旅團級單位初任政治機關干部要實現三種角色轉變

王振友 李照良

[摘要]旅團級單位政治機關是所屬部隊政治工作的領導機關。初任政治機關干部無不打上先前工作崗位、職責規范和溝通方式的烙印。努力促使其獨立指揮能力向輔助決策能力轉變、被動服從向主動作為轉變、日常語言表達向公文語言規范轉變，是對旅團級單位初任政治機關干部能力培養的首要環節。

[關鍵詞]旅團級單位；初任政治機關干部；角色轉變

旅團級單位政治機關，是所屬部隊政治工作的領導機關，在上級政治機關、同級部隊黨的委員會和政治委員的領導下，負責管理基層黨的工作，組織進行政治工作。政治機關干部，是干部隊伍的重要組成部分，不但應擔任基層干部2年以上，具備政治可靠、理論自信、作風優良等基本條件，還要具備調查研究、文字表達、協調辦事和幫助基層解決問題的能力。旅團級單位初任政治機關干部無不打上先前工作崗位、職責規范和溝通方式的烙印。因此，對旅團級單位初任政治機關干部的能力培養，首先應從角色轉變入手，使其盡快適應崗位職責的需要。

一、獨立指揮向輔助決策轉變

拉爾夫·林頓指出，占有一個身份，就得扮演一個角色。角色轉換意味著一個舊角色的失去和一個新角色的獲得。從基層主官到政治機關干部，工作性質發生了變化，工作方式也要隨之轉變。這種轉變是“雞頭”向“鳳尾”的跨越，是行為習慣的徹底改變。

（一）基層主官是政治機關領導崗位選調的重要對象

旅團政治機關是基層的機關，又是機關的基層，這種特殊性決定了旅團級單位初任政治機關干部必須具備較強的綜合能力。把懂基層、愛基層的基層主官選調到政治機關，使其擔任科（股）長，有利于增強政治機關指導幫助基層解決問題的能力。正因為如此，《干部任免條例》特別規定：旅（團）政治機關科（股）長必須在基層任職滿一年以上的政工主官中擇優選拔。

（二）獨立指揮能力的優、劣勢分析

基層主官是基層單位建設的“定盤星”，其鮮明優勢就是能獨立開展指揮活動。凡事都有兩面性，基層主官獨立指揮能力也一樣。基層任務的單一性決定了基層主官獨立指揮的權威性和話語體系的行政性。政治機關的業務工作呈扇形，上面千條線，下面一根針，不僅需要對上絕對執行，更需要從對下通盤考慮、統籌籌劃。因此，如何將獨立指揮能力轉向輔助謀劃能力，是旅團級單位初任政治機關干部必須邁過的一道門檻。如果延續基層工作時單打獨斗的方式，在機關工作中分不清“大小王”，不善于溝通協調，就會誤入經驗主義泥潭。

（三）獨立指揮能力向輔助謀劃轉變的切入點

獨立指揮能力和輔助謀劃能力是兩種完全不同的形態。實現這個轉變有三個切入點：一是善于在理解黨委首長意圖上下功夫。在基層，主官站在集中的制高點，具有重大問題在分工指揮上的最終拍板權。在政治機關，所有干部都是黨委、首長的參謀助手，一切謀劃都要以黨委首長意圖為依據。二是善于在把握下情上下功夫。基層是政治機關一切工作的落腳點。政治機關的任何決策都必須建立在調查研究基礎之上。把握下情是政治機關干部的基本功，是綜合素質能力的具體體現。三是在把關定向的能力上下功夫。把關就是整合分解，定向就是確立方向目標。謀劃部隊政治工作，一定要在熟知“上情”和“下情”的前提下，從部隊發展全局出發，發現問題、分析問題和解決問題。

二、被動服從向主動作為轉變

服從是軍人的天職，但服從本身具有被動性。對政治機關干部而言，既要絕對服從，更要主動作為。這種轉變，本質上是責任擔當的巨大變化。

（一）被動服從是軍人的基本要求

軍隊隨著階級和國家的出現而出現的、發展而發展的，也必將隨著階級和國家的消亡而消亡。作為執行政治任務的武裝集團，沒有絕對服從，就不能形成統一指揮和強大的戰斗力。因此，服從命令是軍人的道德底線和基本要求。《中國人民解放軍內務條令》就明確規定：軍人必須“服從命令，聽眾指揮”。服從是執行的前提，有服從才有執行力。一切軍事法規制度都是軍事管理的經驗總結。

（二）被動服從的優、劣勢分析

軍隊中的任何干部首先是軍人，其個人行為必須置于法規和上級的約束之下，這是軍事規律決定的。政治機關是軍事領導機關的重要組成部分。堅決服從上級指示精神和黨委首長的命令，既是行政紀律，也是政治紀律。兵法云：“上下同欲者勝。”[1]服從本質上是被動的，是一切軍事斗爭致勝的基礎。美國的西點軍校有一個重要的教育理念，就是培養學員絕對服從的品質。旅團政治機關，是黨的路線方針政策，特別是師以上政治機關和同級黨委的決議、指示的終極執行機關，政治機關干部如果缺乏強烈地服從意識，就難以擔當應有職責，就會在重大軍事行動和敏感問題面前推托責任和義務。當然，強調政治機關干部的被動服從并不抹殺其主動作為。旅團政治機關不僅是執行機關，更是創造性開展政治工作的領導機關。把上級指示的普遍性要求轉變為符合基層部隊的具體措施，就必須發揮“蓄水池”、“變壓器”功能，能夠在困難面前主動思維，在困惑中積極克難。如果一味地“拿著雞毛當令箭”，就會造成“上下一般粗”，最終會犯官僚主義錯誤。

（三）被動服從向主動作為轉變的切入點

政治機關干部被動服從與主動作為，是職責要求的兩個方面，是辯證統一的。實現這個轉變要把握三個環節：一是要有全局意識。登高才能望遠，“不謀全局者，不足謀一域。”[2]政治機關干部作為黨委和首長的“外腦”，要“身在兵位、心謀全局”。在具體工作中既要對上級有關規定和指示精神深刻領會，又要對本級政治機關和其它各部門情況全面掌握，還要對基層部隊和一線官兵情況了如指掌。二是要有領導高度。要站在國家高度看世界風云，站在黨委高度看單位發展，站在主官高度看矛盾是非。政治機關干部是直接為領導服務的，要“身在兵位，胸為帥謀”。既要掌握首長的特點，對首長的工作思路和領導方式熟知，又要善于發現首長的思維和能力缺陷，提出否定意見，及時補臺堵漏。三是要有嚴肅的作風。不但謀事要細如毛發，做到思不成熟不開口，理不服人不成文，語不驚人不擱筆。還要在做事上守口如瓶，做到不貪天功為己有，不以有功而自傲，不因奇才常自戀。

三、日常語言表達向公文語言規范轉變

對一般人而言，語言就是日常口語，是人際交流的重要工具。但是，對政治機關干部來說，語言則包括日常語言和公文語言兩方面。日常語言發生在人際交流之中，公文語言發生在工作往來之內，上傳下達、左右溝通，無不以公文語言為媒介。政治機關干部的公文語言能力是其看家本領。[3]旅團級單位初任政治機關干部實現日常語言表達向公文語言規范轉變，是一個漫長的過程，需要經過量變到質變的艱苦磨練。

（一）語言表達是政治機關干部的能力標志

語言是思想的外殼，深邃的思想要靠豐富的語言來表達。政治工作主要是做人的思想工作，思想工作離不開語日常語言。言簡意賅的語言，能夠清楚的傳送正能量。政治機關干部如果不善言辭，不具備較高的語言表達能力，就談不上推動工作發展。好口才需要大智慧。政治機關與其他同級機關是平行關系，開展任何工作都需要兄弟機關的配合支持。尋求兄弟機關的配合支持的過程就是溝通協調的過程。一般說來，溝通協調反映的是政治機關干部思想深度和能力高度。

（二）日常語言表達與公文語言規范的優、劣勢分析

旅團級單位初任政治機關干部的語言，既包括能說會講，還包括行文符合規范。日常語言表達和公文語言規范，雖各有利弊，但在政治機關后者比前者更重要。日常用語僅限于請示匯報、協調溝通。通俗易懂的日常語言，雖然能夠完整表達意圖，但是，卻不能進入機關公文之中。政治機關的“文牘性”，決定了政治機關干部公文語言運用的經常性和嚴肅性。旅團級單位初任政治機關干部的行文不僅要精練準確，還要詳實通暢。尤其在遣詞造句上，日常語言表達多用形容詞，以此增強生動性。公文語言則不同，一旦使用形容詞就有虛假之嫌，因此多用名詞和動詞。反之，把公文語言使用在與官兵及首長的日常溝通之中，就難以達成目的。

（三）日常語言表達向公文語言規范轉變的切入點

日常語言表達與公文語言規范是政治機關干部表達能力的一體兩面。實現這個轉變，關鍵是要突出四個重點。一是在認清差距中加壓。差距是壓力更是動力。人貴有自知，要在自知中查找自身能力短板，不斷增強事業責任感。政治機關干部不能只滿足于日常跑跑顛顛，要靜下心來當個有心人，做文字的“苦行僧”；應杜絕等靠“舊材料”、“老存貨”，要動起腦來練好文字功，做思想的“出產者”。二是在廣泛閱讀中積累。厚積才能薄發。博學比勤學可貴，要在積累掌握知識中豐富自身素質儲備，不斷強化能力危機感。正如蜜蜂只有多采花粉，才能釀出良蜜來，政治機關干部必須讀萬卷書，抓住一切機會廣泛學習、深積厚累，才能寫出好文章。三是在反復實踐中錘煉。真正的文字高手都是勤寫苦練逼出來的。多煉才出精品，必須有吃苦耐勞的準備，要在“苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身”中增益所不能，不斷提高駕馭文字能力。實踐中，政治機關干部必須抓住一切機會，利用一切時機，照葫蘆畫瓢借鑒模仿學、自擬題目不斷加壓學、投身任務目標牽引練。四是不斷總結中提升。滴水才能石穿，總結才有提高。毛澤東曾指出“我是靠總結經驗吃飯的。”政治機關干部要養成事事思考、經常總結的好習慣。學習一篇思想性實踐性俱佳的作品后，要反復思考，多問幾個“怎么辦”：如果自己寫，該如何籌劃？怎樣切入？怎么改進？從而使自己在不斷思考總結中得到領悟和提高。其實做任何事，如果能堅持善思考，“曲不離口，拳不離手”，就會終有所成。

[參考文獻]

[1] 饒宗頤.孫子兵法[M]：第1版.北京：中信出版社，2013.

[2] 李炳彥.孫兢.說三國話權謀[M].北京：解放軍出版社，1986.

[3] 王廬生.政治機關干部六會能力訓練[M]：第1版.北京：海潮出版社，2007.