關于環豐公司在豐臺循環經濟園構建中如何定位的思考

文/曹峰

新疆大學理論經濟學學科博士后科研流動站

北京環豐世紀綠色能源科技有限公司在豐臺區生活垃圾循環經濟產業園的構建中，要以“產業生態化”為引領，以“園區規模化”為目標，以“組織網絡化”為承載，以“機制創新化”為驅動。

環豐公司 / 循環經濟園 / 構建 / 定位

建設資源節約型、環境友好型社會，必須大力發展循環經濟。豐臺區生活垃圾循環經濟產業園就是把對城市生活垃圾的處置，納入市場運行機制中，是一種經濟與環境和諧相處的發展模式，也是政府購買公共服務模式的典型應用。循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式，豐臺循環經濟園的建設不但需要垃圾處理設施這一技術載體，更需要構建“統籌一體、系統管理”的運行體系。

一、以“產業生態化”為引領，參與豐臺循環經濟園規劃。

北京環豐世紀綠色能源科技有限公司在參與豐臺循環經濟園的規劃、建設和運營過程中，要重視各個工藝之間的有機聯系和共生關系，不能忽視豐臺循環經濟園經濟系統和自然生態系統間物質、能源和信息的傳遞、遷移、循環規律，竭力避免資源浪費和生態惡化，努力實現有序銜接的垃圾處置產業鏈。

二、以“園區規?；睘槟繕?，實施豐臺循環經濟園建設。

豐臺循環經濟園要達到良性循環，實現生產要素的有機耦合，就需要實現一定規模。一是豐臺循環經濟園內的各個垃圾處置單元，擁有與所屬產業通用技術特性相適應的規模。有了較大的規模，垃圾處置才具有綜合利用的經濟價值。二是豐臺循環經濟園內的各個處置單元形成專業的分工體系。專業化分工才能實現垃圾處置在園區內的充分利用。三是豐臺循環經濟園內垃圾處置單元實現規模匹配。要實現環豐公司對豐臺循環經濟園項目的全運營，這是實現整個豐臺循環經濟園規模經濟的前提。

三、以“組織網絡化”為承載，科學管理豐臺循環經濟園。

要形成環豐公司的職能管控和業務單元間的統籌網絡組織。網絡組織既具有職能管理的協調功能，又需要通過經濟調控來運作。網絡組織作為一種制度安排，又是一種契約關系形態。網絡組織有助于獲得分工效率、降低交易成本、促使資源配置從各業務單元內部擴展到外部以提高配置效率，從而實現豐臺循環經濟園的系統化、科學化管理。

四、以“機制創新化”為驅動，踐行北京環衛集團新定位。

豐臺循環經濟園的發展將經歷三個階段：業務集群、產業主推、機制創新。在業務集群階段，環豐公司依靠特許經營以及相對低成本，實現人才、技術、資本等要素涌入，屬于外力驅動。在產業主推階段，豐臺循環經濟園形成穩定的主營業務和一定的產業集群，具有較好的業務支撐與配套條件，這一階段豐臺循環經濟園發展動力來源于政府支持和集群效應驅動。而在環豐公司實現了篩分、堆肥、填埋、運輸、污水處理、餐廚廚余處理的豐臺循環經濟園全業務操作管理后，要對設施管理、工藝運行、業務組織和生產布局進行總結提煉，凝聚經驗，并適時順勢進行機制創新，包括管理創新，工藝創新，人力資源管理創新，成本管控創新等，逐步形成以創新為源頭的核心競爭力，讓“生活垃圾處置鏈”逐漸演化成為“機制創新驅動鏈”，讓機制創新成為推動豐臺循環經濟園實現更高層次發展的決定力量。努力讓豐臺循環經濟園不僅成為豐臺生活垃圾循環處置利用的示范區，更要成為成功實踐北京環衛集團“京環模式”的試驗區，還要爭取成為聚焦北京環衛集團“一去三化新五者”戰略新定位的“投射區”。