地方性高職高專院校教材管理情況的調(diào)查與研究

汪元慧

汪元慧/廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館館員(廣西南寧530000)。

作為學(xué)校教學(xué)工作的一個重要組成部分，高校教材管理工作質(zhì)量的好壞會直接影響到教學(xué)活動的實施和教學(xué)質(zhì)量。因此，高效的教材管理是保證教學(xué)順利實施的有力保障。由于各高校對教材工作的認(rèn)識和觀念不同，導(dǎo)致具體學(xué)校間教材管理工作存在很多的差異。為此，我們對廣西各高職高專院校在教材管理過程中的相關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)查研究，以問卷調(diào)查方式為主，發(fā)出問卷22份，回收有效問卷22份。此外，還輔以電話、網(wǎng)絡(luò)和面談等形式進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對象以各高職院校主要從事教材管理工作人員為主。

一、教材管理模式

隨著我國高校教材管理模式改革的深入進(jìn)行，教材管理方式越來越多地走向多元化。各校根據(jù)本校的實際情況，在選取教材管理模式、采取的具體管理制度方法上都有所不同。

1.傳統(tǒng)的服務(wù)型管理方式。目前我區(qū)高職高專院校中仍以傳統(tǒng)的教材科(室)的管理方式為主(占77%)。這類的教材管理方式在我國高校已實行多年，主要特點就是教材工作只是單純的為學(xué)校教學(xué)科研工作服務(wù)，從教材計劃的制訂、采購發(fā)行、庫房管理、教材結(jié)算、安全管理、檔案管理及其他管理，都是教材部門日常最主要的工作內(nèi)容和重點。該類管理方式對穩(wěn)定教學(xué)秩序與教學(xué)質(zhì)量，確保教學(xué)工作的順利實施起到很大的作用。由于教材管理工作中所需要的基本建設(shè)投資、辦公設(shè)備購置、教材研究與建設(shè)經(jīng)費、教材管理人員工資等全部由學(xué)校負(fù)擔(dān)，而訂購的教材一律按招標(biāo)價向?qū)W生供應(yīng)，教材管理部門不存在任何經(jīng)營與經(jīng)濟(jì)效益問題。

2.綜合的服務(wù)型管理方式。除了傳統(tǒng)的教材管理方式，目前我區(qū)采用得最多的就是這種綜合型的管理方式(占23%)，即在傳統(tǒng)管理的方式中增加了企業(yè)經(jīng)營的成分。將包括教材征訂計劃、教材建設(shè)、教材研究、教材評價等管理工作歸于學(xué)校教材管理部門，把教材采購、發(fā)放、結(jié)算等工作剝離出去，由教材供應(yīng)商來負(fù)責(zé)完成。因此采用這類管理方式的教材管理部門也大都被稱為教材服務(wù)部或教材服務(wù)中心、教材書店等。在我區(qū)采用此類管理方式的高校中，通常只招1～2家教材供應(yīng)商，原因是為了方便學(xué)校教材管理部門的管理，能讓教材供應(yīng)商更好地接受學(xué)校教材管理部門的工作監(jiān)督與指導(dǎo)。這種教材管理形式一般是學(xué)校向教材供應(yīng)商提供教材供應(yīng)場地，教材供應(yīng)商同時向?qū)W校繳納適當(dāng)場地租賃費用，并向?qū)W校提供工作人員常駐來完成日常性的工作，以減輕學(xué)校在教材管理上的投入成本，并最大限度地讓利于學(xué)生。這種教材管理方式，比較容易兼顧學(xué)校、學(xué)生、學(xué)校教材管理人員、教材供應(yīng)商等各方的情感和利益。從而減輕教材管理人員的勞動強(qiáng)度，使得教材管理工作人員更加關(guān)心教材各項業(yè)務(wù)工作的開展，開拓和創(chuàng)新教材管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍。同時還能減少教材積壓和報廢，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

這類管理方式，需要學(xué)校教材管理部門與教材供應(yīng)商之間建立起良好的工作關(guān)系，正確處理經(jīng)營與服務(wù)、創(chuàng)收與管理的關(guān)系。彼此要互相協(xié)作、互相尊重、互相理解，在工作各環(huán)節(jié)中及時溝通保持經(jīng)常性的聯(lián)系，解決整個教材工作中與之關(guān)聯(lián)的問題，否則容易對學(xué)校的教材工作造成分隔和脫節(jié)，影響到整個學(xué)校的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。

3.市場運(yùn)作化的管理模式。這種管理模式也可稱為開放型管理模式，即是在學(xué)校層面上不設(shè)立教材管理部門，教材管理工作中的教材供應(yīng)職能通過市場運(yùn)作，完全由社會來擔(dān)當(dāng)，學(xué)校教材供應(yīng)全面走向市場。通過本次調(diào)查，我區(qū)還沒有一所高校實行市場運(yùn)作化的教材管理模式。

二、教材管理人員缺乏

教材管理人員的配備通常應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)、教材進(jìn)出數(shù)量、機(jī)構(gòu)設(shè)置等綜合因素來考慮。長期以來，人們對教材工作的重要性存在認(rèn)識不足或片面性的問題，對教材管理人員的工作成績?nèi)鄙俟陀^的評價。認(rèn)為教材管理所做的也就是一些教材征訂、采購、發(fā)放、結(jié)算、庫存管理等方面的事務(wù)性工作，技術(shù)含量低，不需要多少人手。因此，大部分高校的教材管理人員都比較少，在調(diào)查的22所高職高專院校中就有16所院校的教材管理人員僅為1名，所占比例為73%。其中在校生達(dá)到萬人以上的有2所，兼職管理的有3所。隨著高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)和教學(xué)改革下的專業(yè)、課程設(shè)置的增加，使教材數(shù)量、種類、征訂面也大幅度增加，導(dǎo)致管理工作強(qiáng)度大，工作效率低。為了順利完成工作任務(wù)，教材管理人員將一些工作內(nèi)容轉(zhuǎn)由教材供應(yīng)商或是利用在校生來協(xié)助完成，因此對教材供應(yīng)商的服務(wù)要求越來越高，服務(wù)內(nèi)容也越來越細(xì)化。利用學(xué)生有效地完成部分工作，充分發(fā)揮其在教材管理中的作用，需要教材管理人員的耐心指導(dǎo)和規(guī)范管理。

三、教材管理信息化程度

隨著高校在校人數(shù)的增加、辦學(xué)層次的多樣化、立體化教學(xué)模式的應(yīng)用，給高校教材管理工作提出了更高的要求。高校教材管理工作中采用教材管理系統(tǒng)是一個重要的信息化手段，不僅是為適應(yīng)高校教學(xué)改革的客觀需要，也是提高工作效率，實現(xiàn)資源共享，改善和提高教材管理服務(wù)質(zhì)量和水平的一條重要途徑。而在本次調(diào)查中，我區(qū)除了本科院校有使用專門的教材管理軟件進(jìn)行管理之外，高職高專院校中還沒有一所使用。教材管理人員仍然習(xí)慣依靠經(jīng)驗進(jìn)行簡單的計算機(jī)單機(jī)操作，手動輸入，利用Excel制表，進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，停留在簡單操作的層面上。但有部分院校因為只招一家教材供應(yīng)商，從而可以借助于教材供應(yīng)商的管理軟件來完成采購發(fā)行、庫房管理和教材結(jié)算等工作。總體來說我區(qū)高職高專院校的教材管理信息化建設(shè)水平較低。探其原因，主要有以下幾點。

1.高校教材管理缺乏足夠的重視。受到傳統(tǒng)管理觀念的影響，認(rèn)為高校教材管理是一項簡單的腦力加體力的工作，缺乏足夠的重視和經(jīng)費的投入，只是配置了能聯(lián)網(wǎng)的辦公電腦，卻沒有及時引進(jìn)先進(jìn)的教材管理經(jīng)驗和現(xiàn)代化的管理手段。既沒有要求借助計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)信息資源共享，也沒有對教材管理環(huán)節(jié)中所涉及的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的處理和優(yōu)化。

2.教材管理人員計算機(jī)專業(yè)知識欠缺。教材管理工作是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，目前從事教材工作的人員雖然都具有一定的教材管理專業(yè)知識和管理技能，能操作計算機(jī)，但真正學(xué)習(xí)過計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)知識的人員很少。

3.部分高校教材管理部門把教材采購、發(fā)放、保管、結(jié)算、調(diào)劑等工作外包給教材供應(yīng)商，由他們來負(fù)責(zé)完成。借助于教材供應(yīng)商的人力和所使用的管理軟件，也能順利完成學(xué)校教材管理工作，因此存在安于現(xiàn)狀的思想，對實現(xiàn)教材管理信息化建設(shè)的積極性不高。

4.高校教材管理人員缺乏，只能應(yīng)付于日常的教材征訂、采購發(fā)放、庫房管理、結(jié)算等工作，無力使用教材管理軟件進(jìn)行和完成前期所需要的大量信息處理工作。

四、庫存教材管理

“零庫存”管理能夠減少庫存積壓，降低庫存空間，加速資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約管理成本。目前，我區(qū)高職高專學(xué)校教材都實行了“零庫存”管理。

教材管理“零庫存”只是相對而言，并不是將教材庫存真正地降為零，而是在合理利用的范圍內(nèi)實現(xiàn)周轉(zhuǎn)，提高庫存流動性，使庫存管理有序有效。因此，在我們所調(diào)查的高職高專院校中，有77%的院校因教材建設(shè)需要保存樣書，73%的院校保留有自編校本教材。教材庫房存有積壓教材的院校占了82%，成立時間越早的院校，在庫房積壓的教材量相對就會越多。教材積壓的一個主要原因是在過去的計劃經(jīng)濟(jì)下，由于教材的改版與更新、學(xué)校教學(xué)計劃調(diào)整、學(xué)生領(lǐng)用人數(shù)的變化等諸多因素產(chǎn)生的剩余教材無法退回造成的。對積壓教材的處理方式一般分為三種:1)對部分教材實行報廢處理;2)轉(zhuǎn)入圖書館做藏書;3)繼續(xù)留存在庫房。教材管理部門應(yīng)根據(jù)本校自身的具體情況和條件來制定教材庫存管理的辦法，合理利用資源，從而使學(xué)校的教育成本降低，提高經(jīng)濟(jì)效益。

［1］徐美鳳.高校教材管理現(xiàn)狀及新模式的構(gòu)建［J］.浙江高校圖書情報工作，2012(6).

［2］周曉春.高校教材管理信息化建設(shè)的實踐與思考［J］.法制與社會，2007(12).

［3］尹振讓.高校教材零庫存管理的可行性分析［J］.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012(10).