旅游消費者權益民法保護問題探究

尹鳳山

摘要：當今社會，旅游業已經成為市場發展較快的行業之一，它不僅有效推動了我國國民經濟上的收入，而且極大地豐富了人們的精神生活。隨著人們旅游消費水平的不斷提升，倡導一個更加健康、文明的旅游休閑理念已經逐步成為社會的共識，使得國民休閑旅游的質量得到顯著提高。然而與旅游業蓬勃的發展態勢相比，我國在旅游消費者權益民法保護的立法工作上則表現出明顯的不足。由于目前我國旅游消費者權益民法保護的立法尚不完善，加之旅游消費者權益在旅行過程中受侵害的現象時有發生，造成旅游消費者的權益難以得到有效維護。基于此，本文對旅游消費者權益民法保護的問題進行了深入地探討。

關鍵詞：旅游消費者權益；民法保護；問題；建議

目前，我國已經成為世界上最重要的旅客輸出國和輸入國之一，我國旅游業一直保持著平穩較快的發展趨勢。旅游消費作為旅游業重要的組成部分，具有廣泛的生命活力和吸引力，促進了國民經濟的發展，也滿足了人們的精神追求。但與此同時，侵害旅游消費者權益的現象也時常發生，旅游消費者權益民法保護問題已經成為社會關注的熱點，需要通過深入的而研究加以有效解決。

一、加強旅游消費者權益民法保護的必要性

整體而言，加強旅游消費者權益民法保護具有一定的必要性。首先，從消費者的需求來看，旅游業的產生就是為了滿足旅游消費者的精神需求，因此其合法權益必須受到保護。倘若在旅游過程中，旅游消費者的合法權益沒有得到有效保護，就會影響旅游消費者的內心體驗，不能很好的滿足精神需求。其次，從旅游業的發展需求來看，旅游消費者是旅游經濟發展的核心，然而由于路由消費者民法權益的不夠完善，制約了其良好的發展前景。為此，加強旅游消費者權益民法保護是為了能夠更好地促進旅游業的發展。第三，促使我國旅游業走上國際化發展的需要。我國作為一個文明化的古國，其旅游資源相當豐富，其旅游群體也從國內擴展到了國外。加強旅游消費者權益民法保護能夠有效提高我國的國際地位，更好地維護了國內外旅游消費者的合法權益不受侵犯，促使我國的旅游業走上國際化的發展道路。

二、我國旅游消費者權益民法保護存在的問題

1.旅游消費者的各項權利得不到有效保障

旅游消費者的權利包括很多方面，主要有：安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權以及消費者損害求償權等。依據目前我國旅游消費者權益民法保護的現狀，旅游消費者的這些權利均未能在某種程度上得到有效的保障。以旅游消費者的安全權為例，安全是人們外出游玩最關注的問題，也是旅游業得以持續發展的基礎。旅游經營者在實際的旅游活動過程中要保證服務的健康與安全，并且旅游消費者有權利要求其提供安全的旅游設施、衛生的食物和清潔的環境，然而，實際的情況是旅游消費者的安全難以得到有效保障，例如賓館住宿存在安全隱患、旅游景點的高危項目存在一定的安全隱患等。

2.旅游合同相關規定有待完善

旅游合同問題是旅游消費者權益民法保護研究過程中不能忽視的一個問題。首先，《合同法》分則有名化問題急需解決。旅游合同在日常生活中比較常見，具有典型性，涉及的內容比較廣泛，包括吃、住、行等多個方面。然而，我國《合同法》在分則中并沒有把旅游合同列為有名合同，因此在實際教學中只能按照《合同法》的總則來進行操作。其次，旅游格式合同也急需規制。在旅游經濟行業，格式合同隨處可見，通過這種合同形式的制定能夠有效改善繁瑣的簽約過程，不僅提高了效率，而且還節約了成本。然而，盡管旅游格式合同的優勢比較突出，但其并未得到廣泛的運用，且沒有健全法制的規制，對于旅游消費者權益的保護不利。

3.旅行社質量保證金制度不夠合理

旅行社質量保證金是指由旅行社繳納，用于保障旅游消費者權益的專項款項，對于保障旅游消費者的權益起到積極地促進作用。然而，由于我國的旅行社保證金制度不夠成熟，依舊存在著繳納數額應進行適當調整，質量保證金的支付形式應適當放寬以及保證金賠償的情形不夠合理的現象，必須加以有效改善。

三、完善我國旅游消費者權益民法保護立法的建議

1.實施懲罰性賠償

所謂懲罰性賠償主要是指為了彌補受害人的損失，遏止和懲罰侵害人，法庭所做出的由侵害人承擔的賠償數額遠遠超出實際損害數額的賠償。由于懲罰性賠償具有懲罰性和救濟性，因而通過實施懲罰性賠償對于完善我國旅游消費者權益民法保護立法具有積極地意義。通過實施懲罰性賠償能夠有效加強消費者的維權意識，積極鼓勵消費者在權益受到損害的條件下能夠通過發了呢的方法和武器來維護自身的合法權益；同時，通過加大懲罰的力度可以達到威懾侵權人的目的，增加了旅游消費者個人權利保護的屏障。

2.對合同法進行有效完善

對合同法進行不斷完善，一是要將我國旅游合同進行有名化，可以通過在《合同法》的分則專章中加以規定，也可以通過制定單行的《旅游合同法》，還可以在制定民典法時加以規定，以上三種途徑均可以用于旅游合同的有名化。二是要規范旅游行業中的格式合同。首先要明確格式合同經營者的提示義務，其次要規范格式合同的解釋規則，在簽約時要以旅游消費者的理解標準來進行解釋，第三旅游格式合同要想具有充分的法律效益，還要充分考慮旅游消費者和旅游經營者均要要具有相應的民事行為能力等各項因素。

3.完善旅行社質量保證金制度

對于旅行社而言，其參與人數越多，那么其獲取的利潤就越大。在具體的實際操作過程中，旅行社質量保證金的繳納數額要以旅行社的營業額為標準收取，可以依據旅行社的類別和擁有的分社等條件進行綜合考慮，并確定一個金額，只有這樣才能保證每位旅游消費者的權益在受到迫害時能夠獲得足額的保證金。

四、結語

對旅游消費者的權益進行民法保護，其目的就在于維護社會的公平與正義，不斷推動我國旅游業獲得蓬勃發展。針對目前我國旅游消費者權益民法保護存在的問題，旅游管理部門要引起足夠的重視，并結合實際采取行之有效的措施。