土地流轉
——一種生產關系的改變——黑龍江農資企業土地流轉樣本觀察

□ 《中國農資》記者　宋安勇

土地流轉
——一種生產關系的改變——黑龍江農資企業土地流轉樣本觀察

□ 《中國農資》記者宋安勇

土地流轉這個詞已經成為農業生產關系轉變的核心點。特別是2014年11月，中辦、國辦印發了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，更是明確了土地集體所有權、承包權、經營權的三權分置，規范了土地流轉行為，鼓勵了更多的新型經營主體進入農業領域，為土地流轉創新經營提供了政策和理論依據。

本刊記者在黑龍江調研了中農集團控股黑龍江有限公司、倍豐農資集團、北大荒農資公司參與土地流轉和集約農業的情況，切實地感受到了土地流轉給這片黑土地帶來的新生機。

20142014年秋收后，中農黑龍江公司在第一時間展開玉米銷售，目前庫存糧僅有1 1萬噸左右。現場工作人員告訴記者，庫存糧經過新建設備的烘干，保質期更長。

黑龍江中農：土地流轉模式已見成效

土地流轉的贏利點在于規模

2014年中農集團控股黑龍江有限公司（下稱“黑龍江中農”）的土地流轉工作鑒于2013年的經驗，所有工作進行得很順利。在合作社、各級政府和村干部的支持下，秋收收益更是體現了土地流轉后的優勢，創造了多項訥河市乃至齊齊哈爾市的記錄。

中農控股黑龍江公司專門負責農業開發項目的副總經理鄭宇鋒告訴記者，中農控股黑龍江公司流轉的土地位于齊齊哈爾市下屬的訥河市學田鎮，總面積達到75360畝，其中絕大多數面積種植玉米，少部分種植甜菜和大豆。2014年全年玉米總收獲量42500噸左右，畝產量高于全省平均值，對于種植地區地處黑龍江省第四積溫帶來說，這樣的收成是相當喜人的。目前已銷售4萬噸玉米，庫存尚有12000噸干糧。在收購價格方面，集約化農業的優勢十分明顯，在2014年的秋收銷售中，一開始收購市場有價無市，造成了公司一定量的積壓，但隨著公司興建的烘干設備投入使用后，經過烘干后的玉米收購價格高開低走，抵御市場價格的波動。公司簽訂的第一單合同收購價格為0.78元/斤，合同最低價格為0.68-0.70元/斤，最高價格能夠達到1.12元/斤。

記者為黑龍江中農的土地流轉成本算了一筆賬。2014年，黑龍江中農糧食總銷售收入6300萬元以上。反觀成本核算部分，包括土地出讓金的種植總成本為730元/畝，其中土地出讓金400 元/畝，除去土地出讓金部分，種植純投入為330元/畝。由于土地流轉面積大，采購的所有農業生產資料都是集中購進的，作物的種子價格幾乎為市價的一半，在種植過程中，化肥使用公司自家經銷的品種，而農藥也比市場上經銷商的進貨價還要低。尤其值得一提的是，公司下屬的3家合作社成為了齊齊哈爾地區連片面積最大、機械化程度最高的合作社。秋收期間，這3家合作社成為了秋收效率最高的農業合作社，平均每天可以收獲超過4000噸糧食。正常情況下，在訥河地區通常的種植成本在每畝800元左右，黑龍江中農做到了730元/畝，公司共節約資金300-500萬元，還將種植的利潤空間進一步凸顯出來。另外公司建立起了2座糧庫，存儲量在6萬噸，加上日常的周轉量，2座糧庫的總儲量在10萬噸以上。秋收期間，2座烘干塔于2014年11月2日正式啟動，日平均烘儲能力1300噸左右。黑龍江中農土地流傳的規模優勢還是十分明顯的。

合作社是土地流轉的落腳點

記者在齊齊哈爾訥河市遇到了中農學田合作社的劉海軍、中農保昌合作社的田利剛、中農增產合作社的馮玉偉，這三位都是直接參與對黑龍江中農流轉土地模式的合作社負責人。

劉海軍向記者介紹說，在齊齊哈爾，2014年玉米種植優質地塊每坰耕地（1萬平方米）產量能夠達到10噸左右，平均全區域的產量在每坰耕地8噸左右。由于耕地上種植的玉米品種不同，其產量自然也就不同，秋收之后的糧食隨即賣出不少，主要賣給國家糧食儲備單位，近幾天全省糧食庫存較少，價格得到相應回升，其中含水糧食可以達到0.81-0.84元/斤。經過了一年的種植與收獲，在純收入方面，學田合作社收入200萬元以上，保昌合作社收入300萬元以上，增產合作社收入200萬元以上。由于今年收割較晚，遇到自然災害的襲擊，否則3家合作社的收入會更加提高。

馮玉偉告訴記者，今年收儲期間的不利因素在于收儲后的氣候條件，初冬氣溫回升，導致收獲的玉米霉變增加，這種情況的出現給全部種植者或輕或重地帶來了一定的損失。明年現行的土地流轉模式保持穩定的話，3家合作社將打造農業全產業鏈，在糧食種植的基礎之上向養殖業和糧食加工工業發展，將糧食收獲之后的價值充分的發揮出來，這是可持續發展的不二選擇。從2014年來看，目前合作社植玉米的品種是為乙醇生產提供原料，在這樣的種植結構下，全產業鏈的發展模式已見端倪。

田利剛則表示，在2015年的種植結構上，低洼地塊改種大豆，另外還要開發部分地塊種植飼料用作物。其中大豆采用純有機種植，目的是為生產有機大豆油提供原料。大面積種植依然以玉米為主，將玉米作為工業原料，便于擴展到全產業鏈發展。在劉海軍看來，3家合作社力爭在2015年打造成為省級優秀示范社，在省政府的政策支持和資金支持下，合作社的盈利模式在于種植，而盈利點在于規模，只有大規模進行農業開發的合作社，才能夠在種植業產業模式中找到盈利點。

在采訪期間，記者正好趕上中農學田合作社對入社村民進行現場分紅。中農控股黑龍江公司的財務人員提來了現金，按照入社村民的入社土地面積進行逐一分紅。記者粗略地看了一眼入社村民的賬目，其中入社土地面積最多的村民可以分到4萬多元，最少的也超過1萬元。入社村民們點著紅彤彤的票子，臉上洋溢的歡欣與喜悅已經說明了一切。

土地流轉考量管理者的水平

大面積的土地流轉對于企業肯定是有利可圖的，但其重要條件是要科學組織、科學耕作。在流轉土地和進行種植生產工作中，有太多的投入和事無巨細的工作隨時考驗著企業的管理者。目前，黑龍江中農負責種植業務的團隊正在逐地塊進行考察，將按照地塊進行作物種植結構調整，形成以糧食作物為主，在現有條件下適當展開訂單經濟作物種植，同時他們還將按地塊進行測土施肥工作，深挖單位面積產量。如果2015年的自然條件更好一些，畝產還能夠有所提高。

黑龍江中農總經理高曉明在接受記者的采訪時顯得信心十足。據高曉明介紹，雖然2014年黑龍江地區遇到了降雪較早，整體積溫偏低的不利氣候條件，但是公司流轉土地的整體收獲較好，不但兌現加入合作社農民的承諾，在給付土地出讓金的同時，還能拿出資金進行分紅。

高曉明坦誠地告訴記者，公司完成土地流轉后，經過了一年種植業方面的摸索，值得總結的經驗很多。黑龍江中農土地流轉項目的順利開展，首先得益于母公司中農集團控股股份有限公司的支持，其中最大的支持在于對土地流轉和農機合作社建立方面的規劃指導。中農控股作為我國農資行業中的旗艦企業，企業的誠信度和使命感使黑龍江中農的土地流轉和農業開發工作得到了當地政府的認可，同時出讓土地的農民也愿意與中農控股進行長期的合作；其次是公司在積累土地流轉經驗的同時也鍛煉了人員隊伍，公司的農業種植部門人員長期扎根農村，深入一線工作，為土地流轉工作積累了寶貴的人才資源，也為中農多元化經營探索出了一條新路；其三是在土地流轉所在地取得了經濟效益的同時，也取得了巨大的社會效益。黑龍江中農的土地流轉和種植業開發項目得到了各級政府的支持。按照現有土地流轉和農業開發的項目進度，黑龍江省政府以及訥河市政府，打算將公司建立的3家農業合作社上報國家有關部委，使之成為國家級示范社。

對于下一步的工作，據高曉明透露，黑龍江中農會將流轉土地的連片工作做好，使3家種植合作社形成完整的大塊土地，便于大機械作業。同時還將在黑龍江省內的第二、第三積溫帶進一步流轉土地，將不同積溫帶的土地結合耕作，可以保障不同地域的增產增收。流轉耕地要積極調整種植結構，向種植高端雜糧、有機糧食以及訂單式種植跨越，將土地出產的作物打造成中農集團的名牌產品。除此之外，公司還將嘗試水田種植，由于在水田種植工作中要考慮到人工成本的因素是旱田用工成本的10倍左右，因此初涉水田種植的土地流轉項目會謹慎操作。目前南方市場對于東北糧食的認知度較高，而從事高端糧食的種植和銷售的關鍵點在于擴大農作物品種優勢，形成全面多樣的作物種植。從現有作物玉米的情況來看，目前公司自建的糧食烘儲設備啟動以后，極大地減少作物收割損失，另外已收糧還將擴大糧食貿易規模和額度，把企業的投資效益切實發揮出來。目前，公司對于牡丹江市下屬的密山市大約5萬畝耕地有流轉意向，“劍指密山”已經成為公司提上議事日程的關鍵項目。

倍豐集團：托管式服務生產高端農產品

土地流轉——農資企業并軌合作社

伴隨著黑龍江省土地流轉工作的全面開展，不少有實力的農資企業除了直接參與到土地流轉外，還將工作重心轉移到了服務流轉土地的種植大戶上。倍豐農資集團黨委副書記陳鋒告訴記者，倍豐集團在土地流轉工作中取得的成績，最突出的要數海倫市田豐農作物種植農民專業合作社聯社，雖然這家合作社成立僅有半年多的時間，卻完成了大面積的土地流轉工作，并與倍豐集團完備的農業資金產業鏈并軌，實現了規模化農業開發。

記者了解到，海倫市田豐農作物種植農民專業合作社聯社成立于2014年5月，注冊資本1690萬元，是由黑龍江倍豐農資集團天碩有限公司首倡發起，是全省僅有的幾家農民專業合作社聯社之一，法人代表為倍豐集團天碩公司總經理。該社吸納了4家成員社，分別是海倫市景山玉米種植農民專業合作社，海倫市萬庫水稻種植農民專業合作社，海倫市孟慶波玉米種植農民專業合作社和海倫市金玉葉玉米種植農民專業合作社。

據核算，2014年完成土地流轉面積12070.91畝，其中玉米9838.64畝、大豆1166.2畝、水稻1066.07畝，土地流轉范圍覆蓋5個鄉鎮、11個村屯，涉及到5個種植合作社、兩個農機合作社和1位種糧大戶，帶動農戶500多戶，形成了關系緊密、科學合理的龍頭企業、合作社、農戶利益共同體。聯合社為合作社提供擔保，獲得貸款共計845萬元，其中土地出讓金482.8萬元、種子款37.4萬元、化肥款165萬元，中期耕作資金159.8萬元。截至目前，流轉土地全部播種面積完成秋收，大部分玉米實現銷售，據粗略計算，玉米每公頃產量為24噸左右，較往年增產1.5-2噸，玉米售價為0.81元/斤，預計可實現總銷售額1500多萬元，扣除必要支出，每畝可實現純利潤約450元。

陳鋒表示，海倫市田豐農作物種植農民專業合作社聯社依托成員社吸納農民入社，提供土地流轉資金、優質農資產品、測土配方施肥技術以及田間指導和糧食收儲等全程“托管式”服務，創建了新型農業經營模式，促進了海倫市新型農業生產經營集約化專業化程度，提升了農業產業化經營水平，有效的帶動了當地現代化大農業的發展。

規模決定效益，秋收時節，經過土地流轉的農田里全部是重型農機在進行收割。

銷售與服務——規模種植的重要因素

從國家政策方面來分析，雖然國家提倡土地流轉制度經營，但是不同類型的企業也要量力而行。倍豐集團在發展土地流轉農化服務主業的同時，積極展開涉農金融服務等方面的業務，配合土地流轉進行的農民合作社已經建立，涉農金融服務等多項業務也進行得如火如荼。據倍豐農資集團總經理助理齊協力介紹，今后集團土地流傳工作的著力點還將放在糧食銷售方面，集團已經在遼寧省沿海地區建立兩個貿易平臺，積極加大國際出口力度。倍豐農資2015年將直接流轉土地面積達5萬畝，再加上企業服務的多家大型農場，其耕地總面積在50萬畝以上。企業自行流轉的土地分布在五常、尚志、雙城等地區，土地全部為水田，種植基本以水稻為主。這些地區的土地出讓金高，平均每畝地的出讓金在1400元以上，農業開發項目就必須走高端作物種植路線，這樣的土地流轉模式完全可以定義為“要質不要量”，想要展開大范圍推廣是不現實的。倍豐集團直接流轉的土地，其水稻畝產在1000斤左右，公司將稻米收獲后不進行銷售，而是將稻米進行深加工，從而打造高端稻米產品。

農資經銷企業參與土地流轉除了具有農資產品價格優勢外，更多的是伴隨農資配送提供農化服務。配合大型農場進行全程“管家式”的服務是倍豐集團最為擅長的項目。下一步倍豐的農化服務將針對全產業鏈服務著力，將企業的農化服務整個貫穿于種植業開發的每一個步驟。

北大荒農資：土地流轉的文章剛剛開始

擁有集約農業的天然基因

若說起黑龍江省乃至全國的土地流轉工作，不能不提的就是北大荒集團，這家隸屬于黑龍江農墾系統的大型上市企業，自企業組建之日起就將土地流轉和農業開發作為企業的第一主營業務。可以說北大荒集團的土地流轉在時間上起步最早，流轉面積上全國最大。目前，北大荒承包經營的土地總計86.4萬公頃（1296萬畝）土地的使用權，其中耕地62.4萬公頃（936萬畝），荒地24萬公頃（360萬畝），從經營土地的面積上來看，北大荒集團是農業類上市公司中不折不扣的“地王”。不僅如此，北大荒集團還是目前所有農業類上市公司中唯一的一家以土地承包費收入為主要收入來源的公司。

據北大荒集團農資公司副總經理韓明偉介紹，北大荒集團流轉的耕地是早在1998年北大荒集團同黑龍江省農墾系統簽訂了《土地承包協議》無償獲得的。北大荒集團的承包期為50年，完成大面積的土地流轉后，北大荒主要是通過與農民簽訂《農業生產承包協議》，而將土地承包給農民。承包的時間一般為三五年，承包費收取主要依據當年農作物的價格。

記者認為，在短期時間內，由于目前農民種糧比較效益低，不足以支撐土地成本的大幅上漲，土地使用權流轉制度雖然松綁，但無法立即進入操作層面。然而在中長期視角下，北大荒集團除了現有“地主”業務之外，還有可能增加新的盈利模式。比如“土地銀行”模式，所謂“土地銀行”是指農民以土地承包經營權入股土地合作社，合作社將入股土地對外發包，每年按股給入股農民分紅。在這種新型土地經營模式的各項鏈條中，合作社作為“土地銀行”，承接了土地的借出方（農民）和土地貸入方（也可能為農民，如種糧大戶等），借出土地的農民可以每年根據土地種植效益按股份分紅。

另據記者了解到，北大荒集團土地流轉的盈利模式還在于“競租”模式，如果黑龍江墾區形成較大規模的土地流動，那么土地擁有者可以采納“競租”（即拍賣多少年使用權）的形式，價高者得地，北大荒可充當“發包方”，盈利水平可由此快速提升，當然還有租金直接上漲的間接受益模式等等。在這樣的土地流轉模式中，一方面土地集中度提高后，勞動生產率上升，土地種植戶能夠承擔相對較高的土地成本；另一方面以目前中國農業相對較低的勞動生產率來看，如果引入效率高的外來者，農戶能承擔的土地價格還有很大的提升空間。

可為土地流轉輸出農化服務

在土地流轉大環境下，農資企業一項重要工作就是更好地進行農化服務。韓明偉表示，目前在北大荒墾區中生產隊變成作業區，這種變化是顯而易見的。在當前的大環境下，農資供應商應適應種植結構的變化，根據市場需求，將企業的專業化程度提高。農資企業應該以變應變，變行政終端為經營主體。當前家庭農場模式的出現，農資企業應該制定讓終端用戶放心的銷售措施。除此之外，加強農資流通企業的隊伍建設也很必要，農資企業在保持價格、微利銷售的同時，還應該大力發展具有法人資格的農民合作社，這種合作社應該采取純企業化管理模式，真正地使農資企業全方位地進入農業生產整個過程。

伴隨著黑龍江省土地流轉工作的全面開展，不少有實力的農資企業除了直接參與土地流轉外，還將工作重心轉移到服務流轉土地的種植大戶上。北大荒集團農資公司副總經理田麗紅告訴記者，作為黑龍江省農墾系統中唯一的農資經銷企業，公司有支援其他農資企業的想法。當前省內有一些農資企業成功試水土地流轉，如果將農墾系統的農資產品和農化服務輸出出來支援這些企業和種植大戶，可以對企業自身的業務起到積極的促進作用。