論危險駕駛罪

夏虎

摘要：伴隨著社會經濟快速發展，交通安全犯罪也頻頻發生。危險駕駛行為在我國一直都是引發交通安全事故的首要原因，經常導致惡性交通肇事案件。隨著刑法修正案（八）的公布，刑法將追逐競駛情節惡劣以及醉酒駕駛的行為規定為犯罪。危險駕駛正式入罪后，在理論上有許多問題需要進一步梳理。作為一個新的罪名，如何在原有的刑事立法的框架下正確適用，解決當下的司法困境，以期達到我國刑罰的目的和刑事政策的要求，對于指導司法實踐意義重大，也有利于緩解我國交通事故高發的嚴峻形勢。

關鍵詞：危險駕駛；司法認定；交通肇事；以危險方法危害公共安全

一、危險駕駛罪概述

1.危險駕駛引發交通事故的現狀

危險駕駛行為可謂造成交通事故的“第一殺手”，各種危險駕駛行為屢禁不止，經常引發交通事故，甚至特別惡劣的重大交通事故。

2.危險駕駛罪的概念和犯罪構成

我國《刑法修正案（八）》第22條第1款規定：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。”2011年4月29日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關于執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規定（五）》，將《刑法修正案（八）》第22條規定的罪行確定為“危險駕駛罪”。

從上述法條中，我們可以看出，在我國，危險駕駛罪是指機動車輛駕駛員故意在道路上駕駛機動車追逐競駛，以及在道路上醉酒駕駛機動車的交通違法行為。其侵犯的客體是社會公共安全和國家交通管理秩序；客觀方面表現為兩個方面，一是在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣；二是在道路上醉酒駕駛機動車；其犯罪主體為特殊主體，即機動車輛的駕駛員；其主觀方面為故意，即行為人對于危險駕駛行為出于故意的心理。

二、危險駕駛行為入罪的意義

近年我國經濟和汽車工業都得到了飛速的發展，一方面，人民經濟能力增強，購車能力也相應提高，導致道路上機動車數量迅猛增加；另一方面，也增加了危險駕駛犯罪的機會，給道路交通安全帶來隱患。這個情況下，將危險駕駛行為納入刑法規制有著尤為重要的意義：

1.危險駕駛行為入罪構建了一個合理的法律階梯

危險駕駛行為的入罪，把醉酒駕駛和追逐競駛的行為從行政處罰中剝離出來，上升到刑事處罰，使得我國道路交通安全法律體系從行政治安處罰到刑事處罰出現一個更為明顯的法律階梯；在刑罰領域則從行政拘留到刑事拘役，再到判處死刑，形成了一個更為合理的刑罰階梯。

2.危險駕駛行為入罪有利于實現司法公正

危險駕駛行為的入罪明確了刑法對危險駕駛行為的界定和刑罰，填補了我國刑法的一項空白，有利于對司法部門對道路交通事故行為人處罰的客觀公正。

3.危險駕駛行為入罪有利于實現刑法規范保護任務

刑法是會科以刑罰的法律，觸及刑法的后果嚴重，這樣就使刑法具有獨特的威懾力，為了有效實現刑法的保護職能，促進社會的穩定健康發展，我們應該對危險駕駛行為引起足夠的重視，對于其導致的犯罪行為更應妥善處理。

4.危險駕駛行為入罪有利于實現刑法的預防目的

危險駕駛行為入罪，可以通過懲罰的方式讓違反刑法的人受到教育，更深刻認識自己行為的社會危害性，而不再犯同樣的錯誤；同時，通過刑法和對犯罪人處以刑罰的公示，提高群眾的認識和警覺性，達到刑罰的預防目的。

三、危險駕駛罪的司法認定

根據犯罪構成“四要件”說，危險駕駛罪的犯罪構成要件包括：

1.犯罪主體

危險駕駛罪的犯罪主體應當是一般主體，即年滿十六周歲，具有完全刑事責任能力的人。具體表現為因其危險駕駛的行為有造成人身財產損害的危險性的追逐競駛或醉酒駕車者。

2.犯罪主觀方面

危險駕駛罪的犯罪主觀方面表現為故意。這里的故意不是指行為人對危險駕駛行為所持的態度，也不是指對一般的行為結果的認識，而是行為人對其危險駕駛行為可能造成人身財產損害結果這種社會危害性的認識態度。

3.犯罪客體

一般認為，危險駕駛罪的客體是交通運輸安全以及公共交通秩序。首先，交通運輸安全屬于社會公共安全的一種，只是因為根據刑法規定危險駕駛罪只能發生在道路上，所以危險駕駛罪主要針對的客體應當是交通運輸安全。

4.犯罪客觀方面

（1）具有危險駕駛行為。危險駕駛罪在客觀方面首先表現為：違反交通運輸管理法規，在不具備安全駕駛條件以致難以正常控制的情況下，在道路上駕駛機動車。但根據刑法修正案（八）的規定，只有追逐競駛和醉酒駕駛這兩種危險駕駛行為才屬于危險駕駛罪客觀方面要求的行為。

（2）有造成危害之虞。行為人一旦實施危險駕駛行為，難以正常駕駛車輛，對可能突發的狀況不可控，具有造成危害的可能性，因而這種行為具有社會危害性。構成危險駕駛罪是不以造成嚴重后果為必要的，只要行為人實施了危險駕駛行為，即構成危險駕駛罪。

四、危險駕駛罪與相關罪的界分

行為人駕駛機動車輛發生事故有可能觸犯的罪名主要是危險駕駛罪、交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪。危險駕駛罪僅處以拘役，并處罰金，以危險方法危害公共安全罪則最高可處以死刑。三個罪量刑差異巨大，在司法實踐中應該尤其注意他們之間的界分。

1.與交通肇事罪

（1）主體比較。交通肇事罪的主體已經被現行法律所明確，包括從事交通運輸的人員和非交通運輸人員。危險駕駛罪沒有寫明主體，但筆者認為其為特殊主體，因為危險駕駛行為一般只能由機動車輛的駕駛員實施。

（2）客體比較。危險駕駛罪和交通肇事罪的同類客體是公共安全，即不特定多數人的生命、健康和公私財產的安全。兩罪侵犯的直接客體則因為兩罪的適用范圍不同而略有差別，交通肇事罪侵犯的直接客體要略寬于危險駕駛罪。

（3）主觀方面比較。危險駕駛罪的主觀方面表現為故意，交通肇事罪的主觀方面表現為過失。但是，交通肇事罪主觀心態上表現為過失是針對實害結果而言的，行為人在違反交通運輸管理法規的主觀心態上則同危險駕駛罪一致，均為故意。

（4）客觀方面比較。交通肇事罪在客觀方面表現為，行為人在交通運輸活動中，有違反交通運輸管理法規的行為，并且該行為導致了法律規定的危害結果的發生，致人重傷或死亡或者使公私財產蒙受了重大損失。危險駕駛罪的客觀方面包含了兩種情況，一種是追逐競駛的行為，并且必須達到“情節惡劣”的標準才能構成犯罪；另一種醉酒駕駛機動車的行為。

2.與以危險方法危害公共安全罪

（1）危險駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪在主觀方面都表現為故意。但以危險方法危害公共安全罪的危險方法除開具有危險性之外，還具有加害性；而危險駕駛行為的危險性主要是由行為的違規性所導致，行為本身并不具有加害性。

（2）危險駕駛罪是抽象的危險犯，其危險性只是一種可能性，其犯罪構成并不以危害結果作為要件；以危險方法危害公共安全罪則是具體的危險犯，其構罪要求具體危險具有侵害的可能性。

交通事故高發的原因有部分來自法律的缺失與不完善，現代社會風險多發且危害公共安全的犯罪不斷呈現出新的特點，為防范和懲治危險駕駛犯罪，危險駕駛罪從提出到通過、運用都備受關注。我們應當看到，危險駕駛行為的入罪為交通事故類犯罪構建了一個合理的法律階梯，有利于實現司法公正，并且為實現刑法的規范保護任務和預防目的起到了至關重要的作用。本文從一些有價值的視角展開討論，嘗試歸納司法實踐中經常出現的一些問題，解釋并提出一些可行性方案。希望通過這些內容的考察研究，能夠司法實踐的合理有效規制起到一定的參考作用。