我國農業經濟可持續發展的管理研究

張俊峰

（山東省東明縣經濟開發區管理委員會，東明 274500）

目前，我國農業經濟在發展過程中存在著很多問題，突出的就是農業經濟的可持續發展選擇有效的發展道路，合理解決農業經濟可持續發展過程中遇到的問題，加強農業經濟管理工作和基礎設施建設，優化農業產業結構等，這些都是農業經濟發展過程中亟待解決的問題。

1 農業經濟可持續發展含義及意義

1.1 農業經濟可持續發展的含義

關于農業經濟可持續發展問題是歷年來學者們研究的重點，因此其內涵已被詮釋的相當豐富?？偨Y起來，主要的觀點有3個方面：即生產的可持續性、經濟的可持續性以及生態可持續性。第一個方面主要是指農業的發展要保證農產品的穩定供給，以滿足人類發展的基本物質需要；第二個方面主要是指在前一個的基礎上，不斷增加農民的收入，提高其生活水平，使社會產品更加豐富，這需要調整產業結構、產業生產技術等方面的努力；第三個方面是指人類不能改變規律，只能適應和合理利用規律的特性，一方面增強抵御風險的能力，另一方面提高開發、合理利用以及保護資源環境的能力。只有農業經濟和環境和諧發展，才有可能不斷提高農業經濟的發展水平，才能維持農業經濟的長遠發展。

1.2 農業經濟可持續發展的意義

目前國內的農產品深加工和副產品加工系統還不夠完善，初級農產品市場供大于求，使得農產品價值降低，農民的收入減少。實現農業經濟的可持續發展，建設深加工和副產品加工產業鏈，在提高農產品價值的同時也能夠減少副產品對環境的污染，促進實現社會經濟的可持續發展隨著科技的發展，大量的化肥、農藥等在農業中廣泛使用，致使農業生產對自然環境的污染加重，而且人類在從事農業生產的活動過程中很容易對自然環境造成難以恢復的破壞，如果不及時采取農業經濟的可持續發展措施，人類的生存環境就會遭到更大的破壞，因此實現農業經濟的可持續發展也符合人類發展的長遠利益。

2 我國農業經濟可持續發展存在的問題

2.1 農業信息化程度較低 農業勞動力素質偏低

一方面我國的科技水平與發達國家還有一定差距，農業機械效率普遍不高；另一方面農民受教育程度不高，綜合素質低，無法保證農產品的綜合指標；還有就是農產品的信息閉塞，廣大農民不能夠及時根據市場信息調整農產品的種植結構加上我國的城鄉收入差距巨大，城鎮居民的收入是農民的數倍，導致城鄉居民生活水平差距大，大量農民因此離開農村，到城里另謀生路。由此留在農村從事土地種植的農民數量大幅減少，導致我國農產品數量減少，農業結構遭到破壞。

2.2 農村產業化組織程度低

過小的農業鄉鎮企業規模和低組織化程度，影響了農產品及鄉鎮企業產品質量水平的提高，鄉鎮企業的低檔次競銷也使農民的投資收益難以提高，從而吸納農村剩余勞動力的能力也會下降，這些都最終影響著農民收入的提高和農村經濟的發展。此外，農村第三產業落后資金短缺等現象也影響著農村經濟的可持續發展。

2.3 農業生產規模較小 經濟效益不高

目前，我國農業生產經營以種植業為主，但缺少規劃，沒有科學的生產措施，糧食作物占有很大比例，經濟作物的經營不夠深入，在市場競爭日趨激烈的今天難以立足。加上農業聯產承包后，除了國有農場和少數大戶實行規模化經營外，其他基本都是一家一戶的小農經濟，難以形成規模，生產效率低。

2.4 農業生產資源短缺 生態環境日益惡化

農業灌溉用水的低效率和企業的粗放經營，造成水資源短缺，空氣和水源污染嚴重；加上土地和礦產資源的掠奪性開采，非農占地的失控，導致大量的水土流失草原退化森林面積減少。這些問題帶來的自然災害也是層出不窮，嚴重影響著人們的生活安定和生活水平的提高，若不能有效地解決這些問題，人類的生存環境最終會受到嚴重威脅，農業生產也將無法進行。

3 農業可持續發展的路徑選擇

3.1 生態農業

所謂生態農業，就是指利用現代科學技術的發展成果和農業自身的生態平衡系統，充分運用區域資源優勢，遵循整體協調發展、循環再生理念，運用現代管理手段，合理調控農林牧副漁的生產，從而實現優質高效、優產高產的持續發展，形成生態和經濟的良性循環，實現人類與自然生態系統的和諧發展。

3.2 三色農業

“三色農業”是指綠色農業、白色農業、藍色農業。最早由我國學者包建中先生于1986年提出，也是錢學森先生力推的農業發展模式。所謂綠色農業，是指傳統綠色植物種植業及賴其生存的畜牧養殖業，其以土、水、光、氣為基礎；藍色農業指水域農業，實現由陸地生物資源轉向海洋生物資源的開發利用，其以海洋生物資源開發為主；白色農業是指以 “微生物學”為科學基礎，以 “生物工程”為技術主體的微生物資源產業化的工業型新農業，它包括高科技生物工程的 “發酵工程”和“酶工程”。

3.3 精確農業

美國農業學者于20世紀90年代提出了 “精確農業”的概念并且發達國家予以具體實施。所謂精確農業，是指與傳統的以大量消耗資源、犧牲環境、產出較低的農業生產模式相對的，以利用地理信息系統、遙感、變率處理設備和決策支持系統等現代高新技術，獲取農田小區作物產量和影響作物生長的環境因素實際存在的空間及時間差異性信息，分析影響小區產量差異的原因，按需實施定位調控的 “處方農業”。

3.4 集約型可持續農業

我國學者劉思華提出了集約型可持續農業的觀點。該觀點主要結合我國國情，適用于人多地少、資源匱乏的發展中國家。其基本內容包括：持續提高土地生產率、農產品自給率和商品率；持續提高農業從業人員的收入和勞動生產率；改善農業基礎設施建設，完善生態農業發展的環境基礎；提升農業從業人員的知識水平，優化農業生產的管理體系；構建順暢的農產品流通體系，優化農業政策環境。

［1］段月琴．試論新形勢下發展農業經濟的有效途徑．現代經濟信息，2013，(1):10

［2］關明文．農業經濟可持續發展問題分析．農業經濟，2013，(2):70~71