淺論司法認(rèn)知

陳美苓

摘要：司法認(rèn)知作為一種便捷的訴訟證明方式，在訴訟證明中有重要作用。目前，我國(guó)法律并沒(méi)有明確對(duì)司法認(rèn)知的定義，但是在訴訟法中可以見(jiàn)到司法認(rèn)知運(yùn)用的事實(shí)，具有進(jìn)步意義。但是我國(guó)對(duì)司法認(rèn)知的運(yùn)用還存在諸多問(wèn)題，因此有必要理清司法認(rèn)知適用的問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：司法認(rèn)知證據(jù)規(guī)則訴訟法

一、司法認(rèn)知概述

（一）司法認(rèn)知的緣起

司法認(rèn)知的思想，源于古羅馬法“顯著事實(shí)，無(wú)需證明”這一古老的法諺。但作為法官的職權(quán)運(yùn)用，是在英美法土壤中成長(zhǎng)和繁榮起來(lái)的。作為一項(xiàng)現(xiàn)代意義上的證據(jù)規(guī)則，司法認(rèn)知始于1872年英國(guó)高等法院法官斯蒂芬起草的《印度證據(jù)法》。該法首次在第56條和57條規(guī)定了司法認(rèn)知的要旨和事項(xiàng)。目前司法認(rèn)知已在諸多國(guó)家的證據(jù)法中普遍適用。在英美法系國(guó)家可被司法認(rèn)知的事實(shí)范圍廣泛，如國(guó)家法律、國(guó)際法、歷史世界、地理特征等。法庭可以主動(dòng)對(duì)某一事實(shí)予以司法認(rèn)知，也可以應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行。其他國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)等，立法中也有一些關(guān)于司法認(rèn)知的規(guī)定。

（二）司法認(rèn)知的概念

司法認(rèn)知，亦稱審判上知悉，從廣義上說(shuō)，司法認(rèn)知的范圍除了特定的事實(shí)外，還包含法律；從狹義角度司法認(rèn)知的范圍是特定事實(shí)。依據(jù)卞建林的《證據(jù)法學(xué)》，司法認(rèn)知也稱審判上的認(rèn)知或?qū)徟猩现ぃ侵笇?duì)于應(yīng)當(dāng)適用的法律或某一待認(rèn)定的事實(shí)，法官依申請(qǐng)或職權(quán)初步認(rèn)定其為真實(shí)的一種訴訟證明方式。由該概念可以看出，司法認(rèn)知在性質(zhì)上為法官的認(rèn)證行為，即法官依據(jù)證明對(duì)象事實(shí)的性質(zhì)，或基于一定理由，對(duì)一定事實(shí)無(wú)須當(dāng)事人舉證即確認(rèn)其真實(shí)性，及時(shí)排除當(dāng)事人無(wú)合理根據(jù)的爭(zhēng)議，以確保審理高效有序地順利進(jìn)行。

（三）司法認(rèn)知特征

第一，司法認(rèn)知的主體限于法院。司法認(rèn)知是法院行使審判權(quán)的一種形式。作為審判機(jī)關(guān)，為有效處理訴訟，法院有權(quán)就公認(rèn)的事實(shí)或職務(wù)上知悉的事實(shí)直接予以認(rèn)定。司法認(rèn)知專屬于法院，當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院就特定事實(shí)進(jìn)行司法認(rèn)知，但無(wú)權(quán)自行進(jìn)行司法認(rèn)知。公安機(jī)關(guān)、檢察院依職權(quán)或依申請(qǐng)調(diào)查收集和審查判斷的證據(jù)，也需要質(zhì)證和法院審查，因此其沒(méi)有進(jìn)行司法的權(quán)利。

第二，司法認(rèn)知具有非終局性。司法認(rèn)知只適用于在法院管轄權(quán)限內(nèi)人所共知的事實(shí)或當(dāng)事人就其準(zhǔn)確性不能提出合理爭(zhēng)辯的事項(xiàng)，且當(dāng)事人應(yīng)有充分的反駁機(jī)會(huì)。司法認(rèn)知僅僅是免除了主張司法認(rèn)知事實(shí)的當(dāng)事人的舉證責(zé)任，對(duì)此，對(duì)方當(dāng)事人可以提出充足的反正，推翻司法認(rèn)知的事實(shí)。給予當(dāng)事人反駁的權(quán)利，有利于保障當(dāng)事人的知情權(quán)和質(zhì)證權(quán)。

第三，司法認(rèn)知是一種便捷的訴訟證明方式。對(duì)司法認(rèn)知的事實(shí)，當(dāng)事人無(wú)需舉證，法院無(wú)需作證據(jù)調(diào)查。司法認(rèn)知實(shí)際上免除了法院的調(diào)查和審查判斷義務(wù)，省略了當(dāng)事人舉證質(zhì)辯的過(guò)程，具有簡(jiǎn)便性。

二、我國(guó)證據(jù)法中的司法認(rèn)知

（一）我國(guó)司法認(rèn)知的現(xiàn)狀

我國(guó)最高人民法院司法解釋（主要是《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》、《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》）對(duì)司法認(rèn)知范圍的規(guī)定包括：眾所周知的事實(shí)，自然規(guī)律及定理，根據(jù)法律規(guī)定或已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則能推定出的另一事實(shí)，已為法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí)，已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí)，或者已為有效公證文書(shū)所證明的事實(shí)等。此外，《人民法院統(tǒng)一證據(jù)規(guī)定（司法解釋建議稿）》建議的司法認(rèn)知規(guī)則包括：常識(shí)性事實(shí)的司法認(rèn)知、立法性事實(shí)的司法認(rèn)知、預(yù)決事實(shí)的司法認(rèn)知、司法認(rèn)知的時(shí)間、司法認(rèn)知的聽(tīng)證。

（二）我國(guó)司法認(rèn)知制度的不足

（1）司法認(rèn)知實(shí)體法規(guī)范不完善。首先，從以上列舉中可以看出我國(guó)對(duì)司法認(rèn)知的規(guī)定多見(jiàn)于司法解釋，而實(shí)體法中缺乏相關(guān)的規(guī)定。其次，我國(guó)沒(méi)有明確司法認(rèn)知的定義、性質(zhì)、屬性的，認(rèn)知對(duì)象也僅做了列舉性的闡述。但這種列舉，顯然使司法認(rèn)知的對(duì)象過(guò)于狹窄，不能適應(yīng)現(xiàn)在訴訟中新提出的要求。再者，民訴意見(jiàn)對(duì)“眾所周知”的事實(shí)，法律沒(méi)有加以界定，不能給法官正確適用司法認(rèn)知提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)。

（2）缺乏對(duì)司法認(rèn)知的適用程序的規(guī)定。例如，由誰(shuí)來(lái)提出司法認(rèn)知，由誰(shuí)來(lái)對(duì)司法認(rèn)知進(jìn)行認(rèn)定，司法認(rèn)知發(fā)生分歧時(shí)誰(shuí)來(lái)裁定，裁定的程序如何法律均沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。這就使得實(shí)踐中的司法認(rèn)知沒(méi)能有具體的指導(dǎo)，最終導(dǎo)致了司法認(rèn)知的作用不能得到充分的發(fā)揮。

三、完善我國(guó)司法認(rèn)知制度的構(gòu)想

（一）完善司法認(rèn)知的實(shí)體規(guī)定

筆者認(rèn)為司法認(rèn)知應(yīng)納入實(shí)體法規(guī)定的議程。首先，明確規(guī)定司法認(rèn)知的概念和性質(zhì)。其次，規(guī)定司法認(rèn)知的對(duì)象范圍。明確司法認(rèn)知的法律與事實(shí)的對(duì)象，避免司法實(shí)踐中的混亂。第三，明確司法認(rèn)知事項(xiàng)的基本屬性。這對(duì)于法官正確理解與把握司法認(rèn)知的實(shí)質(zhì)具有重要的意義。第四，明確司法認(rèn)知的主體和司法認(rèn)知的方式。此外，還需賦予當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)。例如在美國(guó)雙方當(dāng)事人對(duì)司法認(rèn)知存在爭(zhēng)議的，可以通過(guò)請(qǐng)求聽(tīng)證的方式獲得救濟(jì)。

（二）完善司法認(rèn)知的程序

第一，在司法認(rèn)知前應(yīng)該告知當(dāng)事人。給予當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)反駁的時(shí)間。第二，當(dāng)事人舉證反駁。當(dāng)事人有證據(jù)證明這個(gè)即將被認(rèn)知的事項(xiàng)并不具備法認(rèn)知的條件的時(shí)候，應(yīng)該立刻提供證據(jù)予以反駁。經(jīng)審查，法院認(rèn)反駁的證據(jù)確實(shí)充分的，則不得進(jìn)行司法認(rèn)知。第三，法院依法及時(shí)進(jìn)行司法認(rèn)知。法院認(rèn)為當(dāng)事人的反駁證據(jù)能阻止進(jìn)行司法認(rèn)知的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行司法認(rèn)知，防止拖延訴訟。最后，法院應(yīng)以書(shū)面裁定的形式做出司法認(rèn)知。法院對(duì)于司法認(rèn)知的適用應(yīng)以裁定的形式做出。當(dāng)事人對(duì)該司法認(rèn)知裁定不得上訴，可申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院做出的司法認(rèn)知應(yīng)當(dāng)尊重和認(rèn)同，不得隨意進(jìn)行撤銷。