的管理力度

煤礦安全生產管理的重點是對煤礦工作人員的管理，只有做到遵章守紀，按章操作，才能夯實安全生產基礎。針對操作技能較低的員工，加大培訓力度和安全教育力度，使員工真正認識到違章作業的危害性，自覺遵章守紀，按章作業。嚴格各項規章制度，嚴肅查處各種違章現象，使員工的素質迅速提高，激發員工的工作熱情和遵章守紀，做到安全生產?？茖W合理的安排工作量，保證安全生產和煤礦產品質量，增強工作效率。

4.2 完善崗位責任制，明確崗位職責

進一步健全和完善各級崗位責任制，尤其是要明確管理人員的安全生產責任制，切實明確各級各部門的安全職責范圍，時刻堅持“安全第一”的生產原則，將該工作觀念貫穿于煤礦生產的全過程，落實到每一個環節中。首先要保證生產安全，其次要抓好過程控制，實現安全管理科學化、程序化、精細化。

4.3 做好事故調查分析處理工作

增強安全生產法制觀念，完善事故調查分析處理制度，堅持對煤礦生產時發生的各類事故進行嚴格調查，并按照規章制度嚴肅處理，堅持以法治礦，依法追究責任。

4.4 落實監管責任，加強監管力度

健全和完善煤礦安全生產監管體系，加強煤礦安全監管力度。建設煤礦行業安全監管隊伍，切實加大執法和監管力度。配備具有相應煤礦安全業務知識和能力的駐礦安監員，確保駐礦安全監管職責履行到位，督促各職能部門認真履行職責，加大檢查執法力度。

4.5 提高煤礦現代化安全管理水平

科學合理的安全管理制度是保證煤礦安全運行的重要基礎，是指導作業人員安全生產的重要標準。完善安全管理制度能夠很大程度的減少安全隱患，降低生產過程中的事故發生率。煤礦企業的安全生產管理人必須抓好安全生產，這是對員工生命安全、對企業健康發展和對社會穩定安寧高度負責的態度，居安思危，警鐘長鳴，抓好安全管理，保證礦井安全生產，實現煤礦安全生產長治久安。

5 結語

綜上所述，為了有效地避免各種煤礦事故的發生，相關企業就要全面做好各種防范措施，提升煤礦安全管理制度的有效性，從根源上排除安全隱患，避免事故發生。

參考文獻：

[1]馬森.實施以人為本的煤礦安全管理制度抓好企業生產[J].大陸橋視野，2014（2）：32-33.

[2]曾敬.安全管理制度是煤礦企業安全的根基[J].中國科技縱橫，2014（14）：195-195.

作者簡介：

許建軍，1969年9月9日出生，現任烏蘇四棵樹煤炭有限責任公司二號斜井生產科科長，主要從事煤礦采掘安全生產管理工作。