論職務犯罪中技術偵查措施的必要性

周俐佐

摘要：職務犯罪中技術偵查措施為檢察機關利用先進的科學技術依照法定程序針對特定的對象，搜集所需證據材料的偵查活動的總稱。法律法規的實施和法律制定相比具有明顯的滯后性，與人民群眾法律意識不斷增強也存在明顯的不同步性。在加強對犯罪嫌疑人權益保障的同時，應當賦予偵查機關相應的技術偵查手段，以提高其偵查取證的能力和水平。

關鍵詞：職務犯罪；技術偵查措施；必要性

隨著現代刑事法治的不斷發展進步，各類新型法律法規相應出臺，填補了法律的空白，但是法律法規的實施和法律制定相比具有明顯的滯后性，與人民群眾法律意識不斷增強也存在明顯的不同步性。與此同時，當前我國仍處于刑事犯罪的高發期，司法機關打擊犯罪，維護社會穩定的任務十分繁重。職務犯罪中技術偵查措施為檢察機關利用先進的科學技術依照法定程序針對特定的對象，搜集所需證據材料的偵查活動的總稱。其偵查手段也包括手機定位、監聽、秘密拍攝、網絡監控、測謊技術、信息數據恢復、解密以及跟蹤等。在當前形勢下職務犯罪技術偵查措施的實施和應用有以下幾個理由：

一、當前職務犯罪形勢的迫切需求

反腐敗斗爭一直是我國長期以來堅持不懈的斗爭，在當前新形勢下，狠抓反腐敗，懲治反腐敗斗爭態勢越來越高。隨著打擊貪腐力度不斷加大，在當前形勢下，職務犯罪也隨之產生了諸多變化，職務犯罪越來越隱蔽，手段越來越專業和復雜，智能型犯罪越來越多。例如，當前的賄賂案件不再是表面上的權錢交易那么簡單，犯罪分子往往會利用各種手段來掩蓋和隱瞞犯罪行為，利用信息手段、金融手段等進行洗錢活動，通過國際途徑轉移贓款贓物，大大增加了偵破的難度。而且職務犯罪的主體是國家工作人員，其本身就具有一般人不能擁有的優勢，他們拿自身地位與權力，處于復雜交際圈、社會網中，利用職權犯罪，給偵查帶來巨大的難度。檢察機關若仍然使用“一張紙、一支筆、一張嘴”等常規方式來辦案，則很難承擔起法律賦予打擊職務犯罪的職責。面對職務犯罪的新變化，檢察機關大力發展和運用技術偵查措施，提高信息化和裝備現代化水平，無疑是當前打擊職務犯罪的有力舉措。檢察機關通過運用高端、先進技術設備，在當事人毫不知情的情況下，對其通話、信息、社會關系、可疑行為等進行偵查，既能為偵查人員提供非常有效的線索和信息，又能防止被偵查對象動用自身的權力和關系阻礙偵查。因此，在當前的職務犯罪新形勢下，技術偵查措施在打擊職務犯罪方面將發揮無可比擬的作用，成為打擊貪腐分子的一把利劍。

二、維護公共利益和公民權益的社會需要

因職務犯罪主體主要是具有職權和地位的國家工作人員，其行為代表的是國家的形象，而不僅僅是個人的行為，一旦實施犯罪行為，不僅個人造成極大的影響，更加會導致公權力和國家威信力降低，使民眾對國家失去信心，其明顯危害到公共利益和公民的權益，進而對國家政治穩定、經濟發展和社會安穩造成不良影響，形成“塔西佗陷阱”。因此，職務犯罪的打擊必須時刻保持高事態，打擊嚴重的職務犯罪時運用技術偵查措施，不僅可以增強檢察機關辦案能力，高效打擊犯罪，更是維護國家穩定的需要。同時，技術偵查措施的運用還有助于維護公共利益與公民權益，因為技術偵查措施的秘密性和技術性使偵查機關能夠得到大量直接和準確的證據，這不僅有助于改變“口供為主”的偵查模式，減少刑訊逼供的情況，也相對降低了冤假錯案率。雖然技術偵查措施會在一定程度上侵犯對公民合法權益，但瑕不掩瑜，技術偵查措施的運用顯然能夠防止其他對公共利益與公民權益造成更大侵害的犯罪行為的發生，其利大于弊。

三、打擊職務犯罪的強有力措施

由于新形勢下的職務犯罪隨著科技的迅速發展越來越變化多端，職務犯罪形式多樣化，犯罪層次高端化，作案手段隱秘化，高智商犯罪不斷增加。檢察機關若不及時跟上科技發展的步伐，不與時俱進，還停留在使用傳統的偵查手段來查辦職務犯罪案件，則無法高效率地打擊職務犯罪。特別是在犯罪分子使用高科技手段隱藏犯罪事實，轉移、銷毀證據和贓款贓物，與他人建立攻守同盟，不留下任何重要犯罪證據的情況下時，檢察機關使用傳統的偵查手段都無法找出犯罪分子的犯罪證據，致使檢察機關在偵查過程中遇到阻力大，難以取證和固定證據。因此，必要的時候，采取技術偵查措施來獲得所需案件的材料和信息，從而找到犯罪分子的重要犯罪證據，給予犯罪分子強有力地打擊。加之技術偵查措施本身的特征屬性，帶來的作用有：一是不用完全依賴嫌疑人口供獲取相關證據。職務犯罪中大多是通過犯罪嫌疑人的口供來尋找其他證據，而檢察機關通過適用監聽、秘密拍攝等技術偵查措施獲取所需的證據材料，再去尋找案件其他關鍵性證據，同樣能夠達到制裁犯罪嫌疑人的效果。除了沒有嫌疑人供述之外，案件其他證據齊全的情況下，同樣在法律上能夠認定其犯罪事實和罪名，這就是所謂的零口供定罪。二是有助于深挖犯罪線索和擴大戰果。檢察機關在適用技術偵查措施的過程中，不僅可以偵查到所需要的犯罪嫌疑人證據材料和信息，同時還有可能發現其他犯罪嫌疑人或者其他犯罪行為的證據材料和信息，從而發現其他案件線索，擴大戰果。三是有助于發現犯罪嫌疑人實施的反偵查行為。偵查機關是在嫌疑人無察覺的情況下實施技術偵查措施，此刻，再聰明犯罪嫌疑人都沒有意識到自己已經被監控，無論犯罪嫌疑人采取什么樣的應對措施，都在偵查機關的監控范圍下，也就談不上反偵查行為。

四、提高偵查能力和偵查效率的客觀要求

技術偵查措施作為一種新型的偵查手段，相對于傳統的偵查手段來說，更有利于打擊職務犯罪，無論是從偵查機關的偵查能力上，還是從偵破案件的效率上來講，其積極作用是顯而易見的。如偵查機關在采取監聽、秘密拍攝等技術偵查措施的過程中，通過對當事人的一言一行、一舉一動進行監視，拍照，更容易從中發現其犯罪證據的材料和信息，通過偵查所發現的證據材料和信息更容易去尋找其他相關證據，由于職務犯罪活動與偵查機關的偵查活動具有同步性，當犯罪行為完成時，相關案件線索與證據亦同時形成。科學技術是第一生產力，技術偵查措施依靠科技力量，能夠有效收集與犯罪事實相關的案件線索與證據，從而提升偵查機關的偵查能力。同時，在通過實施技術偵查措施獲取到相關犯罪證據后，再將證據擺在犯罪嫌疑人面前，此時，面對強有力地證據，犯罪嫌疑人已無法再逃避自己犯下的罪行，經過偵查機關的勸說，其心理防線崩潰，更容易讓其主動供述犯罪過程，從而大大節約了偵查機關繼續查辦案件的時間，提高了案件的偵查效率。