堅持走中國特色宗教工作之路

王作安

習近平總書記在中央統戰工作會議上的重要講話，深刻論述了我國宗教問題，為做好宗教工作指明了方向。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，就要按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，堅定走中國特色宗教工作之路，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

必須堅持以馬克思主義宗教觀為指導

正確處理我國宗教問題，必須始終堅持馬克思主義宗教觀。

改革開放以來，我們黨立足于社會主義初級階段這一基本國情，著眼于改革開放這一最大實際，堅持以馬克思主義宗教觀為指導，提出了關于宗教問題的基本觀點和基本政策，積累了處理宗教問題的中國經驗，形成了中國特色社會主義宗教理論。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視宗教問題，在指導統戰工作、宗教工作、西藏工作、新疆工作以及其他相關重要工作中，就宗教問題和宗教工作作出重要論述，提出了新思路新要求，明確了宗教工作的根本方向、基本原則、政策要求和工作重點，豐富和發展了中國特色社會主義宗教理論，為中國特色宗教工作道路提供了基本遵循和行動指南。

堅持黨的宗教工作基本方針

黨的宗教工作基本方針，就是四句話：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、堅持獨立自主自辦的原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應。這是我們黨處理宗教問題的經驗結晶，也是宗教政策的核心內容。做好當前宗教工作，必須全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針。

我們黨堅持無神論，但主張宗教信仰自由，通過領導人民制定憲法和法律、法規，保障公民的宗教信仰自由權利。國家保護正常的宗教活動，維護宗教界合法權益，但宗教必須在憲法和法律范圍內活動，宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施，不得妨礙正常的社會秩序、工作秩序和生活秩序。實行宗教信仰自由政策，不是要提倡宗教，而是要使信教群眾和不信教群眾聯合起來，共同致力于中國特色社會主義偉大事業。

盡管宗教信仰是個人的私事，但宗教界人士和信教群眾首先是國家公民，應當遵守國家法律;宗教行為涉及公共利益，應當依法進行管理。依法管理宗教事務，不是限制宗教界人士和信教群眾的宗教信仰，而是要求他們遵守國家法律，履行法定義務，做守法公民;不是干涉宗教團體內部事務，而是要求宗教在法律范圍內正常開展活動，不得利用宗教從事非法違法活動。任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權，不允許有法外之地、法外之人、法外之教。

憲法規定，宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配。堅持獨立自主自辦原則，是我國各宗教處理對外關系的基本準則。要支持宗教界自主辦好宗教事業，反對外來干涉和控制，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透。要把境外利用宗教進行滲透和正常對外交往區別開來，支持我國宗教界在獨立自主、平等友好、相互尊重的基礎上開展對外交往，增進同各國人民之間的了解和友誼。

宗教同所在社會相適應，這是宗教生存發展的基本規律。無論是本土宗教還是外來宗教，都要堅持中國化方向，走與社會主義社會相適應的道路。要支持宗教界開展宗教思想建設，以社會主義核心價值觀為引領，對教義教理進行符合時代進步要求的闡釋，浸潤中華文化，充實時代內容。要辯證看待宗教社會作用，支持宗教界發揮宗教中的積極因素，抑制宗教中的消極因素，引導宗教努力為促進經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結、祖國統一服務。要支持愛國宗教團體加強自身建設，按照自身特點和規律自主開展工作，發揮積極作用。按照政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的要求，大力培養宗教教職人員隊伍，保證宗教組織領導權掌握在愛國宗教人士手中。

堅持以法治方式推進宗教工作

習近平總書記強調，必須提高宗教工作法治化水平。進入新世紀以來，經過不懈努力，我國初步確立宗教事務法律制度框架。當前，要按照全面推進依法治國要求，填補法律空白，完善相關規定，增強可操作性，使之發揮更加有效的規范作用。

要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，著力解決宗教領域存在的突出問題。要依法制止非法宗教活動，依法打擊以宗教為名的違法犯罪活動，依法抵御境外利用宗教進行的滲透，依法遏制傳播宗教極端主義的行為。對涉及宗教因素的問題要具體分析，判明性質，嚴格依法處理。對受蒙騙的信教群眾，要講清事實真相，講明法律規定，使其真正受到教育，增強法治意識。依法處理涉宗教違法事件，不能把矛頭指向宗教，更不能把信教群眾推到對立面上去。

政府宗教工作部門要按照建設法治政府的要求，牢固樹立職權法定和權責統一的觀念，履行管理宗教事務的職能，提高依法行政水平。要建立健全宗教工作依法決策機制、重大決策合法性審查機制、法律顧問制度和專家意見征詢制度，使決策行為更加科學、更加民主。

要在宗教界開展普法宣傳，營造尊法學法守法用法的氛圍。要讓宗教法規政策進宗教團體、進宗教活動場所、進宗教院校，普及到廣大信教群眾。要支持宗教界把法治精神融入教規制度建設中，融入到教理教義闡釋和講經講道中，引導信教群眾正確看待國法與教規的關系，樹立法律至上的理念，增強國家意識、法治意識和公民意識。

堅持黨對宗教工作的領導

習近平總書記強調，宗教工作是全局性工作。堅持黨對宗教工作的領導，是動員社會各方面共同做好宗教工作的必然要求，也是走中國特色宗教工作之路的根本保證。各級黨委、政府要從協調推進“四個全面”戰略布局的高度，思考和謀劃宗教工作。黨政領導干部要關注宗教問題，學習宗教政策法規，把握宗教工作規律，切實提高做好新形勢下宗教工作的能力。

宗教活動在基層，信教群眾在基層，要把宗教工作重心下沉到基層。要重視對基層干部的培訓，幫助他們樹立馬克思主義宗教觀，了解黨的宗教理論政策，掌握宗教方面的法律法規，提高處理宗教問題的能力。要建立健全縣鄉村三級宗教工作網絡，落實鄉村兩級宗教工作責任制，使依法管理宗教事務的職責真正落地。要重視基層宗教工作執法主體建設，打造一支政治堅定、業務精通和作風過硬的宗教工作隊伍。

宗教工作本質上是群眾工作，做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務。要深入到信教群眾中去，了解他們的生活狀況，掌握他們的真實想法，幫助他們了解宗教政策法規，引導他們參加合法的宗教活動，支持他們學習科學文化知識，鼓勵他們通過誠實勞動改善生活，調動他們投身改革開放事業的積極性。宗教界人士對信教群眾的精神生活有著重要影響，要支持他們通過正確闡釋教理教義，引導信教群眾堅持正信正行，防范極端主義和邪教影響，抵制一切利用宗教進行的非法違法活動。

要加強思想政治工作，向人民群眾進行辯證唯物主義和歷史唯物主義（包括無神論）教育，正確對待生老病死、吉兇禍福等問題，樹立科學的世界觀和人生觀。同時，要宣傳馬克思主義宗教觀和黨的宗教工作方針政策，加強宗教問題理論研究，引導人們正確看待宗教問題，共同支持做好宗教工作。共產黨員不得信仰宗教，不得參加宗教活動，但共產黨員要認真貫徹黨的宗教政策，團結信教群眾。

當今世界，一些國家和地區因宗教矛盾引發的沖突時有發生。相形之下，我國持續保持宗教領域的團結和諧局面。實踐證明，我國處理宗教問題的做法是成功的，所積累的經驗值得珍惜。我們要在古今對照、中外對比中，增強宗教工作的道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移地走中國特色宗教工作之路。endprint