李晗菲
摘要:改革開放以來,中國堅持市場化改革和積極的對外開放戰略,國內的經濟發展水平一直保持高速增長,取得了舉世矚目的成就。面對國際國內經濟發展的新形勢,堅持我國對外開放的發展戰略,努力提升外向型經濟的質量和水平至關重要。本文考慮中國仍處于大有作為的重要戰略機遇期,我們應按照中央總體戰略部署,堅定不移地推進改革開放,解決國際貿易中存在的問題,努力實現經濟的平穩較快發展。
關鍵詞:國際貿易;問題;對策
一、我國國際貿易發展中存在的問題
1.高額貿易順差
自2001年加入世貿組織后,我國對外貿易每年以20%速度遞增。首先,中國出現高額貿易順查最主要的因素是加工貿易的迅速發展,眾所周知,我國擁有眾多的廉價勞動力和廣大的原料,基礎工業設備,這使得制造業向我國轉移。加上加工貿易實行保稅政策,更加鼓勵了加工貿易的發展,加劇了貿易順差。其次,利用外資直接投資數額的增長,中國廣闊的外貿前景吸引了大量外資,并且外資在我國經營中獲得了較好的經濟效益,所以外資投資便替代了部分的進口,并且國內的企業很多面向出口,而國內需求有限,最終導致越來越高額的貿易順差。最后,我國國民貯蓄高于投資,由于國情、文化思想的不同,國內的社會保障體系不夠完善等,公民的用于投資的錢遠低于貯蓄,這就限制了國內消費,企業便更加注重改善技術,開拓國際市場,大量出口,也增加了我國的高額貿易順差。
2.對外貿易反傾銷問題
近年來,我國對外貿易反傾銷問題廣受重視,一些國際組織和國家對我國商品反傾銷起訴開始大幅增加,反傾銷金額不斷上升,影響到我國經濟的發展;反傾銷稅率加高產品范圍不斷擴大,中國主要出口項目都遭到了反傾銷訴訟,嚴重打擊我國企業的積極性;對我國實施反傾銷的數目不斷增加。
對我國反傾銷調查也是有一定內因的,如企業自身方面:相對單一的價格策略導致反傾銷,由于國內市場尚不規范,盲目發展的市場行為,導致出現了大量過剩產品,企業為了生存在其國內和出口的銷售策略上采取低價傾銷策略;企業反傾銷意識淡薄,由于中國企業出口規模不大或沒有直接自營進出口,出于應訴成本和直接利益考慮不應訴,對WTO框架不了解、對相關知識和信息掌握不足;企業對反傾銷存在著一些錯誤認識等;對國際市場特定了解不足等。便導致國企之間的惡性競爭,采取價格大戰,惡性壓低價格,引起當地生產企業的恐慌,于是產生了要求其政府采取反傾銷等保護措施。政府、組織機構:行業協會組織企業應訴不力;法制不健全,人才缺乏,我國的相關法制相當不健全文法在一定程度上也不夠靈活,有的法律相互間不規范,使出口企業無力應對頻繁的國際訴訟。貿易保護主義者濫用反傾銷實行貿易保護主義,加大了中國對外貿易壓力。
3.服務貿易方面
改革開放后,我國的服務貿易明顯快速增長。但是總體發展狀況卻存在一些問題,其發展水平遠落后與世界貨物的發展水平。我國服務貿易發展規模相對滯后。現階段我國服務貿易規模不大,歸根結底,在于我國服務業發展得不夠充分,服務業發展不夠成熟,服務貿易發展的基礎不牢固。在我國對外貿易中,服務貿易總額所占外貿總額的比重低,我國服務貿易發展相對滯后。我國對外服務貿易商品沒有轉型、主要集中于傳統領域。現階段我國服務產業結構不合理,勞動素質不高、資本和技術密集型的新興產業發展不完善。而當今世界傳統貿易領域已經從勞動密集型的服務貿易向資本密集型的新興服務貿易。
二、解決中國國際貿易發展問題的幾點對策
1.充分認識對外貿易的積極作用,堅持發展對外貿易不動搖
目前我國有部分觀點認為,中國出口的依存度過高,且消耗了大量的能源資源,所形成的貿易順差又給宏觀經濟調控帶來了新的壓力,所以,應減少對出口的支持力度,適當限制出口。事實上,出口不僅可以促進國內經濟增長,解決大量勞動力就業,出口的國際競爭力也體現了中國在國際市場的影響力。在國際競爭日益加劇的形勢下,中國需要考慮的不應是如何通過限制出口來實現貿易平衡,而是如何采取有效措施盡快全面提升出口的質量和效益。
2.積極調整發展戰略,加快轉變外貿發展方式
調整對外貿易發展戰略首先需要調整對外貿易發展的指導思想。長期以來,我國對外貿易發展戰略主要受比較優勢理論的影響,比較優勢理論來源于英國古典經濟學家大衛·李嘉圖的比較成本學說,該理論側重于土地、資源、勞動力等有形要素成本的比較,在我國外貿發展過程中曾發揮過積極的作用,但該理論忽略了技術進步和創新在競爭中的作用。隨著國際經濟形勢、我國產業競爭力、對外貿易發展水平以及多種經濟因素的變化,一味地追求比較優勢將不利于我國產業升級和創新,并會使我國產業結構固化在中低端水平。
3.加快自主創新步伐,構建國際競爭新優勢
事實證明,在世界經濟競爭日趨激烈和經濟全球化的過程中,技術創新已成為一國經濟發展的重要因素,強化技術創新是一個國家興盛的必由之路。新形勢要求中國的外貿企業要深度地參與國際市場競爭,通過提高自主創新的能力,提升企業的核心競爭力。
4.加快產業布局調整,促進制造業梯度轉移
產業是對外貿易發展的基礎和保證。中國制造業的低成本優勢正在面臨挑戰,加快產業升級和國內產業布局調整是進一步提升中國制造業競爭力的出路。應抓好兩方面的工作:一是通過加快培育和發展戰略性新興產業,實現產業結構升級和經濟發展方式轉變,提升中國自主創新能力和國際競爭力。二是要加快產業布局的戰略性調整,創造條件讓東部沿海地區迅速地向中高端制造業、附加值較高的領域發展;促使中西部地區積極主動承接東部沿海的產業轉移,加快東中西對接及新興制造業生產基地的建設。
中國作為最大的發展中國家以及其在全球經濟發展中所處的特殊地位,客觀上要求我們必須積極參與全球經濟治理,提出新的治理理念和新的維系世界經濟公平公正的制度性安排意見,推動不合理、不公正的國際經濟秩序的改革,倡導建立更能體現包容性增長的全球經濟發展新模式。我們應更加深入全面地參與國際經濟事務,積極拓展自貿區的發展空間,積極參與世界貿易組織工作,推動多邊貿易談判進程,增強我們的話語權,積累經驗,不斷提高在制定國際貿易規則中的能力及影響力,切實維護中國的國家利益,營造有利于中國對外貿易發展的國際經濟環境,加快中國的現代化進程。