質檢總局：推動系統黨建新發展

袁長祥

國家質檢總局認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱條例），堅持管行業就要管黨建，結合質檢工作特點抓黨建，有力地促進了事業發展。

加強領導，落實黨建主體責任

質檢總局歷屆黨組高度重視機關黨的建設，堅持把抓好黨建工作作為履職盡責的第一要務抓落實，做到換屆不斷線，換人不斷層，始終保持黨組抓黨建工作的連續性。

一是嚴格落實黨建領導責任?？偩贮h組堅持落實黨建工作責任制，加大對機關黨建工作的領導，涉及黨建的重大問題、重大部署，黨組專題研究;黨的重大活動，黨組同志親自動員、親自部署;機關黨的工作，黨組同志主動參與，指導推動。黨組副書記兼任機關黨委書記，機關黨委常務副書記列席黨組會，堅決落實司局長“一崗雙責”。機關黨建工作要點必須由黨組會議審議通過，總局黨組定期聽取機關黨建工作專題匯報。堅持發揮機關黨委綜合協調作用，總局黨建工作領導小組和思想政治工作辦公室都設在機關黨委，領導直屬機關基層黨建工作，指導直屬系統精神文明建設、思想政治工作和文化建設，充分調動各方面積極性，齊心協力做好基層黨建工作。

二是建立健全黨建工作制度?？偩贮h組通過建立完善貼近實際、務實管用的制度機制，確保黨建責任制落實到位。先后出臺了關于建立和完善直屬機關黨建工作長效機制的實施意見、關于領導班子學習中心組管理的規定、關于推進總局直屬機關學習型黨組織建設的工作方案等黨建工作規章制度。《條例》出臺后，及時研究制定了《加強和改進新形勢下質檢系統黨的建設的意見》《加強質檢系統宣傳思想工作的意見》《落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》等文件。同時，將黨建工作納入質檢系統年度績效考核。通過加強制度建設，對黨組中心組學習、學習型黨組織建設、民主生活會、基層黨組織述職評議考核、干部隊伍作風建設、黨風廉政建設等工作進行指導和規范。

三是全力提供黨建工作保障?？偩贮h組十分重視直屬機關黨委、紀委機構建設，配齊配強黨務干部。每逢黨的重大活動，黨組都要抽調人員，提供經費保障。主動協調相關職能部門支持機關黨委工作，機關黨委、人事司、監察局合力抓黨建已形成工作機制。比如，三個部門每年分工負責參加1/3單位（司局）的民主生活會?；鶎狱h委、支部換屆時，人事司、監察局積極配合做好換屆改選的人員配備及資格審查等工作。針對質檢系統垂直管理的特點，在各直屬單位設立黨委辦公室，直屬檢驗檢疫局設立思想政治工作處。

多措并舉，推進系統黨建落實

質檢總局堅持把黨建工作放在質檢事業改革發展的大局中來謀劃，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”的核心任務，實現黨建工作與質檢業務的深度融合。

一是全力抓好黨內集中教育活動。始終把講政治放在第一位，在保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優、群眾路線教育實踐等黨內集中教育活動和“三嚴三實”專題教育中，總局黨組注重加強統一領導，堅持統一部署與分類指導相結合，正面推動與督促檢查相結合，做到全國質檢系統上下一盤棋。培育了“人民質檢”核心價值觀，“人民質檢、質檢為民”已成為質檢系統廣大干部職工共同的價值追求。樹立了剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象。

二是為中心工作提供政治保障。充分發揮思想政治工作優勢服務質檢中心工作，做到黨建工作與業務工作同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。緊緊圍繞總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，一些重大活動由機關黨委來組織，帶領各級黨組織和廣大黨員在本職崗位上履職盡責，在完成抗擊非典、抗震救災、質量安全整治、服務北京奧運、防控埃博拉等急難險重任務中沖鋒在前，在保國安民的工作實踐中勇于拼搏，在質檢改革中敢于擔當，為落實總局黨組的重大決策部署和重點工作提供堅強有力的保障。

三是持續加強質檢系統黨建理論武裝。以黨組中心組學習為龍頭帶動，以黨校教育、專題培訓、讀書活動、網絡學習為重要支撐，強化黨員干部理論武裝。總局黨組中心組每兩個月組織一次集中學習，向全系統征集領導班子中心組學習成果理論文章，提升領導班子中心組學習質量。全系統連續14年開展黨建和思想政治工作論文評選活動，累計征集優秀論文1250余篇，并將優秀論文結集出版，為全系統把握黨建工作規律、提高能力水平提供參考和借鑒。50余個黨建與思想政治工作課題研究被評為優秀成果，總局連續6年獲得中央國家機關黨建研究等征文活動優秀組織獎。在機關黨支部開展“質檢微課堂”、設立黨員干部學習“圖書角”，加強學習型黨組織建設。

豐富載體，打造質檢黨建品牌

質檢系統各級黨組織，注重搭建黨建平臺，開展系列創建活動，凝聚質檢精神，弘揚質檢正氣，鑄就質檢品牌。

一是著力打造“黨旗下的質檢人”黨建品牌。創建了以“信念堅定，對黨忠誠的政治品格;鞠躬盡瘁、死而后已的忠誠態度;淡泊名利、大公無私的奉獻精神;克服困難、不懈奮斗的崇高境界;高度負責、嚴以律己的公仆情懷;關鍵時刻、勇于擔當的優秀品質;履職盡責扎實工作、立足本職創先爭優的優良作風”為精神內涵的“黨旗下的質檢人”黨建品牌，舉辦了以“黨旗下的質檢人”為主題的大型圖片展覽、文藝匯演、先進人物事跡報告會，開展了道德模范、踐行社會主義核心價值觀先進人物、質檢系統法治人物和法治事故等評選活動，不斷豐富黨建品牌內容，有效激勵了黨員先鋒模范和黨組織的戰斗堡壘作用的發揮。

二是培育踐行質檢系統核心價值理念。在黨員干部中廣泛開展培育和踐行社會主義核心價值觀教育，組織核心價值理念大討論，在全系統開展“總結提煉和宣傳展示核心價值理念”活動，每個單位都形成了獨具特色的核心價值理念。以質檢系統核心價值為引領，大力加強質檢文化建設，廣泛開展文明單位、青年文明號、文明服務示范窗口創建等活動。建成全國文明單位46個，全國青年文明號259個，全國檢驗檢疫文明服務示范窗口404個。涌現出一大批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，集中展示了人民質檢的時代風采。

三是不斷創新黨建工作平臺。準確把握時代特征，主動適應工作規律，不斷創新黨建工作方式方法?？偩?010年創辦了“質檢大講堂”學習載體，現已舉辦了講座41期，內容涵蓋經濟、政治、文化、人文、科技、社會和國際等各方面知識，部分講座以視頻方式面向全國質檢系統黨員干部，參加學習達到50多萬人次。

全國質檢兩局也依此做法普遍建立了“大講堂”“大課堂”“大學堂”等學習載體。創新基層黨建工作，總結推廣“支部工作法”，國家認監委認可部黨支部依托黨建工作質量管理體系創建的“五服務”支部工作法被選為中央國家機關12個“優秀黨支部工作法典型”之一。