論新時代下的職務犯罪偵查

李超

摘要：近年來，職務犯罪的高發(fā)為社會，經(jīng)濟，政治帶來了巨大的不利影響。它已經(jīng)從一個單純的司法問題，上升到了政治問題。面對近些年來高發(fā)的職務犯罪，我們應該切切實采取措施，從各個方面來預防，監(jiān)督，懲罰。本文具體分析了我國職務犯罪產(chǎn)生的原因，以及如何懲治和預防職務犯罪。

關(guān)鍵詞：職務犯罪；國際化；監(jiān)督機制；懲罰力度

一、職務犯罪偵查工作總體形勢

職務犯罪是指國家工作人員，企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務上的便利謀取私利，構(gòu)成犯罪。職務犯罪分為三大類：貪污賄賂犯罪；瀆職罪；侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。

總的來說，當下的職務犯罪偵查呈現(xiàn)出形勢嚴峻，案件高發(fā)，任務艱巨的特點，有著量大而且集中爆發(fā)的趨勢。中國的職務犯罪，根據(jù)其產(chǎn)生的原因，大致可以分為兩類。第一類，是公務人員出于貪圖私利，謀取不正當?shù)睦妫@一類型在職務犯罪總體中占了很大的比例。第二類職務犯罪從長遠的角度看，則會威脅到我國的政治安定，經(jīng)濟穩(wěn)定，誘發(fā)更多的犯罪行為，這類職務犯罪所占的比重雖然沒有第一類高，但是它的危害卻極大。目前的職務犯罪已經(jīng)存在與多個領(lǐng)域，多個層次。

對于職務犯罪而言，發(fā)現(xiàn)案件線索很困難，如何獲得線索，如何甄別出有價值的線索，如何利用好現(xiàn)有線索，都是面臨的重大問題。同時，職務犯罪的證據(jù)搜集難度也很高，對于職務犯罪來說，口供有著更加重要的作用，而怎樣獲得口供，以及怎樣在獲取口供和保護犯罪嫌疑人，被告人的權(quán)利做到平衡，是目前面臨的棘手問題。

二、原因分析

從中國的歷史上來看，職務犯罪一共有三次集中的爆發(fā)。第一次是在三反五反時期，由于供給制向按勞分配的過渡而導致。第二次是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡期間，緣于管理模式的改變，出現(xiàn)了大規(guī)模的職務犯罪。如今，職務犯罪的第三次集中爆發(fā)已經(jīng)出現(xiàn)，并有著量大且集中的特點。究其原因主要有以下幾點：

首先，時至今日，社會已經(jīng)積累了大量的財富，但是分配制度卻出現(xiàn)了一定問題。社會財富分布不均衡，貧富差距出現(xiàn)，權(quán)錢交易現(xiàn)象屢見不鮮。

其次，發(fā)展模式，經(jīng)濟制度出現(xiàn)一定的問題。“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則的出現(xiàn)，在當時的經(jīng)歷發(fā)展水平下是十分合理的，然而隨著社會的不斷發(fā)展，這一原則在新形勢下漸漸地顯露出其遺留的問題。

再次，社會普遍沒有樹立正確的金錢觀念。金錢觀念問題，不僅是產(chǎn)生各種社會問題的誘因，也是產(chǎn)生職務犯罪的思想原因。人們無法正確的理解金錢的概念和價值，沒有對金錢的正確態(tài)度，造成公務人員在金錢面前不再顧慮職務本身的廉潔性，職務犯罪也由此產(chǎn)生泛濫。

再者，我國的法律體制還不夠完善，立法上的缺陷為職務犯罪提供了可乘之機。而在司法實踐中，對于職務犯罪的打擊力度不高，并且相比較一般的犯罪而言，打擊職務犯罪的難度更高。

三、職務犯罪的預防

1.完善法律法規(guī)，強化監(jiān)督制約機制

現(xiàn)如今，我過關(guān)于職務犯罪的法律規(guī)定在某些方面還不夠完善，在某些方面有法條沖突，這些立法方面存在的問題給職務犯罪留下了可趁之機。完善我國的立法規(guī)定，彌補法律的漏洞和空白點，嚴厲打擊職務犯罪。從監(jiān)督機制方面來講，我國實行的是主權(quán)利和監(jiān)督權(quán)并行的監(jiān)督模式，這種模式既考慮監(jiān)督模式的存在，又考慮主權(quán)利的運行。優(yōu)點在于它的效率較高，然而它也有自身難以克服的缺陷，它的監(jiān)督往往不夠到位。因此，要強化檢察機關(guān)的監(jiān)督職能，使得其在整個犯罪偵查過程中更好的發(fā)揮自己的作用，并且同時要處理好檢察機關(guān)，紀委，黨政府的關(guān)系，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成全方位的監(jiān)督。

2.加大對國家機關(guān)工作人員職務犯罪的懲治力度

首先，提高案件的偵破率十分重要，司法機關(guān)也要努力提高偵查水平。職務犯罪有著發(fā)現(xiàn)線索困難，收集證據(jù)難度較大的特點，并且通常情況下職務犯罪份子會有一定的反偵查能力，而且他們的社會交際圈范圍很廣，這就給職務犯罪偵查帶來了難題。這要求在職務犯罪偵查中要充分利用有價值的線索，同時將科技手段運用到案件偵破中來。

其次，對于職務犯罪的懲罰力度要加大。職務犯罪不僅是司法問題，也涉及到政治方面，應該全面的看待職務犯罪。針對職務犯罪近些年高發(fā)的情況，我們對于職務犯罪的政策也應該做出相應的調(diào)整，如果不能夠及時修正，必然不能適應當今社會的職務犯罪需求。加大職務犯罪的懲罰力度，首先可以震懾犯罪分子，避免更多的公務人員效仿。同時，職務犯罪的社會危害性是極大的，對其加大懲罰力度，可以使已有的犯罪得到最相應的懲罰。最這一點上我們首先要做到的是嚴厲打擊。對于任何可能存在職務犯罪的情況，都要仔細研究，不能使任何犯罪分子有逃避處罰的可能。其次，在法律的運用上要從嚴。最后，要提高刑罰的及時性，不能使案件的偵辦流程過長，只有及時的給予懲罰，才能更好的對犯罪分子起到懲戒教育的作用。

3.要充分學習外國經(jīng)驗，與國際化接軌

職務犯罪并不只存在于我國，它已經(jīng)變成了一個世界性的難題，全球各個國家都存在著職務犯罪這一棘手的問題。我們應該充分學習外國的經(jīng)驗，包括其采取的先進技術(shù)手段，合理的職務犯罪偵查制度，做到“取其精華去其糟粕”，吸收借鑒合理之處，同時與我國的社會，經(jīng)濟水平，政治制度和職務犯罪的自身特點相結(jié)合。同時也要加強與其他國家的合作，把職務犯罪的偵查能力提高到一個新的高度。