消防安全網格化管理模式的要點分析

朱道奎

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，人們在生活質量以及精神需求上都有了很高的要求，對社會公共安全的需求也相應增加。消防安全問題是社會公共安全問題中的重要組成部分，本文從消防安全網格化的基本理論知識入手，深入的了解消防安全管理中的存在的問題，之后再對消防安全網格化管理模式的要點進行系統的分析，并提出改善的措施與方法。

關鍵詞：消防安全；網格化；管理模式

隨著我國經濟改革的不斷深入，城市化的進程也不斷加快，社區管理將逐漸成為城市管理服務的基礎，人們對消防安全意識也不斷的增加，所以，現如今政府加大了對消防公共安全的建設，逐漸完善消防安全網格建設，從而使消防安全的環境得到了充分的改善，但是由于一些城市的消防基礎設備薄弱，政府在消防安全問題上缺乏足夠的重視，這就導致了消防安全網格的建設比較緩慢，所以，對于消防安全網格的建設是當前消防工作中的重要內容。

一、消防安全網格化管理模式的理論綜述

1.消防安全網格化管理模式的內涵

消防安全網格化管理模式主要是指將社區、各村以及各個樓院進行劃分，使其成為網格的基本單位，并將其中的轄區劃分為多個網格，明確管理人員的職責范圍以及職責要求，運用網格來對消防工作中存在的隱患進行排查同時加大對其的宣傳教育，全面的促進消防工作的安全進行。

消防安全網格化管理模式主要是以鄉鎮以及各街道為單位劃分為“大網格”，以城市街道辦事處的社區為單元，并在鄉鎮人民政府以各村為單元劃分“中網格”，再將“中網格”之內的場所以及各個單位劃分為“小網格”，從而實現三級網格的建立，并以管轄范圍之內的各個單位為一個單元建立基層網格，以此作為網格化管理的終端節點，將網格化管理模式深入到每一個點。

2.建立消防安全網格的必要性分析

現階段，我國的消防力量主要集中在縣級、市級等，而鄉鎮等缺乏相應的消防人員，所以導致消防安全的問題比較突出，隨著現階段經濟的不斷發展，城市的人員密度逐漸增加，城中村等群租房的數量也在日益增加，但是這些地方沒有良好的消防系統，給人民群眾的生命安全以及財產安全造成威脅。

鄉鎮地區的消防站往往離城市的消防站較遠，且缺乏完備的消防設施以及消防系統，在火災發生時，很難起到高效的滅火作用，現階段，很多城區外圍都設置了消防站，但是在舊城區內由于其縱深距離大，消防栓的保護半徑并不能對其產生相應的滅火作用，而且，舊城區內的水管等設施設備年代久遠，水壓的壓力較小，這樣就更造成消防的壓力，而消防安全網格化管理的應用，可以將城區以及小城鎮郊外的多種監管力量進行相應的整合，不斷的促進基層消防設施以及消防管理的加強，從而有利于提高基層的消防管理水平，對我國的消防安全管理有很重要的作用。

二、消防網格化安全管理模式的構成

1.“大網格”消防安全管理模式

“大網格”的劃分主要包含街道辦事處、以及鄉鎮人民政府的行政轄區，“大網格”的主要負責人是各個鄉鎮的人民政府，在大網格中必須加入消防部門的人員，以此來協調各個部門之間的工作，聯合各個部門進行相應的執法調查，而鄉鎮中的有關成員也要積極的參加各個部門之間的安全檢查，這樣不僅可以為消防安全網格管理出謀劃策還可以真正的解決技術上的問題，從源頭預防消防問題的發生。

2.“中網格”消防安全管理模式

“中網格”的劃分主要以各個行政村以及社區為單位進行劃分，其中“中網格”的主要負責人是各個居委會以及居委會主任，“中網格”的管理依托于“大網格”的管理模式，主要負責人對消防專職人員進行相應的安排，以此來負責消防網格的日常管理工作，但是由于村委會的各個負責人對消防網格的管理缺乏宣傳性，嚴重影響著消防網格工作的開展，所以為了促進安全消防網格工作的積極開展，消防部門可以在火災多發的季節，印制一部分的宣傳稿件并將其下發給各個村委會的負責人，使其通過廣播的形式對人們進行消防網格的宣傳教育工作，同時，在經濟條件允許的情況下，還可以通過張貼自報，發放宣傳手冊等的方式進行消防安全教育；在對村巡邏隊進行教育時，可以對其進行相應的消防安全教育培訓，使其增加工作效率，通過以上的方法，可以盡可能的將鄉村的消防工作落到實處，填補鄉村消防工作的空白。

3.“小網格”消防安全管理模式

“小網格”的劃分主要以地方、人員密集的場所以及居民樓院等為單位進行劃分，同時制定相應的消防安全管理措施，其隊伍可以由人們自發的進行組織，同時并對人員進行相應的培訓選拔出消防管理人員以及宣傳人員，并根據各個場所的實際情況進行管理場所的設置，相關人員在日常生活中做好對消防問題的監督以及巡查，避免消防安全問題的產生。

三、消防安全網格管理模式中存在的問題

1.政府對消防安全網格管理模式缺乏相應的重視

個別政府部門認為消防安全網格的管理是消防部門的事情，與各級政府沒有關系，所以自消防安全網格管理模式工作開展以來，政府的參與缺乏相應的積極性，缺乏主動管理意識，所以政府的相關職責沒有落實到位，同時，個別政府在進行網格工作時，沒有進行實地的考察，只是根據理論知識進行安排，這樣就造成理論與實際的問題相脫軌；個別政府在工作中，沒有按照規定要求進行消防安全的宣傳以及演練，只是向公眾下發文件，以落實消防安全網格管理。

2.個別部門的網格化責任沒有落實到位

消防安全網格化管理必須要進行各部門間的合作才能達到高效的作用，但是個別部門在管理中的積極性并不高，導致網格管理工作不能很好的落實，與此同時，我國缺乏相應的各部門共同參與網格工作的管理機制，所以，各個消防部門之間的協調工作還存在相應的問題，在一些城市消防網格管理工作中，消防監督人員承擔了其大部分的工作，而網格中的其他部門只是偶爾參與，作用效果不明顯。

3.“中網格”劃分不合理現象嚴重

城區內的各個社區在經濟以及人口數量、建成場所等上都有非常大的差異性，城鄉村落與偏遠地區的村落之間的差異性更是明顯，但是現階段的“中網格”的劃分只是按照實際的理論知識進行劃分，而沒有根據各個區域之間的實際情況進行系統的設置，在規劃統籌上缺乏思考，這樣就容易造成各個消防管理資源的分配不均衡，導致各個區域的工作人員工作效率低下，不利于整個消防工作的開展與進行。

4.農村地區的消防網格管理落后于城鎮

農村地區的設施設備的配備與城鎮地區有很大的差異，同時，農村中的小孩與老人較多，他們對消防安全的認識存在相應的不完善，消防自救能力欠缺，同時，農村的分布都比較零散，消防工作的基礎非常薄弱，所以，應該不斷的加強農村群眾的自身消防意識，但是由于農村的經濟與思想具有一定的落后性，所以造成了消防網格的實施的困難性。

四、加強消防安全網格化管理模式的具體措施

1.落實市、縣政府的消防責任工作

市縣級政府直接擔任著城鄉社會建設的責任，所以政府應該對行政區內的消防工作進行嚴格的監督管理，增加市縣的消防安全宣傳以及消防演習，同時不斷的建立健全消防規范條例，根據城鄉之間的差異性對消防安全管理進行不同的規劃設計，增加消防設備的數量并對其進行及時的檢修與更換。在街道社區內，開展一系列關于消防安全的活動，逐漸的普及消防安全知識，增強人們的消防意識，從而降低消防安全事故的發生；對相關工作人員建立相應的獎罰制度，嚴格按照規定進行政府考核工作。

2.建立健全城鄉社區消防安全三級管理網格

一級網格主要指基層中的各鄉鎮街道，它的職責主要是加強政府的消防管理工作，以及對消防知識進行普及，同時根據城鄉的差異性對檢查工作進行不同的安排，并對消防安全進行專項資金支持，滿足消防的資金需求。

二級網格主要是建立在各個基層社區之上進行相應的協作管理，社區居委會的工作人員要做好社區的消防安全的宣傳，提高居民的消防意識，同時對消防工作進行整體的規劃，對消防安全進行及時的巡查，盡量的減少火災的發生。社區的負責人要根據社區的實際情況，建立該社區的消防安全機制，并將其合理的運用到消防日常工作中。

之后，再對社區內的工作人員以及工作小組進行網格劃分，以各個社區為基本的劃分單位，將其劃分為多個消防安全責任微網絡，使每個民眾都積極的參與到消防工作當中，提高人們的消防管理意識與責任。

3.完善以市、區為單位的公安消防機構以及監督管理三格機制

我國現階段的市區兩級公安消防系統機制已經逐漸的區域完善，一級重點單位以及建筑設施的消防安全由消防支隊負責，二級單位主要由公安部門負責，這樣不僅能對消防管理工作進行有效的監督，同時還可以保障工作的安全性。在對分級制度實施的過程當中，上級機構要對下一級的機構進行系統的監督與管理，同時不斷的完善監督網格與消防管理中的關系，不斷的提高工作的效率，此外，消防部門還應該充分的發揮其部門職責，有效的保障安全機構的執法工作順利開展。

4.加強消防安全的宣傳

在對消防安全進行宣傳時，不僅要依靠政府以及相關消防機構，同時還要社會各個平臺積極的合作，如利用網絡平臺進行消防安全的宣傳等等，利用網絡還可以建立消防安全宣傳平臺，利用在線咨詢、群眾留言等多種方式進行。

五、結束語

綜上所述，加強消防安全網格化管理有利于消防安全工作的有效開展，在對消防安全網格化管理時，要以各級政府為基礎并聯合相關職能部門同時依靠社會各界的力量對消防網格進行系統的管理，同時在消防安全網格化管理中，必須要從實際出發，根據各個地區城鄉之間的差異性制定不同的網格管理機制，這樣才能不斷的完善消防安全制度，不斷的促進我國消防工作的完善。