事業單位會計制度變革的必要性分析

文/黎盛梅

社會在不斷的進步發展，國家也在進入新的發展時期。我國事業單位的財務管理工作是一項非常重要的工作，國家要加強事業單位財務管理工作的透明度，增加財務管理工作的具體內容，讓事業單位更好的服務大眾。在事業單位財務管理工作中，舊的事業單位會計制度難以適應新時期事業單位財務管理的工作，事業單位會計制度統一的制定，嚴重的影響到了部分事業單位的財務管理工作，因此，我國要對會計制度進行變革，更好的適應當前發展的形式。

一、事業單位會計制度存在的問題

要進行事業單位會計制度的變革，首先要了解目前事業單位具體的發展情況，深刻的認識到會計制度變革的必要性。國家要對目前事業單位財務會計制度進行具體的分析，發現原有的會計制度中存在的問題，分析哪些因素為事業單位財務會計的工作帶來了不好的影響，細化分析會計制度的缺點及問題，改變原有會計制度存在的問題，進行事業單位會計制度的變革。

(一)事業單位會計類型多會計主體復雜

改革開放以后，我國從原來的計劃型經濟體制向市場經濟體制轉型，隨著我國不斷的努力，在轉型的過程中取得了不錯的成效。在計劃經濟轉型的背后，我國社會各個事業單位也面臨了許多的問題，其中最重要的就是會計財務上存在了更大的風險，為了使得事業單位更好的發展降低財務的風險，我國就要對原有的會計制度進行變革，創新會計制度，從而使得事業單位能夠在新的環境下健康發展。國家加強事業單位財務管理的工作，首先要改變傳統的會計制度，只有讓原有的會計制度發生改變，才能促進事業單位的發展。我國傳統的會計制度形式較為單一，尤其是在事業單位中，我國的會計制度一直遵循原有的會計制度標準。比較常見的類型是簿記型，事業單位一直沿用簿記型會計核算的方式，通過使用這種會計核算方式來對企業的收支情況進行記載。這種記錄方式存在嚴重的局限性，大大降低了會計核算工作的效率，使得事業單位會計制度不完善，出現會計主體復雜的情形。

(二)事業單位會計核算方法與技術落后

在我國現行的事業單位會計核算方式中，財務報告的主體不明確，常常與記賬的主體混為一體，出現了一致性的問題。嚴格意義上來講，我國事業單位在財務報告上是沒有主體的，只存在一個匯報的主體。這種主體單一化的形式嚴重的影響到不同事業單位對資金核算的方式，在不同產權、不同性質以及不同用途的資金方面都有不同的核算方式，而主體單一化的形式嚴重的影響到不同性質資金核算的有效性，不利于事業單位會計核算工作的開展，影響了事業單位財務工作的管理。另一方面，主體的單一化也非常不利于事業單位對財務的監督管理，導致財務上出現問題，難以實現對資金的精細化分。事業單位財務會計管理工作的開展都是需要會計制度來指導的，管理的方式都是圍繞傳統的管理模式來開展，現金的形式較多。隨著信息化的飛速發展，現如今各項的資金項目都發展向了信息化，金融機構也建立了龐大的信息系統來提供財務服務，而我國事業單位會計工作的技術水平落后導致了會計信息準確性差等一些缺點，阻礙了事業單位財務會計核算的工作。

二、事業單位會計制度變革的必然性及需求

上文就事業單位會計制度存在的問題進行了簡單的闡述，通過分析可以看出我國事業單位會計制度目前存在比較嚴重的問題，一方面是事業單位落后的會計形式，單一的會計制度與會計主體的不規范導致了事業單位財務的報告不能真正體現出其報告的意義，傳統的會計制度不重視資產存量，只是簡單的進行收支活動，無法提供高效的、細化的資金管理模式。落后的技術影響了事業單位運營的效益。

(一)事業單位會計制度改革的簡介

在計劃經濟的時期，我國事業單位的經費全部由財政撥款，從我國事業單位改革以后，事業單位經費的來源主要可以分為三大類，分別是自收自支、差額補助和全額撥款。隨著我國事業單位的深化改革，事業單位必然會對會計制度有不同的需求，營業性質的事業單位逐漸轉變為企業化運營的模式，其會計的制度也應該發生相應的改變，財務核算的模式可以參考企業會計核算的方法與制度。而劃歸行政性質事業單位的會計制度可以改變其原有的會計制度，轉變為行政單位的會計制度。公益性的事業單位則采用自身事業單位的會計制度。事業單位會計制度改革的過程中，要與事業單位實際情況相結合，充分考慮事業單位的性質等各方面的因素，提高事業單位財務管理工作的效率和管理水平，加強事業單位審計制度的控制，事業單位會計部門不應該做流水賬，加強事業單位審計部門的控制，重視事業經營風險的控制，改革會計制度，滿足當前事業單位會計管理的需求，更好的實現事業單位的社會效益。

(二)事業單位會計制度變革的必然性

我國事業單位隨著市場經濟體制的越來越完善而面臨的風險也逐漸增多，我國事業單位初期分類和轉型有了一定的成效，國家也應該意識到事業單位的轉型也需要建立合理的會計制度，不能夠依然沿用原有的會計制度，不利于我國事業單位后期的發展與建設。事業單位會計制度變革已成為必然的要求，國家要對事業單位的會計制度進行明確的權責劃分，會計制度的核算方式也需要隨著事業單位轉型不同的發展方向而發生改變，參考不同的會計管理制度，選擇符合事業單位發展方向的會計制度進行變革。從產權的會計理論角度來分析我國事業單位會計變革的重要性，首先產權秩序需要我國使用正確的方法和工具來進行維護，會計制度就是一個重要的工具能夠有效的維護我國事業單位的產權關系。市場經濟得到了快速的發展，我國事業單位的產權關系也出現了不同形式的主體，產權關系的復雜導致了我國事業單位在管理上也出現了混亂，財務管理的工作難度提高，需要新的會計制度來改善財務管理工作的環境，完善內部控制制度，防范財務管理工作中的風險。

(三)事業單位會計制度變革的建議

我國事業單位獲取資金的來源從單一的形式轉變成多元化的形式，加上國家對事業單位性質定義的不同，發展方向有了改變，這就造成了事業單位有明確的發展目標，在事業單位的管理上面，要更加注重管理的效率與質量，事業單位的改革首先要變革事業單位的會計制度。事業單位會計制度需要從類型上做出調整，產權關系的多元化使得簿記型會計制度難以適應當前事業單位的發展需求，為了改進管理效率和產權秩序，會計制度應該向管理型會計制度改革。為了滿足不同性質資金的核算工作，事業單位也需要設置記賬的主體，加強核算工作的控制，靈活改變記賬主體將資金的管理細化。科學合理的安排會計科目，將事業單位的運營成果放在第一位，通過設置會計科目來全面的監督財務的狀況。在事業單位的會計核算方法上面，國家要改進現有的核算模式，提高會計核算的技術與方法，實現事業單位會計管理的功能。加強事業單位內部控制制度的建立，開展審計工作，完善的內部控制制度是保障事業單位健康發展的基礎，要想實現事業單位的快速發展，就要建立相應的會計制度，對內控的目標、主體、機制等各個環節都要有相應的措施，進一步促進我國事業單位的規范發展。

三、總結

綜上所述，因為我國事業單位的種類繁多，會計制度的標準統一制定對一些事業單位的會計財務工作造成了一定的影響，不適合一些事業單位的發展，對于事業單位的發展也不科學。會計制度是在財務管理工作中占有非常重要的地位，在我國行政事業單位的財務會計工作中，會計制度的實施不能適應我國事業單位的具體發展情況，就要做出一定的變革，使會計制度能夠更好的適應于新環境下事業單位的財務管理工作，提高我國事業單位工作效率，為社會創造更多價值。

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