新時期國企內(nèi)保工作的幾點認(rèn)識

崔劍

摘 要：隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的建立，國有大中型企業(yè)已經(jīng)或正在走向市場，逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭的主體。企業(yè)通過改制、重組在各方面都取得了重大進(jìn)展，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)市場化、全球化和競爭的加劇，國內(nèi)社會矛盾日趨復(fù)雜，國有企業(yè)維護(hù)社會穩(wěn)定工作將面臨更加錯綜復(fù)雜的局面，使企業(yè)的治安形勢日益嚴(yán)峻，給企業(yè)的穩(wěn)定和保駕護(hù)航工作帶來新難題和新課題。針對上述問題和難點，如何在新形勢下正視問題、認(rèn)清形勢，不斷探索企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作的思路，充分發(fā)揮保衛(wèi)部門職能作用，對企業(yè)內(nèi)部的治安穩(wěn)定和社會穩(wěn)定起著極大的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：國企；治安保衛(wèi)工作；措施

1 當(dāng)前企業(yè)面臨的治安環(huán)境

國有大中型企業(yè)所處的治安環(huán)境狀況并不理想。表現(xiàn)為：

①盜竊等傳統(tǒng)犯罪占居首位。②侵犯國有資產(chǎn)犯罪等經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，趨于惡化。③有關(guān)技防、物防的設(shè)施較落后。④有組織犯罪、高智商犯罪、國外敵對勢力的政治滲透和破壞等犯罪活動增多。⑤其他一些治安問題值得嚴(yán)重關(guān)注。

2 新時期治安保衛(wèi)工作具體實施措施

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行各項治安管理法規(guī) 嚴(yán)格遵守有關(guān)企業(yè)內(nèi)保的法律法規(guī)，如《中華人民共和國治安管理處罰法》《企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)條例》、《中華人民共和國消防管理條例》、《中華人民共和國爆炸物品管理條例》等等。企業(yè)單位內(nèi)部治安管理工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項治安管理法規(guī)，以維護(hù)好本單位內(nèi)部的治安秩序。

2.2 做好內(nèi)保基礎(chǔ)工作 ①建議各車間管理好自己的辦公室、更衣室和庫房。②將公私物品嚴(yán)格分開，嚴(yán)禁不法分子將箱包等個人物品攜帶入生產(chǎn)、工作現(xiàn)場，防止生產(chǎn)原材料、貴重物品、重要物資配件被夾帶出企業(yè)。③將電腦、保險柜和其他貴重物品相對集中放置。④實行治安安全規(guī)范化制度。

2.3 預(yù)防和打擊國有資產(chǎn)流失 國有資產(chǎn)流失犯罪是我國經(jīng)濟(jì)犯罪中以國有資產(chǎn)為直接侵害對象的，從我國社會基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期開始，以及整個不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，為了改變計劃經(jīng)濟(jì)體制下國有企業(yè)中的管理人員與職工的勞動積極性、能動性，推動我國生產(chǎn)力的快速發(fā)展以及我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長，國有資產(chǎn)在改革的同時因為執(zhí)行體制、監(jiān)督制度的一些漏洞等原因，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)流失犯罪的大肆滋生與蔓延，造成大量國有資產(chǎn)的流失。

2.4 強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)意識 維護(hù)企業(yè)安全，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航是內(nèi)保工作艱巨而光榮的任務(wù)。在新的歷史條件下，保衛(wèi)部門不僅要通過有效的管理，加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部治安的控制，而且要主動服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，這既是對內(nèi)保工作的要求，也是企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)部門自身發(fā)展的需要。因此，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要牢固樹立“兩個意識”，一是內(nèi)保工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的意識，二是內(nèi)保工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大有作為的意識，從而不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，增強(qiáng)服務(wù)工作的主動性和時效性。

2.5 建立企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理，依靠和動員廣大職工群眾做好群防群治工作 企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理是內(nèi)保工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)保機(jī)構(gòu)和人民群眾三者有機(jī)結(jié)合的新形勢，是群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計破獲的80%左右的內(nèi)部盜竊案件是通過職工群眾得到線索的，事實說明要做好企業(yè)內(nèi)部治安管理工作，必須依靠廣大職工群眾，只有充分發(fā)動和依靠所有職工群眾積極參與，才能把各項治安行政法規(guī)和各項安全規(guī)章制度落到實處。保衛(wèi)部門要運用“預(yù)防為主，管理從嚴(yán)，及時打擊，保障安全”的方針，充分發(fā)揮他們在維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序的積極作用。

2.6 加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施（如：人防、物防和技防） ①加強(qiáng)人防，強(qiáng)化動態(tài)防范。在重要部位配備人防力量進(jìn)行控制，設(shè)立保衛(wèi)執(zhí)勤室，組建保衛(wèi)巡邏隊，白天由轄區(qū)保衛(wèi)科管理，晚上由護(hù)衛(wèi)大隊包干。②落實物防，加強(qiáng)防范硬件建設(shè)。改造圍墻，對辦公室、庫房、更衣室等加裝防盜門、防盜窗。③在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行“技防”措施，如安裝報警裝置、可視探頭或紅外報警器等，根據(jù)實際情況，安裝在辦公區(qū)或重要生產(chǎn)裝置部位，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)和有效地制止違法犯罪分子的破壞活動，消滅一切治安隱患和死角，防止各類案件的發(fā)生。

2.7 加強(qiáng)對重點人口與外來人員的管理工作 單位保衛(wèi)部門應(yīng)對重點人口加強(qiáng)管理，遵照專門機(jī)關(guān)與依靠群眾相結(jié)合、公開和秘密相結(jié)合、重點和一般相結(jié)合的原則，嚴(yán)格掌握政策，根據(jù)不同的對象和特點，采取不同的措施和方法。針對合同工、臨時工、他們中的大多數(shù)人奉公守法、勤勞工作，但也應(yīng)看到有為數(shù)不多的民工因為文化素質(zhì)、政治思想覺悟較低等，影響企事業(yè)單位內(nèi)部的治安秩序。所以，保衛(wèi)部門應(yīng)配合勞資、人事、行政部門，加強(qiáng)對本單位（包括改制單位）招收錄用的合同工、臨時工的法制教育和日常管理。企業(yè)保衛(wèi)部門不但要對本單位重點人口查證控制和幫助教育，還要耐心教育和積極疏導(dǎo)。在教育疏導(dǎo)過程中應(yīng)做好“三宜”、“三忌”、“三防”，即宜說服、宜親近、宜疏導(dǎo)；忌訓(xùn)斥、忌疏遠(yuǎn)、忌濫罰；防簡單、防粗暴、防對立，化解消極因素為積極因素。

2.8 發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部治保會的作用 企業(yè)保衛(wèi)部門應(yīng)充分發(fā)揮治保會在維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安管理工作中的積極作用。企業(yè)保衛(wèi)組織應(yīng)結(jié)合企業(yè)改革，采取有力措施，不斷加強(qiáng)員工法制學(xué)習(xí)和教育，認(rèn)真抓好治保會的組織建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)治保會的生機(jī)和活力，充分發(fā)揮他們的作用。

3 結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作任重而道遠(yuǎn)，保衛(wèi)工作做的好與壞，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營建設(shè)的全局。這要求保衛(wèi)人員以維護(hù)社會治安和企業(yè)的安定穩(wěn)定為己任，樹立為保衛(wèi)事業(yè)奉獻(xiàn)的精神，加強(qiáng)保衛(wèi)政策的學(xué)習(xí)和理論研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)防盜搶、防爆炸、防恐怖、防破壞、防詐騙、防竊密、防火等治安防范工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，研究新形勢下做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作、預(yù)防和制止違法犯罪行為，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的新途徑、新方法。積極探索新形勢下改進(jìn)工作思路和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新舉措，更好地肩負(fù)起保衛(wèi)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的神圣使命，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造一個良好、穩(wěn)定的政治、治安環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]常紹舜.馬克思主義哲學(xué)原理[M].中國政法大學(xué)出版社，1996.

[2]主編陳先達(dá).馬克思主義哲學(xué)原理[M].中國人民大學(xué)出版社.

[3]戴維·奧斯本，特德·蓋布勒[美].改革政府[M].周敦仁等譯，上海譯文出版社，1994年版.

[4]金其高著.中國社會治安防控[M].中國方正出版社，2004.

[5]陳劍.流失的中國[M].中國城市出版社，1998.

[6]陳正云，樣書文，孫明著.國國資流失狀況調(diào)查——國有資產(chǎn)流失犯罪及其法律懲治[M].法律出版社，2000.endprint