廣西: 扶貧攻堅是“第一民生工程”

6月23日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華主持召開黨委常委會（擴大）會議，傳達學習習總書記重要講話精神，研究貫徹落實措施，把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，從全面建成小康社會的高度對扶貧開發(fā)進行再認識再定位，對新一輪扶貧開發(fā)進行再謀劃再動員，對各項扶貧攻堅措施進行再強化再完善。

加強組織領(lǐng)導，把扶貧攻堅作為“第一民生工程”抓緊抓準抓到位。充實和加強領(lǐng)導力量，做到力量配置向扶貧集中、資金配置向扶貧聚集、政策措施向扶貧傾斜。一是明確領(lǐng)導責任。自治區(qū)黨委、政府負總責，做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作。自治區(qū)將成立“廣西決戰(zhàn)2020精準扶貧指揮部”，由自治區(qū)黨委書記、主席擔任組長，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）進一步充實加強扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組力量，片區(qū)縣、重點縣由黨委主要領(lǐng)導擔任組長、政府主要領(lǐng)導擔任副組長，做到目標任務明確、完成時限明確、幫扶措施明確、形成扶貧攻堅合力。二是落實黨政“一把手”負總責的扶貧開發(fā)責任制。明確各級黨政“一把手”是扶貧開發(fā)工作第一責任人，層層簽訂責任狀，建立約束機制，推動片區(qū)縣、重點縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置，集中精力進行攻堅。三是全面落實責任、權(quán)力、資金、任務“四到縣”機制。切實加強縣級扶貧機構(gòu)建設(shè)，片區(qū)縣、重點縣扶貧機構(gòu)單列，讓縣一級有權(quán)有責有機構(gòu)，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作，把中央的好政策實實在在地落到老百姓身上。

貫徹落實“六個精準”要求，扎實推進精準扶貧、精準脫貧。認真借鑒兄弟省區(qū)市的成功經(jīng)驗，把精準理念貫穿扶貧工作全過程，切實按照“六個精準”的要求，堅決啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”。

積極動員和凝聚社會力量廣泛參與，著力構(gòu)建大扶貧工作格局。廣西是我國貧困人口超過500萬的6個省份之一，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，需要依靠社會各界力量加快脫貧。一是健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制。二是充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用。三是創(chuàng)新金融扶貧服務機制。發(fā)揮金融對產(chǎn)業(yè)扶貧的引導和支持作用，不斷擴大貧困地區(qū)保險覆蓋面。四是集中力量推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決大石山區(qū)和邊境地區(qū)群眾行路難、飲水難、用電難、求醫(yī)難、住房難、上學難、增收難等問題。

加強基層組織建設(shè)，建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，注重在扶貧開發(fā)一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部，選好配強村級領(lǐng)導班子。引導工作隊和駐村干部一心撲在扶貧開發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用。

7月3日至4日，自治區(qū)黨委副書記危朝安，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席唐仁健率自治區(qū)扶貧開發(fā)工作學習考察團赴貴州學習考察精準識別、精準扶持、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的經(jīng)驗做法。區(qū)直相關(guān)部門、14個市和33個貧困縣（石漠化片區(qū)縣）的主要負責同志參加學習考察。

考察團一行先后考察了畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)五星村精準扶貧、利民中藥材種植基地，七星關(guān)區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大方縣羊場鎮(zhèn)穿巖村退耕還林示范點。當?shù)夭扇　耙豢捶俊⒍醇Z、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”精準識別貧困戶；堅持以結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)建設(shè)“六個到村到戶”為抓手，落實“一戶一策一干部”的精準幫扶措施；因戶分類施策，創(chuàng)新扶貧機制，形成“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的村社聯(lián)建模式，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收；通過跟蹤回訪，實行動態(tài)管理，及時更新扶貧信息系統(tǒng)，做到精準管理，強化脫貧成效精準考核，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由粗放式、被動式、分散式向精準式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變。