提高黨員干部法治思維和依法辦事能力研究

蘇曉巖

摘 要：隨著我國改革開放的穩步深入，法治精神和法治理念在我國已經有了極大的發展，對此，我們需要嚴格依照依法治國的基本方略，堅實有法可依、有法必依，嚴格按照法律辦事，從而促進社會公平正義的發展。然而，在各級機關使用法律武器的現實情況中，依法辦事和執法的執行能力仍然有很大的不足，對社會的公平和正義的維護產生了極為不利的影響，因此，必須要加強執法人員黨員干部的法治思維，適應社會法治化的要求。

關鍵詞：黨員干部；法治思維；依法辦事

1 培養黨員干部法治思維和依法辦事能力的重要性

1.1 培養黨員干部的法治思維和依法辦事能力是促進社會發展的客觀要求

近年來，隨著我國社會發展轉型的關鍵期的到來，社會中也出現了一些前所未有的發展問題，在面臨重要的決策和難題時，各個機關的黨員干部需要承擔起決策者和決定者的角色，所以他們政治素養視角的敏銳性對整個社會的發展走向甚至有可能產生關鍵的決定作用。因此，在社會轉型的這個關鍵時期，必須要加強黨員干部的法治思維的培養，提高他們對于問題的理性分析能力，提高他們的決策水平，促進社會健康發展和轉型。

1.2 培養黨員干部的法治思維和依法辦事能力是實現黨員干部提高自身工作水平的內在要求

在當前各機關的黨員干部工作機制中，黨員干部工作需要面臨調和社會利益矛盾，調整國家改革、發展、穩定等重要工作的任務，而黨員干部的工作水平和能力同樣也受到了各方面的考驗，需要不斷提高黨員干部的自身工作水平。法治思維最大的優勢就在于它以客觀、理性的角度透視社會發展中各方的利益關系和發展情況，對黨員干部工作大有裨益。同時，法治思維也能夠很好地制約黨員干部行使權力的界限，防止個人集權情況的出現，幫助黨員干部走出人權束縛的“牢籠”。

2 當前黨員干部運用法治思維存在的主要問題

2.1 人治思維影響嚴重，法治觀念淡薄

在中華文明五千多年的發展歷程中，封建時代占有其二分之一，傳統的“個人集權”、人治思想和人治觀念在我國的國家和社會管理中產生了根深蒂固的影響，這種思想更表現在我國執法機關的個別黨員干部的行政處理上，某些人由于過度迷戀個人權威而將憲法和法律拋諸腦后，將整個部門的權力都集中在自己的身上，個人集權、個人專斷的風氣影響到整個部門，造成了普通群眾的一些基本權利不能得到切實的保障。

2.2 社會法治環境有待優化

在我國行政、司法等部門的實際工作中，經常會出現小部分人為了實現自己的利益而突破法治，造成國家權力的濫用，對我國的法治環境產生了一些極其不利的影響。此外，由于公權的濫用而造成現今社會中出現了一批“仇富”、“仇官”的人或團體組織，他們一味將部分官員的不法行徑加諸到所有公務人員身上，造成了社會法治的混亂，對于我國的長期發展極為不利。

2.3 黨員干部選用機制不夠健全

現階段，我國的黨員干部選用機制主要包括了對黨員干部的考核、選拔和任用，在各個環節中，黨員干部的考核、選拔機制是黨員干部選用機制最基礎的環節，這主要是因為考核環節是否能夠體現出科學和公正，直接關系到干部的成長和黨的事業發展，然而，我國的黨員干部考核機制還存在著一些不足，主要表現在工作實踐中，對黨員干部的政績考核更多的是看經濟指標、社會穩定的維護等要素，從而造成不同地方、不同時期、不同程度存在重經濟、重穩定、輕法治的現象，一些黨員干部對改革、發展、穩定與法治的關系沒擺正，對各方的長期發展也沒有產生科學、系統的處理機制，造成考核機制不完善、不健全。

3 培養黨員干部法治思維的具體方式

3.1 加強黨員干部對憲法和法律的學習

憲法是我國的根本大法，是各項法律制定和執行所必須遵守的母法，機關的黨員干部要想加強自身的政治素養的法律道德意識，就首先必須要加強對憲法和相關法律的學習。黨員干部在學習法律時，要注重拓寬法律的學習思路，積極用法治思維思考律法中所體現出的法律精神和法律思想，從而加強對憲法的領悟和理解，以促進自身的法治思維和法治觀念的提高。其次，還要加大學習力度，深化對律法學習模式的創新和改革，鑒于此，可以采用培訓、專題講座等形式加強對黨員干部的法律觀念的學習和培養，以不斷提高黨員干部的學習效率和學習質量，從而深化法治思維在黨員干部工作時的影響力，提高其對法律運用的能力。再次，還要樹立社會主義法治信仰，要把對黨員干部的法治信仰教育放在法治思維培養的最前位，加強對廣大干部的理想信念、價值觀念等多方面的教育，堅持依法執政、憲法法律至上，加強黨員干部班子的建設。

3.2 優化黨員干部的法治環境

環境會對人產生潛移默化的影響，為了促進黨員干部班子內的法治化，就需要凈化法治環境，促進和帶動黨員干部法治思維的形成和持續。

首先，要加強內部程序建設，實現各個程序的規范化，做好政府的依法行政、社會管理創新、政務公開、行政監督和問責等項工作，避免出現部門或黨員干部權力集中的現象。

其次，還要加大新聞、媒體對社會法治的宣傳力度，提高人民群眾的法治觀念，促進社會法治環境的良好發展。

3.3 健全黨員干部選用機制

要通過創新途徑、創新機制等手段深化黨員干部法治實踐，實現黨員干部學法用法的常態化，并將這一過程擴展至黨員干部選拔考察、初任培訓、升職轉任等各個環節。要通過鼓勵、獎勵、晉職、晉級等激勵機制，引導黨員干部運用法治思維去思考和解決問題，重視提拔使用法治思維意識強、善于用法治方式解決問題、維護穩定、推動發展的優秀干部。

4 小結

綜上所述，在現代化法治視角下，各國的國家發展無不是以各種法制建設為基礎的。因此，在我國國家建設的進程中，要想加強法治化建設，首先需要的是加強法治思維的培養，特別是要不斷促進執法機關的黨員干部班子的法治思維建設，提高黨員干部在行政問題處理時對法治思維和法治形式的運用，從而更好地推動國家和社會改革發展事業的進行。