淺析我國航空運輸業的可持續發展

蒯煉瓊

摘要：航空運輸業面臨經濟衰退，行業短板，節能減排壓力，貿易保護主義的挑戰，而在十八大制定的可持續發展戰略的總條件下，我國經濟的持續發展，城鎮化和工業化進程為航空人流和物流的快速增長增加了動力，旅游業的高度發展和國際市場的拓展給航空運輸業的持續發展注入了新鮮血液。本文從安全第一，增加科技和環保的投入，加大資源整合，提出客貨并重，并從經濟法的角度提出了重視人才，提高職工待遇等可持續性發展的建議。

關鍵詞：航空運輸；可持續性發展；經濟發展

一、引言

可持續發展戰略的目標是公平地滿足今世后代在發展與環境方面的需要和權利，從而實現經濟、社會和生態環境的持續發展?？沙掷m發展涉及社會生產、資源開發利用、生態發展等社會生活領域的許多方面。經濟法既有宏觀的社會整體要求，又注重保護微觀個體利益，并求得整體均衡與和諧發展，從而為可持續發展構建相對穩定的秩序環境。

我國航空運輸業是一個發展迅速的行業，但在現在世界經濟經融危機的陰霾沒有散盡的今天，其發展面臨了重大挑戰，我們要揚長避短，在經濟法的發展原則指導下，關注安全、環境，民生和企業軟實力的儲存，實現剩余價值的合理分配，給企業創造可持續發展的可能。

二、我國航空運輸業面臨的挑戰

1.經濟發展的不平衡是航空業發展的最大瓶頸

近年來，國際經濟復蘇艱難，中國經濟增速放緩。全球航空客運市場繼續增長，貨運市場表現相對乏力，航空運輸需求的日益疲軟，也引起了所有利害攸關方的重大連鎖反應，飛機制造商、服務提供商、旅游行業都受到波及。中國的航空運輸業毫不例外地受到沖擊。

2.節能減排帶來的新挑戰

國內方面，我國已向國際社會做出了“到2020年比2005年減排40%-50%”的莊重承諾，節能減排具有了量化的目標。如何解決碳排放問題，交通運輸業必須要直面這一事實，而交通運輸業中的航空運輸將會面臨巨大的壓力和考驗。國際方面，全球節能減排的呼聲日漸高漲，這場全球性的爭議波及航空運輸業將是不可避免的。

3.貿易保護主義的挑戰

貿易保護主義在各國的抬頭，通過貿易措施以環境保護為名，行貿易保護之實，已成為一些國家新的貿易保護手段。減少碳排放、“碳關稅”、“綠色壁壘”等，均為我們敲響了警鐘。

三、我國航空運輸業可持續發展的可能性

1.我國經濟的持續發展為航空運輸業的發展奠定了基礎

渣打銀行經濟團隊在2010年發表的“超級周期”研究報告指出，2000-2030年是人類經濟的第三個超級周期。改革開放和加入世貿組織使中國將成為繼美國、日本之后，又一個在經濟超級周期中獲勝的國家。中國的城鎮化、工業化、信息化、市場化、全球化等潛力和動力決定，中國經濟的快速增長為民航業的發展提供了經濟支撐。

2.繼續加大城鎮化和工業化進程為航空人流和物流的快速增長創造了動力

城鎮化是促進先進生產力發展的重要因素之一。2011年中國真實的城鎮化率大約僅為35%。工業化伴隨城鎮化而進行。中國社科院發布的《中國工業化進程報告》預測中國將在2020年前后完成第二次工業化進程并進入第三次工業革命，到2030年，中國真實的城鎮化率將達到60%左右。城鎮化和工業化如遵循適度和合理發展的原則，將為航空業帶來客運、貨運帶來旅客量和貨量的持續增長，這也是民航發展的機遇之一。

3.旅游業的快速發展將成為航空運輸業發展另一新的增長點

隨著我國人均收入水平的提高，13億人口中的90%由生理需求轉向馬斯洛需求的高級階段發展。得益于基礎設施建設和旅游業的巨大資金投入，目前中國出境旅游規模已超過美國成為世界第一，隨著未來全球經濟逐步復蘇向上，出入境游將迎來新的發展。旅游和航空是兩個天然的盟友，尤其是國際航線飛行時間長，節約時間更顯著，可將這兩個業務有效結合起來，形成“雙贏”效應。

4.國際航空運輸潛力大，為航空運輸業的發展提供了新的空間

雖然歐美經濟的不景氣使得我國國際航空運輸的兩個重要市場在短期內仍將處于疲軟狀態，“金磚五國”近期經濟發展也有下行趨勢，但發展速度依然較快。目前。五國間航空運輸雖有航班來往，但規模與經貿往來不相適應，發展潛力很大。隨著這幾年國際經濟的提振，現在三大航空公司都在布局歐美、澳洲及中東航線，這些地區旅游的發展也為國際航線提供了增長的空間和想象力。

四、航空業可持續發展的必要性

1.航空運輸業對經濟的促進

航空運輸業的普及與騰飛，必然要求公路、機場的大規模建設，從而帶動了建筑業的興盛；飛機對高科技金屬的要求和消耗促進了高科技冶金工業的崛起；航空運輸業對能源的大規模需求引起石油等能源工業的發展；各種航空運輸的需求促使了工業與科技水平不斷發展。在發達國家，航空制造業是機械工業中發展最快、比例最大、出口地位最重要的部門之一，強烈地刺激了相應的配套經濟體系的發展，成為工業化的動力源和新的經濟增長點之一。

2.航空運輸業可以優化國家各個產業的布局

在經濟全球化的大趨勢下，最有效地進行資源配置，是各產業發展的重要制約因素，而社會生產力系統受交通運輸的影響，最主要的是生產力在空間上的布局狀況，布局合理，就會在宏觀上減少運費支出，降低成本，加速再生產過程。因此，航空運輸業這一高效便捷的交通方式，就自然成為了引導并決定工業布局產業帶形成的關鍵因素之一。

3.航空運輸業與經濟發展相互適應的規律

當今，互聯網+開始取代工業在經濟發展中的主流地位，經濟增長對原材料的依賴明顯降低，運輸量的增長隨之放慢，但對運輸質量的要求越來越高?？瓦\從早期的遷移、商務旅行等演變成旅游、上下班交通為主的模式。這種變化體現了現代社會對高效便捷交通的需求更高了，要求交通運輸特別是航空運輸能力更加超前。

4.航空運輸業投資可以帶動相關產業的發展

隨著航空運輸業的不斷發展，不僅需要對機場設施進行建設，而且還要對與之配套的公路交通等基礎設施進行建設。這既帶動了一大批相關產業的發展，而交通運輸基礎設施的改善和水平的提高又刺激那些需要提供產品和服務的企業和居民消費，有力刺激國內需求。對交通運輸基礎設施進行建設，能夠使所在地區增加就業人員和增加工資收入，提高人民收入和生活水平。

五、可持續發展的對策建議

我國航空運輸業為應對挑戰，實現可持續發展，有關部門針對航空安全、市場秩序、運力增長、基礎設施、財經政策、節能減排等方面出臺了十條應對措施，成立了航空運輸委員會，以加強行業宏觀調控，為來航空運輸業的科學發展奠定了良好基礎。在此，對可持續發展提出以下幾點對策建議：

1.安全是可持續發展永恒的主題

航空運輸，無論運輸量與效益之間如何變化，安全是第一位的。整個運輸中必須將貫穿始終的安全程序與管理，作為一個永恒的不可有絲毫變通余地的最高準則。

2.科技和環保成為可持續發展的前瞻性投入

節能減排已成為全球關注的熱點問題，由于貿易保護主義在世界范圍內抬頭，使得他們采取技術性壁壘、低排放等實施一系列看似合理、實為貿易保護主義措施的“綠色鐵幕”，打壓我航空運輸的覆蓋面以及加大我購置、更新飛行器的壓力。為此，必須正視現實、未雨綢繆，有效應對由飛行器碳排放而可能引發的一系列問題

3.資源整合、客貨并重成為化解可持續發展的困局的利器

合理整合航空運輸資源，既要實現國內資源的整合，又要進行國際資源的整合，特別是要充分利用外商在中國航空運輸企業的投資比例可達35%的政策，吸引外商以合資合作方式投資入股、相互摻股中國航空運輸企業，或實行其他方式的聯合。

由于我國航空運輸業是以國內航空運輸和旅客運輸為主，因此對未來我國航空運輸可持續發展前景的預測，需以國內經濟為主兼顧全球經濟，以客運運輸為主，不斷加大貨運運輸的比重，做到客貨并重。

4.重視人才的培養和職工待遇的提高是可持續發展的核心

我國經濟法權威陳乃新教授認為經濟法是最有效地保障經濟發展的法。經濟法定位于調整人們在社會化生產中的增量利益關系。其理由是經濟法起源于社會化生產，社會化生產的根本特點在于它可以創造出無限增多的剩余，經濟法就是調整人們在社會化生產中生產和實現剩余并相應地進行剩余的分配和再分配關系的法。提高一個企業抵御競爭風險的各項措施，最終落點還是在于人才。航空企業競爭力的表現從某種意義上說就是每個自然人的素質能力的集合。故人才的作用在航空運輸業更顯得尤為重要，根據經濟學的激勵機制理論，應在有效的制度設計同時，加強對人才的關懷建設。具體而言，就是民航人才隊伍的建設，使各路英才真正具有歸屬感、自豪感、榮譽感，提升民航隊伍的吸引力、凝聚力與戰斗力，使每一位脫穎而出的優秀人才起到核心、表率、示范效應，從而提高整個企業的人文素質和綜合競爭力。我們在發展民航運輸業的同時，一定要遵循經濟法規律，合理分配剩余價值，讓每個參與發展的員工能分享發展的成果，提高職工福利待遇，消除短期工和長期工的薪酬差別，按崗定薪，同崗同酬，真正讓航空運輸企業利潤的增量成為企業的發展，在發展中處理好經濟效益和社會效益的同步增長，做一個有良心的企業，一個有責任心的企業。

綜上所述，從我國航空運輸業可持續發展的所面臨的挑戰，機遇、重要性及對策來看，實現可持續發展是可能的，也是時代賦予我們的神圣的使命。