高職院校院系兩級教學質量監控體系優化研究

殷甫祥，刁益韶

（泰州職業技術學院，江蘇 泰州 225300）

高職院校院系兩級教學質量監控體系是基于社會對高素質、高技能人才的現實需求和對學校教學質量進一步提高的迫切需求，是對現行教學質量監控體系的改革，要求高職院校順應社會對人才需求趨勢，通過教學質量監控體系的推陳出新，積極主動地在內涵建設上下功夫。通過系統、規范、實時動態的院系兩級教學質量監控體系的運行，實現教學質量、人才培養質量的穩步提升和高職院校的可持續發展。

本文通過研究泰州職業技術學院院系兩級教學質量監控體系，尋求構建院系兩級健全、高效的教學質量監控體系，明確分院（部）的教學質量監控主體地位，全面提高監控執行力，分院（部）由以往的被動執行教學監控制度轉變為主動實施教學監控，實現了教學全過程動態管理，促進了院系教學資源配置的優化，提高了教學質量，可以為實現院系兩級教學質量監控特色模式提供理論指導和實踐借鑒。

一、推行兩級教學質量監控體系的必要性和意義

隨著我院教學管理體制改革進一步深入，教學管理重心下移至分院（部），教學質量監控的重心、主體、職責等隨之發生變化，因此，重新明確學院教務處、質控中心、分院（部）等相關主體在教學質量監控體系中的責任關系，構建更加自主、靈活、高效的院系兩級教學質量監控體系極為必要：（1）建立健全院系兩級教學監控體系有利于推進高職院校內涵建設。推行以分院（部）為主體的兩級教學質量監控就是要使監控最終都能落實到每一個行為主體，凝聚學生、老師和管理者的力量，發揮兩級教學質量監控的最大作用，共同提升學校的辦學質量，提高學校的核心競爭力。（2）建立健全院系兩級教學監控體系有利于實現高職院校管理模式的改革。教學質量監控重心下移和權力下放，有利于調動分院（部）的積極性，有利于提高分院（部）的責任意識。科學的教學管理是兩級教學質量監控體系正常、有效運行的保障，必將促進分院（部）進行自我加壓，做到邊實施邊完善；同時也將促進職能部門進一步解放思想，轉變職能，做好指導和服務等工作。（3）建立健全院系兩級教學監控體系有利于改革創新現有人才培養模式。以分院（部）為主體的質量監控體系是對現有質量監控管理模式的創新，也是人才培養管理模式的創新。分院（部）可根據人才培養和社會需求，科學調整質量監控模式，及時完善本專業人才培養方案的質量標準，優化師資隊伍，創新人才培養模式，形成富有特色的教育教學質量監控體系。

二、建立健全的院系兩級教學質量監控體系

（一）借鑒ISO質量管理理念完善院系兩級標準化教學質量監控體系

高職院校合理借鑒ISO9000質量管理體系的現代質量管理理念和方法，圍繞“以教學質量為中心”，建立院系兩級教學質量監控體系的現代運行管理模式，可以實現高職院校質量監控的標準化和規范化管理，能夠保障教學質量監控體系有效、高效運行。然而ISO質量管理體系作為企業管理標準，并不能與高職院校教學質量監控體系一一對應，高職院校在借鑒ISO質量管理體系時往往要革故鼎新，但切不可機械套用。在學習其他兄弟院校基于ISO9000質量管理體系提出的堅持教學質量為中心、過程管理和目標管理相結合、持續改進和全員參與四個基本原則的過程中，應做好院級層面教學質量監控體系的頂層設計，側重于宏觀政策的制定和指導，明確兩級教學質量監控主體的權責，同時充分考慮自身的歷史傳承、文化積淀、人文環境、現行管理體制等因素，找好切入點，合理借鑒，自然融入本校教學質量監控體系中，建立既規范又能體現人文關懷的院系兩級教學質量監控體系，既達到了升華本校教學質量監控理念的目的，又增強了教職員工的責任感，強化了質量意識，提升了教學質量。

（二）學院與分院（部）在教學質量監控體系中的關系定位

建立行之有效的兩級教學質量監控體系，首先要厘清一級教學質量監控體系與二級教學質量監控體系的區別，重新構建和明確教務處、質量監控中心等職能部門與分院（部）在兩級教學質量監控中的關系。教務處是兩級教學質量監控體系中的橋梁和紐帶，負責全院教學質量管理和制度的制定，在充分開展教學質量調研的基礎上，協調配置全院教學資源，重點實施對各分院（部）教學組織和運行過程的質量監控和指導。質量監控中心對教學運行、建設、管理、保障狀況與教學質量工程完成情況，進行信息收集、分析研究、反饋跟蹤、評價評估，對人才培養質量全面全程監控與評估，并為學院教育事業發展提供決策咨詢。分院（部）作為二級教學質量監控的組織者、實施者，主要側重于教學質量監控體系中宏觀政策的細化和具體實施，研究教務處、質量監控中心在教學質量監控方面給予的指導意見和建議，結合本部門教學實際研究監控信息，重新審定相關教學質量標準和質量監控制度，不斷規范教學過程管理，嚴格執行考核制度，建立績效考核檔案，充分發揮評價機制的作用。

（三）建立院系兩級教學質量監控體系，制定實施教學質量監控規章制度

學校層面完成院系兩級教學質量監控制度的頂層設計，質量監控中心建立健全院系兩級教學質量監控體系，研究、制定院系兩級教學質量監控制度和實施辦法，使各個教學環節有章可循。學校層面的一級監控體系主要由《教師教學質量考核辦法》、《分院（部）教學工作考核指標體系》、《教學事故認定與處理辦法》、《外聘教師管理辦法》、《關于提高教育教學質量的實施辦法》、《實踐教學管理辦法》、《院系兩級教學質量監控體系實施辦法》等相關制度構成。

分院（部）層面成立二級教學質量監控實施小組，設組織、副組長、組員、聯絡員等，研究、細化二級教學質量監控相關制度，并組織實施，分院部將監控情況與學生評教相結合，納入到教師年終績效考核。質控中心定期督查，對各分院（部）二級教學質量監控制度實施情況進行考核，并納入到對分院（部）的年終考核中。

（四）明確各教學質量監控主體的工作職責

院系兩級教學質量監控要取得實效，就必須明確學校相關職能部門與各分院（部）教學管理人員在實施教學質量監控過程中的具體工作職責：（1）教學管理職能部門。學院教學管理職能部門負責制定和修訂教學相關規章制度、規劃，對教學質量實施全面監控。（2）教學質量監控機構。監測常規教學運行、保障狀況，制定并實施常規教學質量評估指標體系、評價標準；組織開展教師教學狀態、學生學習狀態、常態質量評價與考核、學生評教等工作；做好學院教學質量保障體系內各職能部門、教學單位兩級教學質量保障的協調工作；收集學院內外，特別是行業企業對學院人才培養工作的意見，提出改進教學與管理工作的建議；受理教學質量問題投訴，及時反饋，跟蹤整改；定期發布質量監控簡報。（3）分院（部）二級教學質量監控機構。分院（部）二級教學質量監控機構承擔本單位質控制度的執行和完善，并及時處置教學環節和質量監控中心反饋的教學信息。（4）學生教學信息員隊伍。學生教學信息員主要關注教師教學、學習環境和教學秩序、學生學習動態及其他相關教學保障工作等方面存在的問題和不足，及時在質量監控中心信息反饋平臺進行反饋，再由質量監控中心形成反饋意見摘要，報校領導批閱后按所涉部門分別抄送反饋意見處理單。（5）專業指導委員會。分院（部）通過校企共建模式，聘請行業、企業專家，共同成立專業指導委員會，定期對人才培養方案進行修訂。（6）教師。教師是課程教學質量的第一責任人，承擔著課堂教學的組織、實施和管理，是教學質量提高的重要保障，要確立其在教學過程中的重要地位和作用。（7）學生。學生是學習主體，是課堂參與者、監督者，要引導學生對教師的教學進行客觀評價。

各職能部門、各分院（部）、參與主體要積極開展教學質量監控工作，充分發揮宏觀監控和微觀協調作用，努力淡化監控與被監控的界限，充分發揮二級學院的積極性與創造性，使每個人都能積極承擔自己的責任，樹立全員參與的全過程質量監控理念，最終實現自覺的自我監控。

（五）全面推進教學質量監控的數字化和信息化

在大數據的時代背景下，建設智慧型校園，充分利用大數據探索創新型教育，不斷提升教學質量監控的數字化、信息化水平，已是大勢所趨。教學質量監控的數字化和信息化建設是職業院校重構教育環境、共享教學資源的過程，最終目的是將智慧型校園建設成果融入教學，通過數據分析優化高職院校教育資源，提高教學質量，推動職業教育的跨越式發展。

1.全過程數字化視頻監控系統

本校在新校區規劃之初就已經明確要根據辦公、課堂教學、考試、實驗實訓、生活等各個場所的不同需求，建成一體化、數字化、網絡化、系統集成化、高度智能化的校園數字視頻監控管理系統。利用校園視頻監控系統加強課堂教學、實驗實訓等教學過程的質量監控，提高質量監控效率和管理水平，促進學校教學管理和教學質量的提高。

2.課堂同步錄像

課堂教學同步錄像作為一種新的課堂教學監控手段，能夠較為真實地反映教師對課程的理解程度、教學設計、教學組織和實施情況等。學校通過調閱錄像資料能及時掌握整體教學狀況，分院（部）能實時掌握教師的教學情況、教學水平和教學質量，遴選優質課程，為教學改革提供數據支撐；分析教師課堂教學中的優點、亮點、特色和不足，幫助教師反思課堂教學中的不足并尋找解決的方法和技巧，能夠有效促進課堂教學質量和教師教學能力的不斷提高。課堂教學同步錄像工作由學校統籌安排，可由質量監控中心、教務處、各二級分院（部）根據教學檢查情況、督導聽評課反饋意見、教學質量考核、學生評教、學生教學信息員反饋信息、各級各類重大教研活動等確定被拍攝的課程，為體現教師教學情況的真實性，原則上事先不予通知；錄像資料應按要求由質量監控部門統一存檔和管理，未經教師本人同意，任何單位和人不得擅自查看、拷貝，更不得以任何形式對外公開傳播、發布教師教學錄像視頻。課堂教學同步錄像工作要逐步成為教學質量監控的常態工作，同時，建立相應的規章制度，規范管理，保護教師的知識產權和相關權益。

3.建立教學質量監控信息化平臺，提高質量監控時效性

高職院校要建立實用性強、安全可靠性高、保密性強、操作便捷、規范靈活、信息來源廣泛的教學質量監控信息化管理平臺，實行歸口管理，規范執行學院的教學質量監控制度和工作流程，為學校教學管理提供高效、動態的信息反饋。引導全院教職員工、各分院（部）二級教學質量監控機構、學生教學信息員及其他學生積極參與學校教學質量監控工作，為提高學校管理水平、教學質量、教學質量監控水平建言獻策。

4.發揮學校數據采集平臺在質量監控中的指導作用

建設具有學校自身特色的數據采集平臺是教育部對每個高職院校提出的要求，也是學校自身發展的客觀需要。在“大數據”時代背景下，高職院校要充分認識數據采集平臺在教學質量監控體系中的地位和作用，加強數據采集平臺的建設力度與使用頻率，充分發揮其管理監控功能，完善內部教學質量監控與保障體系，切實推進教學管理的科學化、制度化、規范化、信息化、標準化，提高管理水平，深化內涵建設，對提高人才培養質量具有重要意義。數據采集模式由以往一年一次的集中式采集，改為分批次采集、及時更新的模式，分解采集壓力，減少差錯率。要制定激勵機制和相關評價制度，充分運用數據采集平臺功能，逐步實現各教學單位、教師自覺、主動進行教科研等相關數據的實時更新。學院領導和相關職能部門可在相應權限內查詢相關數據，也可將數據采集平臺的填報數據作為教師職稱評定的依據。

三、院系兩級教學質量評價體系的建立和完善

院系兩級教學質量評價體系的建立和完善是客觀、公正評價院系兩級質量監控效果的制度保障，是促進教學質量監控持續改進的重要環節。院系兩級教學質量評價體系由職能部門評價、教學督導評價、校內專家評價、學生評價、教師互評、分院（部）評價和行業（企業）評價等構成。評價過程注重評價主體、評價方式和評價內容的有效性，確保評價指標的合理性。評價指標主要分為兩部分：一是質量監控中心牽頭對分院（部）二級教學質量監控的執行情況、監控過程、改進措施、制度完善程度等進行量化考核，納入分院（部）和行政負責人的年度考核；二是質量監控中心、教務處通過教學檢查對反映教師教學質量的教學內容、教師教學態度、教學方法和教學效果進行量化打分考核，質控中心結合學生評教、教師互評量化考核結果，進行測評指標校正，確定評價等級，將評價結果記入教師檔案，與年終評優、績效分配、職稱晉升、職稱聘用等掛鉤。通過多元化的評價運行機制，發現問題，持續改進，形成以評價促監控，以監控促管理的良性循環。

四、結 語

院系兩級教學質量監控體系的建立和完善是實現高職院校科學管理、規范教學秩序、提高教學質量、促進教學改革的有效和必要手段，是內涵建設的重要組成部分。通過明確教學質量監控責任主體，建立健全監控制度，建設兩級質控機構，分析監控數據，持續完善改進系統，逐漸形成獨具特色的院系兩級教學質量監控體系。因此，院系兩級教學質量監控體系的優化和實施對實現高職院校可持續發展具有重大意義。

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