淺析朱元璋“重典治國”

董瑩如

摘要：明朝開國皇帝朱元璋堪稱中國歷史上最具有法制思想的皇帝，其在總結(jié)元代滅亡的教訓(xùn)以及古代“刑亂國用重典”思想的基礎(chǔ)上，提出了“重典治國”。雖然明朝的“重典治國”方略在當(dāng)時(shí)具有合理性，但是它也產(chǎn)生了諸多的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：明朝朱元璋“重典治國”

中國傳統(tǒng)的法律思想在內(nèi)容上包括治國，治吏，和治民，其發(fā)展過程是由禮治到法治再到禮法結(jié)合的演變。明朝是中國封建時(shí)期法律發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期。明朝實(shí)行“重典治國”的同時(shí)又注重“以德化天下”，是典型的禮法并用的法律思想，其核心是“重典治國”。

一、朱元璋重典治國的背景

建國之初，社會(huì)動(dòng)亂不安。官吏內(nèi)部，貪贓聚斂，營私舞弊成風(fēng)。為鞏固統(tǒng)治，朱元璋在建國后一方面加強(qiáng)了中央集權(quán)，另外一方面又想方設(shè)法控制和削弱權(quán)臣和地方勢力，這種集權(quán)統(tǒng)治也必然會(huì)引起官員的不滿，因此，用嚴(yán)刑峻法來對官員進(jìn)行治理，是維護(hù)中央集權(quán)政治的需要。

二、朱元璋重典治國的具體內(nèi)容

治亂世用重典，就是以殺頭相威脅，“使臣民知畏”，對臣民實(shí)行極端殘酷的高壓政策和鐵血統(tǒng)治。1374年，朱元璋“親自裁酌”，制定《大明律》；從1385年到1387年，朱元璋又親自制定與《大明律》具有同等效力，甚至更高效力的《明大誥》。此外還頒布了《臣戒錄》、《醒貪簡要錄》、《申誡公侯鐵榜》等一系列法律，為重典治國提供了法律依據(jù)。

（一）朱元璋“重典治吏”

“重典治吏”，就是指用嚴(yán)刑峻法來治理官吏。

1.改革吏治體制

在中央廢中書省和宰相制度，使吏、戶、禮、兵、刑、工六部權(quán)力增大，并且直接對皇帝負(fù)責(zé)；軍事上廢大都督府，設(shè)五軍都督府，便于皇帝直接掌握軍權(quán)；司法機(jī)關(guān)的設(shè)置與職能也進(jìn)行了改革，便于皇帝直接掌握司法權(quán)。同時(shí)，在地方也進(jìn)行行政管理機(jī)關(guān)的變革，便于中央對地方權(quán)力的操控。隨著行政機(jī)構(gòu)的變革，更注重對各級官吏的選拔、考績和監(jiān)察，并逐漸使各項(xiàng)內(nèi)容法制化。《明大誥》中，對強(qiáng)盜、賊殺等行為的懲處只占一小部分是，針對官員貪污地方豪強(qiáng)地主的違法懲治占絕大部分，并且建立了相當(dāng)嚴(yán)格完善的監(jiān)察制度，頒布了《百官責(zé)任條例》、《監(jiān)察御史出巡事宜》和《都察院彈劾官邪規(guī)定》等，形成了比較完整的法律體系。不但對行政系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，而且還有對監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督。

2.對官吏的失職、瀆職、貪污受賄、朋比結(jié)黨等行為，嚴(yán)法以治

《大明律》規(guī)定官吏貪贓超過六十兩的就要梟首示眾，其刑罰之重歷史罕見。如果地方官員依仗權(quán)力欺壓危害百姓，當(dāng)?shù)孛癖娍梢园堰@些官員捆綁赴京陳訴，形成了百姓對官員貪腐的控制。與唐律和其他時(shí)期的律法相比，明律對官吏犯罪的懲治要嚴(yán)得多，因?yàn)楹苄〉倪^錯(cuò)而株連全族的案件經(jīng)常發(fā)生，使得官員們?nèi)巳俗晕＃灾痢皶r(shí)京官每旦入朝，必與妻子訣，及暮無事，則相慶以為又活一日”。明律公開規(guī)定，對謀反及謀大逆等嚴(yán)重犯罪，適用凌遲之刑。對于凌遲刑，中國的隋、唐、宋時(shí)期只有宋代有過運(yùn)用的記錄，但也沒有被正式載入法典。明律的這一規(guī)定也使得官吏在對國家的統(tǒng)治上不敢有任何怨言，不敢有任何反抗行為。同時(shí)明律中的罪名也增加了許多，如“奸黨罪”、“交接近侍官員罪”、“上言大臣德政罪”等，這些都體現(xiàn)了明律對官吏的治理達(dá)到了極為嚴(yán)厲的程度。

（二）朱元璋“重典治民”

“重典治民”是對“重典治吏”的補(bǔ)充，盡管朱元璋明白“明主治吏不治民”的道理，但在反元大起義之后，朱元璋對“民急之亂”恐懼異常，故其重典政策，自始便指向官吏，同時(shí)指向全體勞動(dòng)人民。明朝對農(nóng)民的控制及其嚴(yán)密的，對其觸犯法律的處刑也及其殘酷。對比唐律來說，唐律規(guī)定“凡犯罪未發(fā)，及已發(fā)未斷而逢格改者，若改重則以舊條，輕從輕法”（從舊兼從輕）。而明律的規(guī)定則為“凡律自頒降日為始，若犯在以前者，并以新律擬斷”。又如，為了把農(nóng)民束縛在土地上，強(qiáng)迫他們給封建國家繳納賦稅和服勞役，大誥規(guī)定，嚴(yán)查戶口，“凡民鄉(xiāng)里，互相告丁，互知?jiǎng)?wù)業(yè)，絕不許有逸夫”，不管士農(nóng)工商，必須各執(zhí)一業(yè)，不許在閑。大誥規(guī)定嚴(yán)禁游食，誥公布后“一月之間，仍前不務(wù)生理，四鄰里甲，拿赴有司”，“設(shè)若不拿，……四鄰里甲同坐其罪”。至于侵犯了封建王朝利益的“賊盜”等罪，毫無例外均以極刑論。

三、朱元璋重典治國的評價(jià)

（一）朱元璋重典治國的積極作用

朱元璋在特定時(shí)代特殊歷史時(shí)期實(shí)行的重典治國政策所具有的必要性與合理性是顯而易見的，一系列明刑重法措施扭轉(zhuǎn)了明初惡劣的吏治環(huán)境，并鞏固了大明政權(quán)，取得了一定政治效益和社會(huì)效益。一系列立法措施建立了整個(gè)明朝的基本法律體系，對明朝的法治進(jìn)程具有根本性的影響。明太祖朱元璋的“重典治國”，在一定程度上肅清了吏治，打擊了貪污腐敗；在一定程度上緩和了社會(huì)矛盾，對穩(wěn)定社會(huì)有重要作用；也在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

（二）朱元璋重典治國的消極作用

作為封建專制國家的最高統(tǒng)治者，他無法擺脫人治性與集權(quán)化的局限，人治性造成了明代法律法外刑的泛濫，集權(quán)化限制了司法的獨(dú)立性，導(dǎo)致一些法律措施并未能發(fā)揮作用。明代后世諸君，基本沿襲明初典章制度。這既促成了明中前期繁榮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)局面，也為明朝后期極端腐敗的政治埋下禍根。“重典治國”是明初特殊時(shí)代的產(chǎn)物，但在明朝后期，國情發(fā)生重大變化，“重典治國”不再合時(shí)宜，也因?yàn)檫@個(gè)原因，明朝后期的權(quán)臣專權(quán)、宦官干政、特務(wù)統(tǒng)治最終葬送了王朝。