淺析企業制度執行力建設

余海華

摘要：隨著市場經濟不斷深化，企業競爭越發激烈，對現代企業而言，要想打造“百年老店”，筑牢發展根基，必須不斷加強企業內部管理，特別是強化制度執行力建設，本文結合企業制度執行現狀，從八個方面，分析了存在的問題并提出了加強制度執行力建設的相關建議。

關鍵詞：淺析；制度；執行力；建設

近年來，大型企業高度重視向內部挖潛力、要效率，越來越重視企業制度建設，制度在企業支撐保障作用越來越明顯，一改過去“重制定、輕執行”的現狀，制度執行力成為企業管理的關注點、聚焦點。

大家知道，制度的生命在于執行，制度的價值在于落實。不抓制度執行，制度就如鏡月水花，流于形式；不抓制度落實，制度就會形同虛設，華而不實。制度只有真正貫徹執行、落實到位，才有執行力、公信力和生命力，才能成為企業的“根本法”和員工的“行為準則”，才能推動企業平穩健康發展。抓好制度執行落實主要從以下八個方面入手：

增強遵守制度的精神，是抓好制度執行落實的前提。企業往往不是缺少制度，而是缺少遵守制度、敬畏制度的精神，缺乏制度觀念，不僅不能自覺遵守、執行、落實制度，而且會阻礙制度發揮其應有的效用。遵守制度精神往往比制度本身更重要，若沒有遵守制度精神一以貫之支配人的行為，僅靠完善制度來解決問題，這就如同神話故事中砍“九頭蛇”的腦袋——斬去一個又會生出兩個。因此，要廣泛深入開展制度宣貫教育，使廣大員工領會制度精神，不斷增強制度觀念，真正入腦入心，牢固樹立嚴格按制度辦事的意識，養成自覺主動執行落實制度的習慣，把執行落實制度轉化為工作標準和自覺行動。

強化責任意識，是抓好制度執行落實的根本。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。制度執行不力、落實不好，究其原因是責任意識缺乏，導致制度執行落實質量大打折扣。企業要進一步完善內部工作機制建設，明確責任分工，加強職責和制度的有機融合，將制度內容、條款分解到各級領導班子、職能部門、工作崗位，與崗位職責相掛鉤、相匹配，進一步明確每一崗位、每一流程步驟員工的職責和工作內容，從工作細微之處培養建立責任意識，樹立“有職必有責，有責必有風險”的責任意識。

推進制度體系建設，是抓好制度執行落實的基礎。各級企業黨政主要領導要把制度執行落實擺在突出位置，大力推進制度體系建設，建立完善制度管理機制。制度管理部門要建立健全保障制度執行落實的工作機制，組織全員深刻領會和準確把握各項制度，切實擔負起制度執行落實的組織職責。專業職能部門是制度執行的責任主體，對制度執行落實的各項措施進行責任分解，細化責任主體，責任到人，負責到底，為制度執行落實創造良好的環境。

發揮表率作用，是抓好制度執行落實的關鍵。領導干部既是制度的制定者，又是制度的執行者，還是制度執行落實情況的監督者，抓好制度執行落實，關鍵在領導干部。俗語說得好“要想火車跑的快，全靠車頭帶”，因此，領導干部要充分發揮表率作用，按照“三嚴三實”要求自己，“嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”，身體力行，率先垂范，做好榜樣，把丑話說在前面，把鞭子先打到自己身上，帶頭學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，從而自上到下形成自覺執行落實制度的良好風氣。

加強制度學習，是抓好制度執行落實的起點。制度學習是一項全員、全方位、全過程、長期的工作任務，不能僅限于簽閱文件，一閱了之，而應將制度學習培訓與工作有機結合。為促進學習取得實效，避免走形式現象出現，在學習對象上，根據員工崗位類別和工作特點，區分企業負責人、專業管理人員、技術技能人員三類；在學習內容上，分全員通學、領導必學、專業學習三類，量身定制學習內容；在學習方法上，員工自學、中心組（部門、班組）學習、單位講座、培訓班學習多種方式相結合。同時通過全員普考、網絡調考，隨機飛行調考等形式，不定期進行抽查督辦，考試成績納入各單位、員工績效考核、培訓積分、評先評優、崗位競賽同業對標管理。

強化監督檢查，是抓好制度執行落實的重點。要建立健全制度執行情況的監督檢查機制，通過日常檢查、專項檢查、制度評估、效能監察等活動，及時收集、發現規章制度執行落實情況，發現違反規章制度的情形應立即予以糾正，發現制度本身的問題應及時提出反饋意見，便于修改完善制度。企業和員工要清醒地認識到監督的重要性，不斷增強接受監督的自覺性，正確面對和主動接受來自各方的監督，確保各項制度真正執行到位，落到實處，發揮實效。對制度落實不徹底的，要堅決勒令整改；對制度執行不力的，要堅決追究責任；對違背制度的，要堅決進行問責，維護制度的嚴肅性、權威性和公信力

加大考核力度，是抓好制度執行落實的重要抓手。近年來，制度執行考核力度不斷強化，要求企業建立健全規章制度執行責任制，通過制訂規章制度執行考核評價辦法和標準，采取月度跟蹤、季度考評和年度考評相結合方式，將制度執行情況納入企業（部門）負責人、全員績效考核內容，細化考核指標，對發現不執行制度或執行制度不到位導致違法違紀、安全事故等問題全部納入企業（部門）和個人考核，與個人獎懲、評優評先掛鉤。以考核為抓手，強化了制度剛性執行，避免制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而沒有真正落到考核點上，確實推進制度執行有效落地、擲地有聲。

嚴肅查處追責，是抓好制度執行落實的保障。違反制度的行為，是對制度權威的公然蔑視和挑戰，是對制度最大的傷害。要充分體現制度的“火爐法則”，誰摸燙誰。一些制度執行不徹底、落實不到位，在很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處，對違反制度的責任人缺少應有的追責和懲戒，導致其他單位或部門“坐山觀望”、“互相攀比”。針對“有禁不止、有令不行，有章不遵，有規不循”等嚴重破壞制度的行為，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。否則，就會破壞制度的嚴肅性，妨害制度的公正性，降低制度的權威性，削弱制度的執行力。企業要有針對性的研究制定領導干部問責規定、員工獎懲規定等責任追究辦法，目的就是真正讓制度在企業管理過程中落地生根，開花結果，扎實做到“踏石留印、抓鐵有痕”。