淺談劍閣縣現代農業發展的新途徑

張輝蘭

（四川省劍閣縣劍門關鎮農業服務中心，劍閣 628317）

現代農業是集科學技術、自然和人類和諧為一體的農業。現代農業的建設離不開現代物質條件的裝備及農業現代化科學技術創新，還要提升農業現代產業體系，運用現代管理經營模式及現代發展理念來引領農業，并培訓新型農民，從而提高農業灌溉，機械化的利用水平，提升農民素質、提高農業效益和市場競爭力。

劍閣縣地域面積較大，農業生產條件千差萬別，發展水平也極不平衡，人力資源分布不均勻，結合該縣農業發展的實際情況，淺談推進現代農業建設幾方面的有效途徑。

1 轉變農業增長方式

在未來農業發展中，將繼續面臨日益顯著的資源和市場的雙重約束。為了克服這一制約因素，推進現代農業的建設，就必須要加快推進農業增長方式的轉變，因此，要注意以下幾個方面。

首先，必須加快農業產品結構的調整，不斷提高農產品質量水平。緊緊圍繞“高產，優質，高效，生態，安全”的目標和要求，優化農產品的質量結構。

其次，必須加快建設產業競爭力的農產品，不斷提高農業生產區域化水平。根據自然資源和現有的生產基地，因地制宜，適應市場，依靠科技，做大做強一批農產品優勢產區。

三要加快檢測農產品質量安全，不斷提高廣大消費者的實用安全性。嚴格按照農副產品安全監測檢疫條例，嚴把農產品選址、生產、銷售等各個環節質量安全，確保廣大消費者能安全、放心實用。

2 發展現代農業機械化

農業機械化的發展是提高農民生活條件，增加農民收入，縮小城鄉差別，促進農業和農村經濟發展的重要途徑，也是促進社會主義新農村建設的重要手段。必須堅持以促進增產，增收，增加效益作為農業機械化工作的首要目標，農業機械化的發展必須堅持以人為本，以效益為動力，以市場為導向，依靠政府政策支持和法律規范促進農業發展。

3 發展適度規模經營

適度規模經營有利于發展現代農業。現代農業的本質是集約化農業，需要對生產資料，科學技術，金融資本，農業裝備，進行有效的管理，以提高工作效率。集約化農業生產主要是對土地進行集中使用，集中投入其他生產要素。通過適度的規模化經營，能提高農業裝備水平，推廣應用農業科技，促進農業現代化發展。

適度規模經營有利于農村富余勞動力和富裕農民的轉移。要推進適度規模經營必須是在農民自愿的基礎上進行，這樣不僅可以加快轉移農村富余勞動力，提高勞動生產率和土地生產率，還可以促進農村分工分業，加快新農村建設，讓農民盡快富起來。

4 培育新型經營主體

現代農業的發展主要在農村，廣大農民才是現代農業發展的主人，因此要加快發展農業職業教育，加快技能型人才培養，培養出一批種養業專家，農機作業專家，技術帶頭人等新型農民，以擴大農村農業人才的隊伍。

5 建設節約型農業

目前，面臨著不斷增長的人口，資源約束和環境壓力的問題也越來越突出。保護性農業的發展是一個節約型社會的重要組成部分，同時也解決了“三農”問題，是建設社會主義新農村的重大戰略舉措。其對農業經濟發展的意義在于：首先，它必然要求全面貫徹落實科學發展觀。其次，是實現農業可持續發展的當務之急。是促進農民增收。建設社會主義新農村的必然要求。

6 因地制宜，穩步推進

推進適度規模經營，是農村生產經營方式的一種進步，這種進步關系到農民工作的自身利益，應該從實際出發，因地制宜，穩步推進，必須嚴格遵從以下原則：

尊重農民的意愿。適度規模經營模式具有很多種模式，迄今為止，全縣涌現合資企業，大戶經營，家庭農場，股份合作，集體管理，企業管理等多種經營模式。無論選用哪種經營模式，都要征求農民的意見，通過合理引導、典型帶動、效益吸引，賬目對比，政策支持等多種渠道，在農民心甘情愿的基礎上進行實施。

切實保護農民的合法權益。根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》和《中華人民共和國物權法》等法律法規，切實維護農民對承包土地的占有、使用和收益等權利。

處理好適度規模經營和土地流轉之間的關系。適度規模經營和土地出讓之間的關系不能簡單地劃等號。從長遠和全面角度看，土地流轉是一個適度規模的重要條件，但土地流轉不一定是適度經營所需要的。

加強政策引導和支持。主要是建立和完善土地承包經營權流轉市場，以合理的價格進行土地承包經營權流轉;用適當的方法在資金，稅收，信貸，保險和基礎設施等方面支持適度規模經營主體。