我國煤炭開采綜合效益評價研究

耿明

摘 要：在倡導可持續發展的環境下，如何實現煤炭開采的綜合效益是構建煤炭經濟可持續發展，構建節約型社會的關鍵。本文以我國煤炭開采的現狀為突破口，構建應用價值的煤炭開采綜合效益模型，為煤炭開采提供科學的依據，并且就如何實現煤炭開采綜合效益的最大化提出具體的對策。

關鍵詞：煤炭開采；綜合效益；評價；可持續發展

煤炭行業在為經濟建設作出巨大貢獻的同時，其自身也面臨著發展和環境保護的雙重壓力，因此實現對煤炭開采綜合效益的評價是有效解決煤炭開采過程中的高污染、高消耗的關鍵，也是提高煤炭資源開發利用效率，為煤炭開采政策制定提供指導的重要依據。

1 我國煤炭資源開采存在的問題分析

我國煤炭資源分布廣、儲存量比較多，煤炭資源開采相比其他能源而言具有成本低、技術風險小的特點，但是與國外主要采煤國家相比，我國煤炭資源在開采中還存在不少的問題。

1.1 回采率比較低

長期以來受到技術設備以及采礦方法落后的影響，我國煤礦的回采率一直在低水平徘徊，據相關資料顯示，我國鄉鎮煤礦回采率僅為15%左右，而美國、德國等發達國家的資源回收率能達到80%左右，由此可見我國煤炭資源在開采的過程中存在很大的浪費現象。之所以造成我國煤炭資源回采率不高主要是因為：一是我國煤炭資源開采的方法比較落后，很多煤礦企業目前仍然傳統的采煤方法，結果造成資源的浪費；二是企業管理者為了獲得更多的經濟利益，他們會采取采厚棄薄的方式，獲得更大的經濟利益。

1.2 伴生資源浪費嚴重

基于礦產資源的共生性，在煤炭資源豐富的區域，煤炭資源的伴生礦產比較多，但是很多煤礦企業在開采的過程中，由于受到認識、開采技術等方面的限制，導致存在很大的伴生資源浪費的現象：一是煤矸石浪費嚴重。煤矸石不僅是煤炭開采產生的固體廢棄物，也屬于可利用資源，但是很多煤礦企業卻忽視了煤矸石的可回收再利用，結果導致其浪費；二是煤層氣，煤層氣屬于非常規天然氣，是一種優質的能源，但是很多煤礦企業在開采中卻忽視了煤層氣的利用，這樣不僅造成資源的浪費，而且還會對環境產生污染。

1.3 破壞生態環境

由于不合理的煤炭資源開采會對當地的生態環境造成嚴重的威脅，其主要體現在以下方面。一是資源破壞。煤炭開采過程中會對周圍的土地植被造成破壞，影響周圍的地形地貌。二是地質災害。由于煤炭開采會造成地層空洞，進而會引發一系列的地質災害，比如山體滑坡、地裂縫、每層自然以及瓦斯爆炸等。三是環境污染。煤炭開采對當地的環境會造成巨大的威脅，比如煤炭開采產生的大量污水和廢水會污染周圍的地表水。

2 煤炭資源開采綜合效益模型的構建

基于煤炭資源的可持續發展和煤炭企業經濟效益的沖突，我們有必要建立煤炭開采綜合效益模型，通過該模型實現煤炭資源開采綜合效益的最大化。煤炭開采往往是建立在對周圍環境的破壞上的，開采的程度越大，對外部環境造成的損失也就越大，因此以煤炭企業總收益為最大目標的函數建立的決策模型是：Zt=ECt+ENt+St+Rt

其中：Zt——第t年煤炭企業總收益（萬元）；ECt——第t年煤炭企業經濟子系統總收益（萬元）；ENt——第t年煤炭企業環境子系統總成本（萬元）；St——第t年煤炭企業社會子系統總成本（萬元）；Rt——第t年煤炭企業資源子系統總成本（萬元）。

3 提高煤炭開采綜合效益的具體對策

基于煤炭開采綜合效益模型的實踐應用與分析，結合筆者的工作經驗，提出提高煤炭資源開采綜合效益的具體對策如下。

3.1 完善煤炭資源開發監管體系

一是要加大對煤炭資源的勘察力度。為避免在煤炭資源開采中出現浪費現象，煤炭地質勘察人員要加強煤炭勘察工作，完善儲量評估制度，為合理開發煤炭資源提供科學的依據。同時政府部門也要進一步完善煤炭資源管理與開發管理制度。政府部門要強化煤炭企業的生產，對于生產不合格的企業要堅決給予相應的制裁，實現煤炭企業的科學生產、安全生產。二是合理有序的開發煤炭資源。煤炭企業要根據實際生產技術以及戰略發展要求科學有序的進行煤炭資源的開采，在具體的煤炭資源開采中一定要樹立節約資源的意識，積極應用先進的開采技術，加強對難采煤層以及薄煤層的開采。三是完善煤炭資源保護制度。對于煤炭企業的開采要進行監管。尤其是要對煤炭企業的回采率進行動態審查，以此實現煤炭開采的高效、安全。

3.2 建立煤炭綠色開采體系

實現煤炭資源開采綜合效益的本質就是實現煤炭開采的經濟效益與生態環境效益的協調發展。而綠色開采技術則是實現煤炭開采綜合效益的重要手段。綠色開采的實施需要企業建立相應的設備和資金，以先進的生產設備和技術實現煤炭資源的合理開發。因此綠色開采體系的建立一方面要通過政府的手段進行宏觀調控，將綠色開采技術以公共產品的形式提供給社會中的相關企業；另一方面也要依據市場的手段實現煤炭資源的合理應用。

3.3 形成合理的煤炭價格體系

不合理的煤炭價格對煤炭資源的開發會產生不利的影響，比如煤炭價格過低，會造成煤炭資源的浪費。而過高的話則會造成煤炭資源得不到有效的應用。因此要建立合理的煤炭價格體系。一是要完善煤炭成本核算制度，以最小的投入實現煤炭企業的經濟效益最大化。二是對煤炭資源價值進行充分補償。政府要對煤炭企業的生產實施價值補償，以此調動煤炭企業的社會意識。三是加強對煤炭企業的調控能力。煤炭企業作為社會市場主體，雖然其以實現經濟效益為主，但是作為社會資源型企業，其要承擔更多的社會責任，因此政府部門要加強對煤炭企業的調控力度。另外，還要強化煤炭安全生產保障體系。以此降低煤炭企業非計劃性的費用支出。為了提高煤炭開采中的安全性，不僅需要政府部門發揮職能，而且還需要煤炭企業加強技術創新。

參考文獻：

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