論新時期我國反腐倡廉的形勢和任務

李銳

摘要：隨著反腐力度的持續升溫，很多黨內的毒瘤被拔出，然而，這些還遠遠不夠，我國反腐倡廉的道路將會任重道遠。新時期，我國的腐敗現象呈現出新的特點，“上有政策，下有對策”的思維被一些不法的國家分子運用得爐火純青。本文主要探討新時期的腐敗形勢，從而確定在新形勢下的反腐倡廉的任務，為我國的廉政建設提供借鑒意義。

關鍵詞：反腐倡廉；廉政；形勢；思想建設；制度

中圖分類號：D262.6文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2015）20-0297-02

隨著國家在反腐問題上動了真格，全社會的反腐倡廉風氣逐漸形成開來。陽光是最好的防腐劑，果不其然，陰暗里的呆得太久的老虎，蒼蠅還是落入了法網。從2012年起，我國懲治貪污腐敗的人員由幾十人上升到幾百人，低至普通公務人員，高至國家中央政治局官員，呈現倍數增長，令人瞠目結舌。近期來，隨著海外追擊令的頒發，人民開始認識到，反腐不是一個簡單的過程，其多變性，復雜性，反復性，需要我們根據時代的發展和現實社會經濟狀況的發展，重新考慮和定位。

一、新時期我國反腐倡廉的形勢

什么是腐??？什么是導致腐?。恳苍S不同的學者將會提出不同的觀點，而且從不同的角度來講，人民對腐敗的認識也是不同的。“腐”最早指生物的腐蝕潰爛，后來逐漸形成掌握國家權力行使國家職責的人以非法手段掠奪國家或人民資源，損害國家或人民利益的行為。權力是一定的主體支配一定的客體就等于擁有了權力，權力有公權力和私權利之分，私權力是個體權力，公權力包括職業性權力、職位性權力以及國家公職權力等，往往絕對的權力導致絕對的腐敗，因此，權力的不當使用或濫用是導致腐敗的一個重要的原因。

與腐敗相反的是廉政，我們反腐倡廉最終的目標就是建成廉政政府、廉政文化，是清廉之風散布在各個角落。從古代意義上講，不受賄賂叫“廉”，不被污染叫“潔”，不受賄賂，不貪、不被污染叫“廉潔”。現代意義上指國家工作人員不受賄賂、不貪、不占、不被污染就是“廉潔廉政”。要想推進廉政建設的順利進行，必須將反腐進行到底。

我國最早頒布的反腐文件是1926年的《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，隨后在十七大上胡錦濤提出了將反腐倡廉作為國家重要戰略之一，緊接著在習近平總書記在十八大上提出“五位一體”，并將反腐倡廉作為黨的建設的一項單獨的工作，并采取“老虎”、“蒼蠅”一起打，對腐敗采取“零容忍”態度。新時期，我國的反腐仍然面臨嚴峻的形勢，第一、腐敗根基后，利益鏈條廣，短時間內難以攻破。一些根基厚的官員，形象的來說是樹大根深，枝繁葉茂，要想一下子鏟除，是件很困難的事，需要國家的支持，也需要社會輿論的壓力，才能將其兩根帶樹拔起。第二、深層腐敗問題層出不窮，所謂深層腐敗現象，是指腐敗的隱性化和隱蔽化，腐敗的高科技化和國際化，甚至出現無法預計的的腐敗黑數。第三、新時期的腐敗形式的多變性和復雜性，除了我們熟悉的土地腐敗，財政腐敗，裸官，還有一些新出現的現象，如積累性腐敗，影響力腐敗，遠程腐敗，隱形腐敗。這些腐敗形式以一種或多種方式出現，甚至一些方式我們至今也無人察覺。往往是最沒有動靜的腐敗行為是最可怕的，它們往往不鳴則已，一鳴驚人，讓人措手不及。

二、新時期反腐倡廉的任務

（一）科學理性的認識反腐倡廉

腐敗會讓國有資產在隱形中流失，不僅在經濟上給國家帶來損失，同時在政治上，國家形象上和社會道義上造成巨大的損害，不具有可赦免性。在對待反腐問題上，首先我們要認識到腐敗存在三個不同的階段，分別是高發期，相持階段，清廉期，所以我們定位我們反腐的階段，并且根據實際狀況作出調整。由于我國市場經濟正在起步發展階段，很多制度不完善，腐敗容易滋生。其次，我們必須認識到國家未來的發展決定于三種力量的博弈，改革是第一推動力，科技是第一生產力，腐敗是第一破壞力，所以反腐事關國家的發展和興盛。其次，我們黨要有自我凈化的能力，加強黨內自身建設，充分發揮黨的帶頭領導作用。事實上，在懲治的貪污腐敗分子中，絕大部分都是黨員干部，他們的思想覺悟不高，玷污了黨的純潔性，在利益誘惑面前棄黨和人民不顧，堅持個人私欲至上，所以，黨的純潔性關于社會事業的成敗，關乎國家未來的發展。最后，我們需要樹立堅定的信心和決心，采取“零容忍”態度，將反腐進行到底，讓“老虎”、“蒼蠅”無處可逃。反腐是一項艱巨且長期的工作，需要我們持之以恒，克服一切艱難阻力，推進廉政建設。

（二）新時期反腐倡廉任務的具體表現

腐敗現象不是一個個別現象，也不是只有我們國家存在，一旦問題出現，我們要及時的解決問題，治標更需治本。新時期，新環境下，腐敗問題層出不窮，也復雜多變，因此，我們的反腐任務要實事求是，與時俱進，標本兼治。通過總結前者經驗和教訓，我主要從三個大方面探討新時期我國將如何預防和懲治貪污腐敗問題。

第一，從教育層面，要加強思想教育的指引作用。每個人需要樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀；每個入黨之人要堅定黨的信念和宗旨，保證黨的純潔性，防止權力觀異化；在工作過程中，樹立清廉的人格、職業形象，堅持正確的工作觀，作為人民的公仆，一切為了人民，為了人民的一切；黨是國家先進性的代表，是國家前進的的不竭動力，必須堅定信念，不斷精神補鈣，永葆青春活力，杜絕一切貪污腐敗滋生。

第二、從制度層次上講，發揮制度對反腐倡廉的獨特作用。因為人就是社會關系的總和，在復雜的社會環境下，當個人利益與公共利益發生沖突時，為謀私利會損害公共利益，這時候需要制度來進行約束，從而保證社會的穩定和正常運行。在國家指定的《關于加強廉政風險的防控指導意見》中，就確定了“確、找、防、控”四字制度建設方針，所謂“確”，即依法確定職權，對公務人員的職權進行分權制衡，確保權力不能太集中，而導致權力的絕對化。所謂“找”，查找評定風險等級，我們在具體反腐過程中，要具體問題具體分析，分清輕重緩急，利益大小。“防”制訂防范措施，一旦看到苗頭，要即時解決，把貪污腐敗扼殺在搖籃中。最后“控”，即強化監督檢查，是事中或事后的一種監督機制。所有的防范機制都是前期的預防、中期的監督、后期的處理，在風險控制方面，加強思想制度建設、崗位職責制度建設、預防監督法制化建設。

第三、在反腐方式層次上講，發揮群眾和監督作用和技術的輔助作用。毛澤東主席曾說，民主是國家避免歷史周期性滅亡的基礎，那么，同樣群眾監督是預防打擊腐敗的一劑良藥。沒有人能阻擋人民群眾的步伐，能明目張膽的損害群眾的利益。事實上，群眾在反腐這一方面發揮巨大的作用，并且為國家的廉政建設付出巨大努力。新時期，我們的反腐主力軍仍然是群眾的監督，我們需要加強群眾的思想意識，提搞群眾的凝聚力，堅持對腐敗“零容忍”態度，協助國家把蒼蠅老虎都裝進牢籠里。另外，反腐過程中離不開技術的支持，無論是互聯網技術還是跨國追捕逃犯的跨國合作方式，都是我國新時期完善反腐和懲治腐敗的重要途徑。未來的發展，我們更期待國家機關系統內技術的創新發展，讓權力腐敗，財政腐敗一一暴露，無處可逃。

三、結語

腐敗不是一時興起，防腐也不是一蹴而就，它將是一個長期的過程。針對每個時期出現的腐敗問題，我們需要深入思考，善于發現和總結，同樣的錯誤，堅決不能再犯第二次。中國共產黨作為中國的執政黨，是國家社會發展的領導者和帶頭人，也是腐敗滋生最多的地方，我們需要加強黨內建設，黨要管黨，從嚴治黨，從根本上解決問題。在反腐倡廉建設的這條道路上，思想建設是基礎，制度完善是保證，技術方式來護航，希望中國走出一條中國特色的防腐倡廉之路。

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