基于國有企業下崗職工再就業問題分析

梁列克

摘要：隨著我國經濟與社會的不斷發展，就業問題也越來越突出，就業難不僅僅出現在新的年輕人的身上，國有企業下崗職工作為一個群體就業問題也越來越嚴重。如促進國有企業下崗職工再就業，已經成為我們社會很多人關注的問題。下面本文將針對國有企業下崗職工再就業的問題進行簡單的分析。

關鍵詞：國有企業；下崗職工；再就業；分析

引言

在現在的中國，就業問題一直比較突出。每年都有無數的人為找不到工作而困擾，就業問題已經成為我國重視的社會性問題。當然，原因是多方面的，我們不可能一概而論，不同的就業群體有其不同的特征，就業情況與解決方案也不盡相同，本文將針對國有企業下崗職工的再就業問題進行分析。針對這個問題，我們的政府部門也出臺了很多有效地措施和解決方案，自2002年以來，收到了比較顯著的成效，再就業問題也逐漸得到改善。但在實際的執行等方面，也暴露出許多新的問題。諸如程序繁瑣造成優惠政策難以批復、政策實施執行不夠等等，導致在新的發展中，許多新的問題得不到及時的解決，再就業現狀依然令人堪憂。

一、我國目前面臨的再就業的主要問題

下崗再就業的困難，既有下崗職工自身思想、觀念和心理方面的主觀障礙，更有新舊體制不相銜接的制度缺位、社會支持系統乏力等方面的客觀障礙，我們需要分類進行詳細地討論：

1.就業的供求問題

隨著經濟的改革和生活水平的提高，勞動分工更加細化和明確。對于大型的國有企業來說更是如此，雖然相對于私營來說，競爭壓力較小，但是在人事分配上面也逐步更加精細化。由于知識的更新和信息的迅捷使很多人無法適應公司要求，所以，國有企業的用工制度發生了改變，使得一大部分人被淘汰下來，這就導致國有企業崗位減少，下崗人員變多，然而社會上的再就業的崗位供不應求。

2.經濟體制與失業的平衡問題

經濟體制的改革浪潮給所有國有企業帶來巨大的壓力，為了發揮員工最大的工作能力來獲得更高的效益，企業必須加大員工工作效率與工作能力的提升，培訓與裁員是常用的手段。企業通過這些手段來提高公司的效益，將有能力的更加有價值的員工留下，相對弱的人淘汰，這樣，勢必增多國有企業下崗人員。另外，在經濟危機和經濟體制改革的雙重影響下，許多競爭力弱的國有企業被淘汰，這也使一大批下崗職工將面臨再就業的問題。

3.職工自身條件問題

國有企業的職工作為一個群體，在再就業這個問題中他們自身的問題也不可忽略。問題主要在以下幾個方面在：第一，年齡問題。國有企業下崗職工一般年齡偏大，受寬松的工作環境影響，他們技能單一，思想不能與時俱進，這使得許多用人單位對下崗職工不感興趣。第二，男女比例問題。下崗職工一般女性居多，女性本身在就業的競爭中就處于不利的地位，因此這也加大了她們再就業的難度。

4.就業體制的改變問題

在改革開放以前，國有企業的用工制度為純粹的終身制，企業沒有解聘工人的實際權力。自16年進行勞動用工制度改革、推行合同制以后，由于缺乏社會制度體系和環境的支持，新制度的實行遭到強烈的阻擊，產生了制度變異，國有企業事實上實行的是新舊體制并存的雙軌制，此前進入國有企業者劃入享有終身制和鐵飯碗的正式職工之列，此后進入國有企業者屬于合同工或臨時工，兩者之間存在著懸殊的身份位差。在企業中，贓活、重活、累活多由合同工、臨時工承擔，正式職工成為企業“貴族”。在紡織等行業，一線工人中合同工、臨時工多時高達70%以上。每到企業精簡分流人員，上下崗的標準不是工作業績，而是“身份特權”，臨時工、合同工成為企業處理冗員的資源。這種制度變異，經過十多年的積淀，形成了目前國企下崗職工群體的特殊品質特征。

二、針對問題的解決方案

1.加大資金投入，為再就業人員提供科學的優惠政策

再就業是一個突出的社會問題，需要政府的指引與幫扶才能得到很好的解決。然而，幫扶與指引最有效的就是資金的支持。在資金的支持下，如果下崗職工再就業甚至是創業都能享受到補貼的和相關的優惠政策，這是最好的支持。

2.鼓勵創業，加強政策扶持

創業并不是年輕人的專利，國有企業的下崗職工個人的文化素質與思想覺悟也不低，而且擁有較好的人脈資源。因此，政府應該鼓勵創業，激勵他們再就業，并加強政策的扶持與幫助。創業不僅能為社會提供更多的工作崗位，而且對創業者本人來說也是非常好的發展方向。

3.重視培訓，與失業保障相結合

職業與能力的培訓是提升一個人工作的能力的重要手段，如果能將職業培訓與職業培訓有機的結合在一起，并制定出相對科學的政策出來，可以有效地提高下崗人員的素質，使他們思想和能力都能得到很大的提升，為再就業提高自身的競爭優勢。另外，下崗人員有非常豐富的工作經驗，求職者應該抓住這一點，為自己的競爭添加一份底氣。

三、結語

經過分析我們可以得知，國有企業下崗職工的再就業問題主的解決主要依賴兩方面，一面來自政府的制度改革，另一方面來自下崗職工自身的素質能力的提升，然而這兩個方面之間存在很多復雜的聯系，不可能在短期內得到解決和明顯改善。因此，政府和個人應該將目光放得更加長遠，積極相互合作配合，有目的有計劃地去解決這個問題，在長期的經驗的積累中學習科學有效的經驗，并根據自身的特點加以創新，一切從實際出發，實事求是地解決這個問題。