我國涉外民商事案件管轄權的立法實踐

時紅艷

摘要：國際民商事案件管轄權在國際民商事事訴訟法中具有十分重要的意義。不僅會影響案件審理的結果，也關乎案件的判決能否在他國得到承認與執行。我國涉外民商事案件管轄權的立法包括國際立法和國內立法，本文從宏觀角度對我國當前的涉外民商事案件管轄權的法律規定進行了梳理，并結合案例分析新《民事訴訟法》中的涉外民商事案件管轄權規定的不足，并提出了立法建議。

關鍵詞：涉外民商事案件管轄權；法律淵源；司法實踐

涉外民事訴訟關系權是涉外民事訴訟的首要問題，具有重要的意義，我國關于涉外民事訴訟法的規定比較散亂，并沒有制定統一的涉外民事訴訟程序法而是在民事訴訟法中設有涉外編。此外，其他相關法律中也有規定。

1涉外民商事訴訟管轄權內涵

管轄權是國際民事訴訟法中首先碰到的問題。國際民事訴訟管轄權，或從一國角度來說稱作涉外民事管轄權。涉外民商事案件的管轄權就是指，一國法院或具有審判權的司法機關受理、審判具有國際因素的民事案件的權限。

從一國角度而言，涉外民商事案件管轄權包括以下兩個方面的內容：第一個方面是指就某一涉外民商事案件，一國法院按照法院地的訴訟法有無管轄權的問題，有些學者稱之為“直接國際民事管轄權”。第二個方面是，對于某一涉外民商事案件，相關的外國法院有無管轄權的問題。也就是說，涉外的國際民商事訴訟程序在我國領域內是否有效力的問題，這關系到外國法院的判決風能否在我國執行，由于各國的訴訟立法一般都以外國法院對國際民商事案件有合法的管轄權作為承認與執行其判決的要件，而且，多數國家在確定外國法院是否有管轄權問題時是以被請求國的法律作為判斷的依據的，因而有些學者也將其稱之為“間接的國際民事管轄權”。

2國際民商事案件管轄權的意義

國際民商事訴訟管轄權在國際民事訴訟法中具有十分重要的意義。法院在審理涉外民商事案件時都必須要解決兩個問題：該案件歸屬何國管轄的問題和適用何國準據法的問題，并且前者居于首位，是法官必須首先要解決的問題。因而國際民商事案件管轄權的意義主要有以下幾個方面：

第一，涉外民商事案件管轄權是國家主權的體現。

涉外民商事案件管轄權是國家司法主權的重要組成部分，是國家主權的體現，是國家主權的權能。

第二，涉外民商事案件管轄權是審理有關案件的前提條件。

如果一國法院對某一涉外民商事案件沒有管轄權，那么它就無權受理該案，即便是受理了案件也不可能有效地向域外的當事人送達訴訟文書或非訴訟文書，也不能得到外國的司法協助和外國法院的承認與執行。這樣做出的判決將是毫無意義的。

第三，涉外民商事案件管轄權是外國法院開展國際司法協助的必要條件。

第四，涉外民商事案件管轄權對國際司法規則在案件中的具體適用產生影響。

首先，訴訟程序依法院地法是國際私法領域所公認的原則，因而涉外民商事案件管轄權決定了何國有審理案件的權力也就決定了案件審理的程序；其次，涉外民商事案件管轄權決定了案件適用的沖突法或沖突規則，管轄法院根據本國的沖突法來確定準據法；最后也直接調控和抑制沖突規則在案件審理中的具體運用：決定識別的根據、影響反致規則的操作、影響公共秩序保留原則的適用、制約著外國法查明的途徑和方式以及無法查明時的救濟措施，此外，根據各國的法律規定，對于某些特定的案件有可能不經過沖突法的指引直接適用法院地法，同時，在確定一國對某一涉外民商事案件有管轄權的同時將法院地法與法院地國家的沖突規則中法院地法規則緊密聯系在一起，審理案件時確定適用法院地法時，將導致法院地法適用于涉外民商事案件。

第五，涉外民商事案件管轄權直接影響當事人的合法權益。

正是基于以上幾點論述，涉外民商事案件的受理法院將該國依照沖突法規則決定的案件適用的準據法進而影響案件的判決結果。此外，世界各國立法明確規定外國法院的判決的承認與執行必須以判決國法院具有管轄權為前提，因而判決法院是否有合法的管轄權將決定其判決嫩否得到外國法院的承認與執行，關乎到當事人的合法權益能否得到實現的重要問題。

3我國涉外民商事案件管轄權的立法實踐

我國關于涉外民商事訴訟管轄權的法律淵源包括國際條約和國內立法。其中，國內淵源主要包括《民事訴訟法》、最高人民法院《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》、最高人民法院《關于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規定》、《海事訴訟特別程序法》和最高人民法院《關于適用中華人民共和國海事訴訟特別程序法若干問題的解釋》。

4涉外民商事案件管轄權的國際法規定

我國加入的國際條約并不多，主要包括以下幾個國際條約：

1953年我國加入了《國際鐵路貨運聯運協定》（定于1951年）規定：凡有權向鐵路提出賠償請求的人，只能由受理賠或請求的鐵路國的適當法院管轄；1958年加入的《統一國際航空運輸某些規則的公約》（1929年《華沙公約》）適用于所有以航空器、運送旅客、行李或貨物而收取報酬的國際運輸以及航空運輸企業以航空器辦理的免費運輸。1980年加入的《國際油污損害民事責任公約》（1969年訂立）規定，油污損害如在一個或若干締約國領土包括領海發生或在上述領域領海內采取了防止或減輕油污損害的預防措施的情況下，有關訴訟只能向上述一個或若干締約國法院提出，每一締約國都保證它的法院具有處理上述賠償訴訟的必要管轄權。

此外，我國與一些國家的雙邊經貿協定、雙邊司法協助條約或領事條約中也規定了管轄權的確定原則，例如年中法《關于民商、商事司法協助的協定》、1980年《中華人民共和國和美利堅合眾國領事條約》等，在這些雙邊條約中，一般采用“原告就被告”原則確定直接國際民事訴訟管轄權以及外國法院判決承認與執行中的間接國際民事訴訟管轄權。