破解“雙百覆蓋”難題的渝北之道

劉桂池

“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。”

渝北區(qū)委組織部、區(qū)委非公工委深諳“黨建就是生產(chǎn)力”之道。

“全區(qū)有8萬多個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織，僅2014年，就增加了1.6萬個(gè)。”渝北區(qū)委非公工委書記楊旭說。

在這些非公組織建立黨組織，就等于給它們裝上了發(fā)展“新引擎”。

于是，渝北區(qū)委非公工委向區(qū)委立下軍令狀——抓好非公組織黨組織組建，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋和工作全覆蓋。

如何實(shí)現(xiàn)“雙百覆蓋”，渝北區(qū)展開一系列創(chuàng)新探索。

先摸情況、再建臺(tái)賬，精心制訂組建計(jì)劃

從渝北區(qū)工商分局拿到企業(yè)名單，雙龍湖街道非公工委書記伍英姿吃了一驚。

“這么多企業(yè)！”伍英姿一統(tǒng)計(jì)，數(shù)量近2000家。

伍英姿撥打電話，一個(gè)個(gè)進(jìn)行聯(lián)系。

“從業(yè)人數(shù)是多少？”

“有多少黨員？”

一開始，困難重重，一些企業(yè)對(duì)組建黨組織有抵觸情緒。

“我們公司沒得黨組織……”

“我們這里沒有黨員……”

伍英姿并不氣餒，想方設(shè)法、旁敲側(cè)擊、三顧茅廬。

忙碌一個(gè)月后，伍英姿完成了摸底調(diào)查。

跟伍英姿一樣，渝北區(qū)25個(gè)鎮(zhèn)街和園區(qū)的非公工委書記都展開了“地毯式”摸底調(diào)查。

為了抓好黨組織組建，渝北區(qū)委非公工委推出三大舉措——一是實(shí)地走訪摸準(zhǔn)情況，二是分類建立工作臺(tái)帳，三是認(rèn)真制訂組建計(jì)劃。

情況摸清后，伍英姿分類建立工作臺(tái)賬——

符合組建條件且有組建意愿的為第一類；

符合組建條件但對(duì)組建未表態(tài)的為第二類；

符合組建條件但尚無組建意愿的為第三類。

建立工作臺(tái)賬后，按照先易后難的原則，伍英姿開始分類制定組建計(jì)劃。

對(duì)第一類非公組織直接上門走訪，指導(dǎo)其做好組建籌備工作。

對(duì)第二、第三類非公組織，先“備課”，找準(zhǔn)工作突破口。

然后，伍英姿將工作臺(tái)賬信息提交區(qū)委非公工委。

抽查暗訪、逐個(gè)攻堅(jiān)，全力實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建

“有的摸底數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確！”

渝北區(qū)委非公工委書記楊旭收到核實(shí)人員匯報(bào)。

“約談分管領(lǐng)導(dǎo)，限期整改！”

“摸底”工作落實(shí)得好不好，關(guān)系到下一步工作質(zhì)量。

于是，渝北區(qū)非公工委以抽查暗訪的方式，核實(shí)鎮(zhèn)街和園區(qū)摸底工作是否做到位了。

一核實(shí)，有三個(gè)鎮(zhèn)街摸底情況差錯(cuò)率較大。

“數(shù)據(jù)怎么會(huì)不準(zhǔn)確？”楊旭找三個(gè)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)談話。

“企業(yè)不配合，沒法得到準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。”

“有的出資人連面都不見。”

…………

鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)紛紛訴苦。

“派‘攻堅(jiān)小組來克服！”楊旭給出對(duì)策。

所謂攻堅(jiān)小組，是從區(qū)經(jīng)信委、工商、稅務(wù)等部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的干部，組成攻堅(jiān)小組，配合非公工委開展工作。

攻堅(jiān)小組從三方面進(jìn)行突破——一是多次走訪表明誠(chéng)意，二是促膝談心爭(zhēng)取認(rèn)可，三是集中座談宣講政策。

渝北區(qū)工商分局的楊晨就是攻堅(jiān)小組的成員。

“××公司出資人一直不肯見面。”某街道非公工委書記告訴楊晨。

“我來聯(lián)系。”楊晨拍拍胸膛。

由于與區(qū)工商分局聯(lián)系較多，該出資人接到楊晨的電話后，立即答應(yīng)見面。

“公司業(yè)績(jī)不佳，連基本開支都難維持，更別提成立黨支部了。”出資人道出苦衷。

“區(qū)財(cái)政會(huì)提供黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。”

“那黨支部成立后如何開展活動(dòng)，我們也不懂。”

“會(huì)有專職黨建指導(dǎo)員提供指導(dǎo)。”

“行，那我們組建。”出資人不再反對(duì)。

在攻堅(jiān)小組參與下，渝北區(qū)非公組織黨組織實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建。

逐個(gè)指導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn)，用心抓好規(guī)范提升

2015年3月的一天，王顯明提著大包來到某公司。

“王指導(dǎo)員您來了！”

“對(duì)啊，來指導(dǎo)你們開黨員大會(huì)。”

黨組織建立后，一些企業(yè)不懂如何開展黨組織工作，曾出現(xiàn)過“建了就空”“建了就散”現(xiàn)象。

為了破解這道難題，渝北區(qū)推出三大舉措——一是聘請(qǐng)80名專職黨建指導(dǎo)員；二是指導(dǎo)抓好規(guī)范建設(shè)；三是啟動(dòng)“千人培訓(xùn)工程”，

“每月有2500元工作補(bǔ)貼。”王顯明就是80名黨建指導(dǎo)員之一。

王顯明把包擱桌上，掏出一件件物品：黨章、黨旗、黨徽……

今天是該公司成立黨支部的日子。

布置完畢后，黨員大會(huì)隨即召開。

宣讀選舉條例、宣布候選人、差額選舉投票……每個(gè)環(huán)節(jié)，王顯明都主持得很規(guī)范。

在嚴(yán)肅的儀式過程中，黨員們感受到了身份的認(rèn)同感。

“終于能正常參加組織活動(dòng)了。”被選為黨支部書記的劉中王說。

選舉完成后，王顯明送給劉中王一冊(cè)工作指南。

“遇到困難隨時(shí)聯(lián)系我。”王顯明說完，接著去指導(dǎo)下一家企業(yè)。

“只有一名黨員，怎么成立黨支部？”一家微企老板問。

“可以和別的企業(yè)聯(lián)合建立黨支部。”

在王顯明牽線下，這家微企的黨員王磊很快有了“歸屬”。

除了黨建指導(dǎo)員提供幫助，渝北區(qū)還啟動(dòng)了“千人培訓(xùn)工程”，指導(dǎo)非公組織黨組織規(guī)范開展工作。

“100名非公組織出資人培訓(xùn)”“300名黨組織書記培訓(xùn)”……

通過集中授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀、論壇交流等方式，非公組織黨組織實(shí)現(xiàn)了建就建實(shí)、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、工作補(bǔ)貼，保障黨組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)

“王指導(dǎo)員，我們公司開展黨支部活動(dòng)面臨困難。”

雙龍湖街道一家微企負(fù)責(zé)人陳經(jīng)理向王顯明求助。

“遇到什么困難了？”

“公司辦公面積小，新招聘的員工占用了黨員活動(dòng)室……”

“我們會(huì)幫你想辦法的。”

王顯明給伍英姿打電話：“一家微企的黨支部沒有活動(dòng)場(chǎng)地。”

“我們街道可以提供。”伍英姿說。

活動(dòng)場(chǎng)地解決了，黨員活動(dòng)又可以正常開展了。

“陳經(jīng)理，我們明天想在會(huì)議室開展黨支部活動(dòng)，可以嗎？”黨支部書記小張忐忑不安地問。

“沒問題！”陳經(jīng)理爽快答應(yīng)。

小張心里嘀咕：“這次怎么答應(yīng)得這么爽快。”

陳經(jīng)理看出小張的疑惑，笑著解釋：“公司得到了黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。”

以前，有的非公組織黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)著運(yùn)轉(zhuǎn)著就停了。

“怎么組織生活都不過了。”

追問原因，黨組織書記雙手一攤說：“沒錢，租不起場(chǎng)地，怎么過？”

“沒錢”二字，道出一些非公組織黨組織的心聲——黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全看老板“心情”，心情好，就給一點(diǎn)；心情不好，一分不給。

如何破解這個(gè)難題？

市委明確了“稅前列支、上級(jí)補(bǔ)助、黨費(fèi)支持”3條“輸血”措施。

依照這3條舉措，渝北區(qū)建立了非公組織黨建經(jīng)費(fèi)保障體系——

對(duì)每個(gè)黨組織補(bǔ)助至少2000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

對(duì)年度考核合格的黨組織獎(jiǎng)勵(lì)1000元；

對(duì)年度考核合格的黨組織書記給予每月200—300元的工作津貼。

成立黨支部的企業(yè)，可享受千分之三的免稅政策，用于支持黨組織活動(dòng)。

推動(dòng)非公組織黨組織共建共用活動(dòng)場(chǎng)地。

“這些舉措一推出，非公組織黨組織便實(shí)現(xiàn)了‘有人有錢有陣地。”楊旭說。