遼寧省秸稈資源過剩問題與對策探討

陳沖　張曉華

遼寧省是我國北方糧食主產區之一，每年以玉米秸稈為主的各類農作物秸稈產量3200萬噸，其中玉米秸稈約80%。秸稈是一種重要的自然資源，可廣泛用于飼料、能源、還田等多個方面，但由于體量大，分布廣，且種類不一，收集利用難度大。目前，過剩的秸稈資源多焚燒于田間或散亂堆放于村內，成為造成大氣霧霾和農村環境污染的重要因素。

1 利用現狀

遼寧省農作物秸稈年產量約3200萬噸，其中可收集量2890萬噸，秸稈綜合利用量約1900萬噸，占可收集量的66%，其中通過保護性耕作秸稈還田100萬噸，秸稈養畜飼料化利用1000萬噸，加工成型燃料、氣化供氣、秸稈發電等能源化利用120萬噸，設施蔬菜生物反應堆利用330萬噸，生產食用菌基料化利用200萬噸，生產新型材料、人造木漿、纖維板等原料化利用150萬噸。

2 存在的主要問題

一是資金投入不足。秸稈綜合利用一次性投資大，加之目前尚未形成穩定的投入機制，廣大場戶和生產企業綜合利用秸稈積極性不高。二是秸稈產出的季節性和分散性與綜合利用的連續性和集中性矛盾突出，致使很多秸稈綜合利用項目實施成本過高而難以為繼。三是秸稈綜合開發利用技術滯后，多年來仍停留在還田、養畜、能源化等幾個層面，且技術粗糙，利用率低。

3 對策

3.1 去薪止沸，降低秸稈產量

揚湯止沸莫如去薪。在確保糧食產量前提下開發矮稈玉米，降低秸稈產量，是解決秸稈問題的最有效措施。研究表明，株高1.5～1.8米、葉片短窄、葉向直立的中大穗、矮稈型玉米品種增產潛力大，秸稈產量低。此外，矮稈玉米因莖稈矮小，光能利用率高，可使消耗于莖稈生長的營養物質減少，從而使雌穗生長發育得到更多養分，達到增產效果，并有效降低秸稈產量，減少地力消耗。目前，歐美等發達國家株高1.5米以下、單穗或多穗、單產600公斤以上的玉米品種已大面積種植，我們要以此為目標，加大育種攻關力度，力爭早日有所突破。

3.2 疏堵結合，調整產業結構

一方面，科學調整種植業結構。在穩定糧食生產基礎上，立足提高經濟效益，引導農民瞄準市場需求，適應消費者選擇，增加市場緊缺農產品生產，科學推進種植業結構調整。適當壓縮玉米種植面積，將部分玉米產能轉化為適銷對路的果蔬等經濟作物，促進農民增產增收。此外，圍繞草牧業發展，深入推進糧改飼，積極推廣青飼玉米，真正形成糧、經、飼三元種植結構，也是大幅降低秸稈產量、進一步提高種植業效益的有效途徑。另一方面，大力調整畜牧業結構。牛羊是能夠大量利用秸稈的主要畜種，加快推進畜牧業結構調整，擴大牛羊等草食家畜養殖比例是解決秸稈問題的有力措施。目前，豬、雞產品市場供應趨于飽和，而高蛋白質、低脂肪、低膽固醇，符合人類健康需求的牛羊肉市場潛力巨大。適當將耗糧的雞、豬產能轉化為以牛羊為主的草食家畜生產，最大限度利用過剩的秸稈資源，不僅是保障糧食安全、改善人們膳食結構的重要選擇，更是發展現代畜牧業和現代農業的客觀要求。

3.3 開源節流，綜合開發利用

秸稈是重要的自然資源，加快推進秸稈綜合開發利用，對于減少資源浪費、降低環境污染、發展農村經濟及治理霧霾天氣和改善生態環境意義重大。牛羊等草食家畜是利用秸稈的主力軍，結合畜牧業結構調整，大力發展牛羊生產，進一步提高秸稈飼料化利用量。實施保護性耕作是實現糧食持續穩產高產的重要保障，大力推進秸稈還田，不斷提高保護性耕作面積和土壤有機質含量。大力推廣設施蔬菜秸稈生物反應堆、秸稈栽培食用菌及秸稈生物質成型能源化利用項目，配套設施設備，走規?；?、產業化道路，不斷提高秸稈綜合利用量和利用水平。同時，大力研發以秸稈為原料的新材料、新產品，不斷拓寬利用途徑，促進秸稈資源有效利用。

3.4 政府牽頭，健全扶持機制

各級政府負起主導責任，重點圍繞秸稈綜合開發利用，從產業發展、設備投入、配套服務等全產業鏈各方面，研究制定引導政策，積極拓寬籌融資渠道，引導企業、農戶及其他社會資金投入，進一步建立健全政策扶持、補助和投資機制，特別是對秸稈消耗大的規模化養殖場戶，著重對秸稈青（黃）貯設施設備及加工利用設施給予補貼，著力提高秸稈飼料化加工利用能力。同時，圍繞秸稈飼料或其他產品形式專業化、商品化、規?；a，立足不同市場需求，扶持一批秸稈產品生產企業，大幅提高秸稈綜合利用量，實現變廢為寶，促進農戶增產增收。

3.5 定點發力，加快技術創新

各級政府認真研究和分析當地秸稈綜合利用技術瓶頸及待解難題，依托高校、科研院所專題立項，切實加大秸稈綜合利用技術攻關力度，密切跟蹤國內外技術動態，集成運用現代最新科技成果，創新秸稈綜合利用模式，不斷提高利用效益。根據不同秸稈種類和利用模式，打造一批規模化示范點，著重推廣秸稈綜合利用新技術，積極開創秸稈綜合利用新局面。