司法社工介入未成年犯社區(qū)矯正的必要性及可行性分析

摘要：我國未成年人違法犯罪日益嚴(yán)重。造成這種情況出現(xiàn)，有未成年人特有的生理心理特點(diǎn)的原因，更重要的是環(huán)境因素如家庭、學(xué)校、社區(qū)、文化等的影響。未成年人初入社會，可塑性大，良好的矯正措施能夠幫助其認(rèn)識到自己行為的違法性以及給家庭、社會造成的危害，并且為其重新回歸社會打下基礎(chǔ)。面對不斷發(fā)展的未成年人犯罪形勢，我國對違法犯罪未成年人的傳統(tǒng)矯正方法，并不能起到應(yīng)有的功效，不能充分有效地發(fā)揮作用。本文基于我國社區(qū)矯正運(yùn)行情況，發(fā)掘司法社工介入未成年犯社區(qū)矯正的空間，分析其對未成年犯社區(qū)矯正工作的積極意義。

關(guān)鍵詞：司法社工；未成年犯；社區(qū)矯正

中圖分類號：D926.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0168-03

作者簡介：劉菁楠，女，天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科干警。

一、司法社工介入未成年犯社區(qū)矯正的必要性

司法社會工作，顧名思義就是進(jìn)入刑事司法領(lǐng)域，以利他主義為指引，以科學(xué)知識和方法為基礎(chǔ)的專業(yè)的助人活動。司法社會工作具體工作內(nèi)容如配合公安機(jī)關(guān)的犯罪偵查和緩處考察工作、配合檢察機(jī)關(guān)的刑事和解及暫緩起訴考察工作、配合審判機(jī)關(guān)的社會調(diào)查及暫緩判決考察工作、配合司法行政部門的幫教安置及犯罪矯正工作等等。①

未成年犯社區(qū)矯正，是對符合條件的未成年社區(qū)服刑人員進(jìn)行的社區(qū)矯正。包括被判處管制的、宣告緩刑的、裁定假釋的、準(zhǔn)予監(jiān)外執(zhí)行的以及刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的人員。②我國社區(qū)矯正還處在起步階段，矯正對象主要是成年社區(qū)服刑人員，未成年群體在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的比例不大，人數(shù)不多。

2009年9月，兩院兩部《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》明確指出要建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍，充實司法所工作力量，確保有專職人員從事社區(qū)矯正工作。廣泛動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，建立健全社會工作者和社會志愿者的聘用、管理、考核機(jī)制，提高隊伍綜合素質(zhì)，提高社區(qū)矯正工作能力。我國目前建立了以司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作者為核心，社會工作者為輔助，社會志愿者為補(bǔ)充的“三位一體”的社區(qū)矯正工作隊伍。③對于未成年犯社區(qū)矯正，許多地方形成了由社區(qū)矯正專職工作者，關(guān)工委、共青團(tuán)、教育部門，未成年人的家庭及親友，其他熱心社區(qū)矯正事業(yè)的部門單位和個人共同組成教育幫扶組織。

對于未成年矯正人員，要以學(xué)習(xí)、教育為主。根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)，安排力所能及的公益勞動，并防止暴露身份，注重心理輔導(dǎo)和思想引導(dǎo)。尊重未成年人的情感，對進(jìn)步及時表揚(yáng)，對缺點(diǎn)進(jìn)行善意提醒及有效制止。同時開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵其自謀職業(yè)或推薦就業(yè)，幫助未成年人掌握一門技能。

二、司法社工介入未成年犯社區(qū)矯正的可行性

我國未成年犯是指已滿14周歲未滿18周歲的犯罪人。近年來，未成年人犯罪呈快速上升趨勢，整體上犯罪年齡提前。在質(zhì)上也出現(xiàn)了嚴(yán)重化趨勢，暴力犯罪、團(tuán)伙問題比較突出。犯罪手段趨于智能化、成熟化。

未成年人犯罪有較為明顯的特點(diǎn)。首先，未成年人辨識能力差、效仿能力強(qiáng)，容易受暴力、兇殺等不健康的亞文化影響，進(jìn)而模仿違法犯罪行為，形成交叉感染，極大增加社會危害性。其次，循環(huán)往復(fù)的犯罪實踐使一些未成年人逐漸形成了癮癖，最終不能自控，在犯罪的道路上漸行漸遠(yuǎn)，難以自拔。

未成年犯社區(qū)矯正不僅避免了犯罪標(biāo)簽的負(fù)面效應(yīng)，減少了獄內(nèi)交叉感染，還可以為未成年犯創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境以矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使其不再排斥、仇視社會，能夠順利回歸社會。司法社工的實踐理念能夠更好的發(fā)掘未成年人自身的潛能，幫助他們找到成就感，轉(zhuǎn)移他們對問題的過度注意力，他們所遇到的問題會在做事情的過程中逐漸消失，這樣才會以更人性化的手段達(dá)到助人目的。

未成年人犯罪是多方面原因促成的，其中，環(huán)境因素占了很大的比重，主要有家庭因素、學(xué)校因素、社區(qū)因素和朋輩關(guān)系因素等。

學(xué)校是未成年人學(xué)習(xí)組織規(guī)則、人際關(guān)系處理的地方。組織對個人影響可以是正面的，也可以是負(fù)面的。犯罪未成年人的道德觀念是模糊混亂的，他們的法制觀念也是淡薄和不完整的，主要表現(xiàn)為不知法、不懂法，而很多學(xué)校還存在唯分?jǐn)?shù)論、重智輕德等錯誤的教育觀念，缺乏應(yīng)有的法制教育以及心理疏導(dǎo)。對于一些存在不良行為的青少年不能采取有效的教育管理措施，放任其發(fā)展，致使其走上違法犯罪道路。

家庭教育不良是導(dǎo)致未成年人犯罪的主要原因之一。父母與孩子溝通不暢、家庭結(jié)構(gòu)殘缺，家庭氛圍失睦等問題都會對未成年人造成不良影響，為他們走上違法犯罪道路埋下隱患。不完整的家庭使未成年人缺失應(yīng)有的完整的教育模式，以至于這些未成年人心理失衡或個性畸形，心理調(diào)適方面受到困擾，容易在情感、品德、性格、行為等方面出現(xiàn)問題。一些家長由于自身素質(zhì)的低下，很難控制自己的不良言行，也很難對子女進(jìn)行正確的教育。未成年人模仿性強(qiáng)，可塑性大，父母或兄長的不良言行易對他們產(chǎn)生負(fù)面的影響。

在未成年人所在的社區(qū)中，如果長期存在黃、賭、毒等不良行為，身處其中的未成年人便會受到影響，久而久之，會習(xí)以為常，甚至做出類似的不良行為。

作為一個群體，群體對個體的壓力會表現(xiàn)為順從行為。當(dāng)群體決定做某件事情時，群體中的個體會由于受到群體壓力而順從，而不考慮此事是否符合自己的期望、社會的期望或可能的后果。未成年人易受江湖義氣、哥們義氣等不良意識支配，不良少年、犯罪少年之間很容易產(chǎn)生趨同性，糾合成一定的群體，并在其成員間鞏固、強(qiáng)化著這種文化氣息，互相包庇、互相利用，共同違法犯罪。

司法社工在整個犯罪矯治體系中，其功能不僅僅在于矯治，還貫穿于對罪犯進(jìn)行司法矯正全過程，包括從罪犯審前的調(diào)查程序、審判、監(jiān)禁到釋放，都需要社會工作的介入。司法社工能夠?qū)⒎缸飳W(xué)、心理學(xué)及相關(guān)知識運(yùn)用到社區(qū)矯正工作中，具有較高的矯正能力和管理水平，在介入未成年犯社區(qū)矯正過程中，能夠避免行政色彩過于濃重，更好得保護(hù)未成年人的權(quán)益，使其順利回歸社會。

社工首先要與矯正對象建立信任關(guān)系。專業(yè)助人關(guān)系的建立，是社工開展矯正工作的起點(diǎn)。良好的開始是成功的一半，研究表明，在矯正對象剛進(jìn)入社區(qū)時，社工若能及時幫助矯正對象解決各種問題，那么，矯正對象一般都會很好的配合社工的工作。④社會工作的專業(yè)方法，如社會調(diào)查方法為收集資料并通過分析資料評估調(diào)查對象，確定問題等提供了有益的幫助。

矯正介入的過程是刑罰執(zhí)行過程和社會工作開展過程的統(tǒng)一。這里所說的矯正介入是指矯正工作者在收集、分析矯正對象的資料，診斷矯正對象的問題之后，制定矯正方案，以問題為導(dǎo)向開展的矯正過程。這個過程包含了兩個方面，一方面是通過刑罰執(zhí)行矯正，另一方面是通過社會工作開展的矯正。⑤在矯正評估方面，社會工作關(guān)于評估的理論和方法同樣能夠發(fā)揮重要作用。

我國自開展社區(qū)矯正試點(diǎn)以來，雖然各試點(diǎn)地區(qū)未成年犯社區(qū)矯正工作者建設(shè)的具體情況有差異，但大都建立了專群結(jié)合、專兼結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。從各地的情況看，社區(qū)矯正工作均由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)管理和組織，具體實施則由基層司法所承擔(dān)。社區(qū)矯正輔助人員則主要由司法社工擔(dān)任。有些地方的社工由社團(tuán)招聘和組織管理，有些地方的社工由政府或者司法行政部門招錄和組織管理。司法社工承擔(dān)著對未成年矯正對象的適用前調(diào)查評估、教育矯正、危險性評估等工作，將個案工作、小組工作、社區(qū)工作等專業(yè)工作方法應(yīng)用到矯正工作中，起到了良好的效果。

但是在司法社工介入未成年犯社區(qū)矯正工作過程中，仍然存在著不可忽視的問題。例如相關(guān)法律不完善，司法社工的定位、職責(zé)、權(quán)益維護(hù)等較為模糊；司法社工自身隊伍建設(shè)仍待加強(qiáng)；良好的社會支持網(wǎng)絡(luò)尚未構(gòu)建等等。對于這些問題，不能任由其發(fā)展下去，以免影響未成年犯社區(qū)矯正的效果，甚至造成對未成年矯正對象的傷害。

[注釋]

①席小華.論司法社會工作介入中國少年司法制度的必要性[C].中國犯罪學(xué)學(xué)會第十八屆學(xué)術(shù)研討會論文集（上冊），2009.8.

②<社區(qū)矯正實施辦法>解讀（一）[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_3e7b2aad01011ct7.html，2012.8.

③<社區(qū)矯正實施辦法>解讀（一）.

④張昱，費(fèi)梅蘋.社區(qū)矯正實務(wù)過程分析[M].上海：華東理工大學(xué)出版社，2008.49.

⑤張昱.論社區(qū)矯正中刑罰執(zhí)行和社會工作的統(tǒng)一性[J].社會工作，2004.5.