芻議保護(hù)人權(quán)是法治的價(jià)值取向

摘要：法治是我國治國理政的基本方式，是社會(huì)主義的核心價(jià)值理念。法治價(jià)值觀的確立，是國家治理轉(zhuǎn)型的價(jià)值追求。就法治與人權(quán)的關(guān)系而言，人權(quán)是法治的目的和靈魂，法治是人權(quán)的體現(xiàn)和靠山。

關(guān)鍵詞：法治；人權(quán)；價(jià)值取向

中圖分類號(hào)：D90-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2015）20-0133-02

作者簡介：張敏（1982-），女，碩士，中共陜西省委黨校講師。

黨的十八大將法治定位為治國理政的基本方式，定位為社會(huì)主義的核心價(jià)值理念。法治價(jià)值觀要求堅(jiān)持人民主體地位，切實(shí)保障公民權(quán)利。人權(quán)是法治的目的和靈魂，法治是人權(quán)的體現(xiàn)和靠山。法治與人權(quán)是不可分割的，二者之間相互作用，相互影響，具有統(tǒng)一性。

一、人權(quán)的內(nèi)涵

人權(quán)概念是個(gè)十分廣泛的概念，已突破了個(gè)人的范圍，也超出了國內(nèi)法的界限，成為國際法的基本原則之一。那么，如何把握它呢？一般講，應(yīng)從三個(gè)層次去揭示人權(quán)的內(nèi)涵。

（一）人權(quán)描述一種制度安排，其中利益得到法律的保護(hù)，選擇受到法律效力的保障，商品和機(jī)遇在有保障的基礎(chǔ)上提供給個(gè)人。這種意義上的人權(quán)是法定的人權(quán)或稱法律權(quán)利。這是由如下兩方面決定的：第一，人的“應(yīng)有權(quán)利”只有法律確認(rèn)為“法定權(quán)利”后才有實(shí)現(xiàn)的可能，沒有法律的確認(rèn)，人權(quán)就沒有保障，哪里沒有了法治，哪里的人權(quán)就化為烏有。第二，法律本身體現(xiàn)著公平與正義，它同權(quán)利是不可分割、相互依存的。但需要注意的是，人權(quán)是一種法律權(quán)利，但這并不意味著未被法律規(guī)定的人權(quán)就不是人權(quán)，因?yàn)楫吘狗纱_認(rèn)人權(quán)的范圍要受到階級(jí)性和經(jīng)濟(jì)文化等諸多條件的限制。

（二）人權(quán)表達(dá)一種正當(dāng)合理的要求，是一種道德意義上的權(quán)利，屬于應(yīng)有權(quán)利的范圍，是指作為人所應(yīng)該享有的權(quán)利。人之所以為人，是因?yàn)樗麄儞碛袡?quán)利，人之所以擁有權(quán)利，是因?yàn)樗蔷唧w的活生生的一個(gè)人。人如果失去這些權(quán)利，也就失去了做人的資格。在人類社會(huì)中，人的生理和心理的自然屬性決定了人要生存，要追求自由，追求人權(quán)。同時(shí)，不同的社會(huì)中，不同的人有不同的價(jià)值觀，因此，不同的人對(duì)人權(quán)的內(nèi)容有不同的理解，特別是對(duì)應(yīng)有權(quán)利的范圍的認(rèn)識(shí)更有差異。所以說，人權(quán)作為一種道德權(quán)利，體現(xiàn)著共性與個(gè)性的對(duì)立與統(tǒng)一。

（三）人權(quán)是一種具體的、現(xiàn)實(shí)的實(shí)有權(quán)利，即一種實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)權(quán)利。人權(quán)作為實(shí)有權(quán)利與應(yīng)有權(quán)利和法律權(quán)利是相對(duì)的。人權(quán)作為一種道德權(quán)利和法律權(quán)利，僅僅為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了一種可能性或資格，這并不是現(xiàn)實(shí)生活中的人權(quán)。作為法律意義的人權(quán)，才是具體的、現(xiàn)實(shí)的、有保障的權(quán)利，才是實(shí)有權(quán)利。因此，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是一種實(shí)有權(quán)利，這一點(diǎn)從我國現(xiàn)階段的國際環(huán)境或國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展看，無論在理論上還是在實(shí)踐中，都具有重大的意義。

二、人權(quán)的內(nèi)容及特征

（一）人權(quán)的基本內(nèi)容

人權(quán)的基本主要包括：生命權(quán)；自由權(quán)；財(cái)產(chǎn)權(quán)；關(guān)于公民個(gè)人地位的各種權(quán)利；涉及政府行為的權(quán)利，尤其是涉及法治和司法行政的權(quán)利；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。這些權(quán)利為人之必需，是應(yīng)該具有的，也應(yīng)為法律確認(rèn)與保障并切實(shí)實(shí)現(xiàn)的。

（二）人權(quán)的特征

人權(quán)既由人的自然屬性決定，又反映了人的社會(huì)屬性。因此，人權(quán)具有普遍性，也有階級(jí)性。人的自然屬性決定人對(duì)人權(quán)的要求是共同的，而人的社會(huì)屬性決定對(duì)人權(quán)的要求總是有區(qū)別的。不同的社會(huì)有不同的要求，同一社會(huì)的不同階段，也有不同的追求。人權(quán)具有以下的特點(diǎn)：

1.人權(quán)是人所固有的權(quán)利。人之所以成其為人，就在于人是把生命與權(quán)利融為一體的動(dòng)物。如果沒有這些權(quán)利，人就不成其為人。

2.人權(quán)具有排他性，為每個(gè)人所固有，不能轉(zhuǎn)讓，不能代替，不可剝奪。如果可以轉(zhuǎn)讓，可以代替，可以隨意被剝奪，就不屬人權(quán)的范圍。

3.人權(quán)具有母體性，它可以派生出其他權(quán)利。

三、法治是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最有效的途徑

人權(quán)與法治是相互依存，不可分割。保護(hù)人權(quán)是法治的價(jià)值基礎(chǔ)和價(jià)值取向；法治是確認(rèn)與保障人權(quán)實(shí)現(xiàn)的有力工具和重要途徑。

（一）保護(hù)人權(quán)是法治的價(jià)值取向

人權(quán)是法治的重要價(jià)值基礎(chǔ)和取向，也是法治的根本目標(biāo)。法治的核心要義就是限制公共權(quán)力，保障個(gè)人權(quán)利，防范個(gè)人權(quán)利受到他人侵犯。法治是一個(gè)歷史范疇，在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長河中，對(duì)法治的理解和應(yīng)用是不同的。不同歷史類型的法治對(duì)人權(quán)的確認(rèn)程度是不同的，也是有選擇的。嚴(yán)格地講，人權(quán)作為法治的價(jià)值基礎(chǔ)和取向是資產(chǎn)階級(jí)革命帶來的結(jié)果，是近代以后才有的。因此，人權(quán)與法治的結(jié)合既是人權(quán)的重大發(fā)展，也是法治的巨大進(jìn)步，其積極意義是顯而易見的。但是在資本主義社會(huì)，人權(quán)作為法治的價(jià)值基礎(chǔ)在實(shí)現(xiàn)上遇到了重重困難，甚至可以說以法治保障的人權(quán)只能是形而上學(xué)的，而實(shí)際上則很難實(shí)現(xiàn)。尤其是在窮人與富人之間，在實(shí)現(xiàn)生存權(quán)這項(xiàng)基本人權(quán)以及其它人權(quán)方面，不可能是平等的。因此，我們認(rèn)為，人權(quán)作為法治的基本價(jià)值和根本目標(biāo)，只能在現(xiàn)代法治國家的條件下才能由理論變成現(xiàn)實(shí)，法治對(duì)人權(quán)的保障才能實(shí)現(xiàn)。

人權(quán)與法治的關(guān)系，我們可以從“法治”概念的豐富內(nèi)涵，來加深認(rèn)識(shí)。首先，“法治”是一個(gè)表征治國方略的概念，在這種意義上，法治與人治對(duì)立。法治與人治對(duì)立的主要表現(xiàn)之一即為主權(quán)在民與主權(quán)在君。顯然，法治保障的是人權(quán)，人權(quán)只能體現(xiàn)在法治里。其次，“法治”是一個(gè)表征狀態(tài)的概念，法治最終要表現(xiàn)為一種法律秩序，只有在這樣秩序里，人權(quán)才會(huì)得到法律的確認(rèn)，得到行使和保障。第三，“法治”是一個(gè)表征價(jià)值的概念。在當(dāng)今社會(huì)，法治的價(jià)值取向和基礎(chǔ)應(yīng)包括人權(quán)，即法律必須承認(rèn)、尊重和保護(hù)人民的權(quán)利和自由。據(jù)此意義，尊重人權(quán)是法治社會(huì)的基本標(biāo)志之一。

（二）法治是確認(rèn)和保障人權(quán)實(shí)現(xiàn)的工具

法治是人權(quán)的根本保障，也是人權(quán)得以保護(hù)和尊重的核心標(biāo)志；離開了人權(quán)，就不會(huì)有真正定義上的法治；離開了法治，再好的人權(quán)，也難以實(shí)現(xiàn)。關(guān)于法治是確認(rèn)和保護(hù)人權(quán)實(shí)現(xiàn)的最可靠形式這一命題，可以從人權(quán)角度來加深認(rèn)識(shí)。第一，人權(quán)在本質(zhì)上屬于國家內(nèi)部管轄問題，如果得不到法治的確認(rèn)與保障，人權(quán)就不能實(shí)現(xiàn)。要保護(hù)和尊重人權(quán)，必須實(shí)行法治。人權(quán)法律化，人權(quán)只有通過一國法律的確認(rèn)和保障，才能從應(yīng)有的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǘ?quán)利。可見，健全和完善人權(quán)立法是法治實(shí)現(xiàn)保護(hù)人權(quán)的前提。第二，人權(quán)只有得到法治的確認(rèn)與保障，才能有明確的實(shí)現(xiàn)人權(quán)的程序與方法。因?yàn)槿藱?quán)的實(shí)現(xiàn)是具體的，是活生生的現(xiàn)實(shí)，必然需要過程，只有法治才能為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供一套嚴(yán)格、完備、科學(xué)合理的司法救濟(jì)程序。第三，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)必然要求建立保障人權(quán)的體制，必然要求有一個(gè)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的運(yùn)行機(jī)制，而這種體制與機(jī)制，也只有依靠法治才能予以建立。以我國對(duì)人權(quán)的司法保障為例，我國法律明確規(guī)定了諸如司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；公民在適用法律上一律平等；兩審終審，公開審判等重要司法制度，以保障訴訟過程中的人權(quán)，防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。第四，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)是復(fù)雜的，對(duì)公民而言，必須要了解和熟悉法治確認(rèn)的人權(quán)，而且要從思想上樹立起權(quán)利本位的意識(shí)，這是一個(gè)較長的過程；對(duì)于政府來講，必須要依法行政，防止行政權(quán)力的濫用，避免對(duì)人權(quán)的侵害，這也不是一蹴而就的。因此，人權(quán)實(shí)現(xiàn)需要法治，法治社會(huì)構(gòu)建的過程正是公民權(quán)利意識(shí)覺醒、政府保障人權(quán)自覺性提高的過程，法治狀態(tài)下的公民會(huì)自覺運(yùn)用法律武器來保障人權(quán)。

四、小結(jié)

人權(quán)問題是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一，保障人權(quán)是中國法制建設(shè)的目標(biāo)之一。近年來，我國在法制建設(shè)中的人權(quán)保障方面取得了較大的成就，人權(quán)的保障得到了極大的提升，但還存在不少問題。問題的存在，從客觀要求我們始終不忘記：法治的核心問題，就是要限制公共權(quán)力，保障個(gè)人權(quán)利不受侵犯。人權(quán)是法治的根本，法治是人權(quán)的保障。

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