汽車客運站管理存在的問題與思考

張玉川

摘要：客運車輛交通安全工作中存在的薄弱環節，給各級公安交警部門進一步加強客運車輛管理工作敲響了警鐘。客運交通安全管理工作是道路交通安全管理工作的重中之重。客運車輛發生交通事故，多為群死群傷，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，社會負面影響大。筆者結合實際工作，對汽車客運站面臨的困難進行分析并提出加強管理的對策。

關鍵詞：汽車客運站；管理；問題；對策；思考

汽車客運站客運車輛交通安全管理是客運生產安全管理的源頭，直接關系著人民群眾生命和財產安全。加強客運站車輛交通安全管理是道路運輸行業安全生產工作的重點所在。

一、公路客運站管理存在的問題

1.客運站場把關不嚴

值班檢驗員對出車前的客車不檢查“三證”合格情況，不核對“定員”“定位”情況，僅負責給駕駛員在檢驗單上簽字后放行。源頭管理不嚴就會出現客車逾期年檢、駕駛員任意調換和機動車“帶病”出行等的弊端。這種現象在短途客運站尤其是鄉村營運的客車最為突出。

2.企業安全制度不落實、管理臺帳不健全或填制不規范

大部分企業都有成冊的安全制度和規范性文件，但均沒有很好地落實，比較突出的存在隱患排查不落實、安全學習、教育不落實、車輛安檢不落實、安全形勢分析和安全責任追究不落實等。有的企業安全檢查無記錄，有的安全記錄內容雷同，明顯存在應付造假的痕跡。有些檢驗員、檢修員和管理員在檢驗表和出入車登記表上不簽署自己的名字，僅寫上“陳”或“劉”一個字，有的把多項檢查內容一筆帶過，工作虎粗糙，存在很大的安全管理漏洞。

3.企業安全責任制不落實，對客車和駕駛員的管控不力

對違反安全制度的行為和安全隱患，不排查、不通報、不上報、不嚴肅處理，使一些駕駛員和管理員“得過且過”，“僥幸心理”比較突出。尤其是對掛靠公司運營的車輛，存在管理責任人不想管、被管人員不服管的情形，因此出現掛靠車輛駕駛人安全學習不參加學習或互相代替簽到，客車不停放站內，以及客車不按時檢修，營運線路錯開等行為，造成客車及駕駛員的安全管理的失控和混亂，市汽車運輸公司有掛靠經營情形的公司表現尤為突出。

二、汽車客運站安全管理對策

對于挑戰與機遇并存的公路客運市場，應該對經營策略進行理性的選擇，把握機遇，勇于應對挑戰，努力做強做優公路客運業。

1.實施品牌戰略，提高服務水平

（1）全力推進道路客運班車公司化改造工作，從根本上杜絕承包經營服務質量不高，安全營運缺少保障的弊端。

（2）必須制定規范的服務標準，以旅客滿意為宗旨，在實踐中不斷總結、修正管理制度，使其日趨完善。根據國家頒布的客運標準，結合本地區、本企業的實際情況，制定服務標準。從客運的基本要求、客運站服務質量、客運班車服務質量、服務用語、旅客意見處理與反饋和服務質量考核指標等方面全面規范服務行為，保證服務質量。

（3）要不斷豐富服務內涵，增設售票網點、與郵政網點聯網售票，實行電話訂票、送票上門、網上售票、自助購票等，讓旅客在最短的時間內購買到車票；推行“門到門服務”，節假日期間，開通校園（大學城）直達班車，對團購旅客可用專車接到站，在終點站用專車送到目的地，減少旅客轉車麻煩；建立“特困旅客助行基金”，幫助旅客排憂解難，讓旅客滿意。

2.采用差異化競爭策略，拓展經營空間

要在廣泛深入的市場調研基礎上，揚長避短、取長補短，發揮自身優勢，努力拓展經營空間。要充分發揮公路客運的優勢，適度發展火車未開通或與火車不同線的長途、超長途班線，穩步發展和鞏固中長途班線，大力發展短途班線。按不同線路情況努力提高車輛檔次，提高企業信譽，提升企業形象。在線路發展上，要根據旅客流量、流時、流向，因地制宜，適時、適度發展。

3.要加大道路旅客運輸資金投入，強化動態管理

道路旅客運輸是高危險行業，預防事故不能停留在安全宣傳教育、簽訂責任狀和違章處罰等，必須有高度自警的安全管理理念，加大對客運企業安全保障的投入，積極引進先進的安全管理手段和設備，積極應用先進的生產經營設備，必須按照行業管理部門的要求在營運客車上，安裝行車記錄儀和GPS定位監控系統，切實從源頭做好消除安全隱患，預防事故的發生，以科技裝備保障運輸安全。

4.重視發揮行業管理部門和行業協會作用，努力營造公平、公正的競爭環境

行業管理部門應認真履行職責，在市場準入、市場監管等方面發揮應有的作用，積極維護運輸市場秩序，打擊非法營運，規范業戶經營行為，超前做好站點的規劃布局，使公路運輸市場管而不死、活而不亂、競爭有序，并在客運企業資產重組、資源整合等工作方面，做好政策引導、牽線搭橋工作。重視發揮行業協會的作用，協調協會成員之間的矛盾，通過協商解決經營上的紛爭。對行業內不遵守經營規則的行為進行制止和處罰，以保證協會成員之間的公平競爭和形成對外競爭的優勢。

三、客運站安全管理工作的思考

（1）進一步提高對安全管理工作重要性的認識，加強安全監管責任，督促企業落實安全生產發主體責任，狠抓各項工作和措施的落實，確保道路運輸安全生產形勢的穩定。

（2）加強對道路運輸行業從業人員的教育培訓工作，不斷提高他們的安全意識、責任意識，切實維護道路運輸安全秩序。

（3）認真落實車輛動態監控管理制度，對違章車輛嚴格按照相關規定進行處理，確保車輛動態監控措施落實到位。

（4）進一步加大客運隱患整治力度，針對安全生產大檢查中發現的安全生產隱患問題，采取強有效措施及時消除，對仍未采取任何措施的企業，責令停班停業進行整頓。

（5）認真做好安全告知制度的工作落實，對部分有條件的客運車輛，要求企業安裝影視音頻系統循環播送告知制度，充分發揮廣大乘客及社會各界的監督作用，切實加強道路客運安全生產管理。

（6）督促客運企業切實履行“三不進站、五不出站”管理規定，嚴格車輛安全例檢工作，對例檢不合格車輛堅決不予以發車應班，并做“三品”查堵工作，同時要求司乘人員履行對中途上車旅客攜帶危險品上車的檢查職責，杜絕危險品攜帶上車。