工信部電子信息司：面向一線求創新

本刊記者

電子信息產業是支撐經濟社會發展和保障國家信息安全的戰略性、基礎性和先導性產業。工業和信息化部電子信息司承擔著產業管理的重任，在推動智能終端、集成電路、基礎元器件等產業發展中，扎實踐行“三嚴三實”，堅持根據市場和一線的需求開展工作，使基層成為工作創新的來源;堅持把工作放到一線、放到市場中驗證成效，形成閉環反饋。通過不斷豐富從群眾中來，到群眾中去的工作抓手，不斷改進工作作風，為產業轉型升級保駕護航。

讓一線需求成為工作創新的來源

電子信息司黨支部提出黨員干部“腿要深入基層、眼要深入基層、觀念要深入基層”，設立了走訪制度、宣講制度、交流制度、座談制度、核實制度等五項制度保證“接地氣”的效果，推廣實施了定點聯系調研、產用結合調研、個案剖析調研、網絡市場調研等多種調研方式，保障全面了解，科學決策。

近年來我國集成電路產業保持著快速的發展勢頭，但是仍存在著企業融資難、持續創新能力薄弱等突出問題。在發展集成電路產業的過程中，電子信息司積極深入集成電路企業了解一線需求，傾聽專家意見，在全面分析判斷國內外集成電路產業發展趨勢的基礎上，在相關部委的支持下對癥下藥，推動出臺了集成電路企業采購設備增值稅期末留抵等多項政策措施，推動出臺了《國家集成電路產業發展推進綱要》。

工作成效由市場和群眾評判

支部提出工作要依靠市場檢驗“增底氣”，尊重規律正確履職，推進資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭，政府著力打好有效放權和高效監管的組合拳。切實把該放的放下去。按照中央和部黨組“簡政放權”的總要求，取消了司內全部三項行政許可事項。機關“后退一步，站高一步”，圍繞產業核心領域的薄弱和瓶頸環節，圍繞國民經濟重要行業的網絡與信息安全等一系列市場難以解決的問題，強化服務、營造環境、加強引導、統籌推進。

針對移動智能終端產業發展過程中產業鏈融合創新能力不足等突出問題，電子信息司堅持市場在資源配置中的基礎性作用，依靠消費者的認可來檢驗技術創新成果和推動工作的成效，引導企業把精力放在用戶體驗的改進上，放在核心技術實力的不斷突破上，放在市場占有率和品牌效益的步步提升上，國產品牌智能手機產品抓住市場機遇快速發展。2015年1-5月，國產品牌手機占同期國內市場手機出貨量的80.3%。我國一批優秀的手機企業出貨量躋身全球前列，一批國產高端機型贏得市場熱銷，一批基于“互聯網+”的融合性智能硬件新產品快速成長。

“五個一”建設學習型黨組織

支部加強學習型組織建設，著力提升干部隊伍的黨性修養、思想素質、大局觀念、業務技能和奉獻意識。在工信部機關黨委的指導下，以“五個一、堅信念，長本領”為主題，組織全司黨員開展一系列基層調研，暢讀一套業務書籍、撰寫一篇學習體會，支部為每位黨員編發一套輔導教材、組織參加一次知識競賽，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”等命題，深刻理解為民務實清廉的精神內涵。

為保證學習的全員化、經常化、多層次和多載體，支部定期把中央和部黨組的精神、國民經濟和行業發展的最新形勢匯編成冊，采用電子郵件的形式發放給全司黨員學習。利用每周司務會組織學習中央和部領導關于產業發展的批示精神，通報來自基層和產業一線的最新動態，集體討論對策建議。為每位黨員配發了《之江新語》、《做群眾最信服的黨員》、《德國制造：一個國家品牌如何跑贏時間》等書籍，邀請行業專家做信息安全和產業發展等方面的專題報告，分析產業發展面臨的機遇和挑戰，研究討論解決措施。司內黨員干部提出了不少好的政策措施和建議，學習的成就感進一步激發了大家的工作熱情。