海事“互聯網+”的革命性體驗

胡素青

船舶簽證取消后，一系列現場監管問題浮出水面。最直接的“沖擊”是，轄區進出港船舶的動態無法第一時間掌握了。“進出轄區的船舶、進出港船舶以及轄區現有船舶的總體狀況，都很難統計。如果這時候領導需要匯報這方面的信息，就會讓我們措手不及。”灣仔海事處的楊寧向記者介紹。

但灣仔海事處并沒有出現這樣的情況。相反，借助于電子報告線、進出港統計區和區域分析功能，這些數據可以直接從電子顯示屏幕上方調取出來。

這個屏幕背后的技術支撐，就是“廣東智慧海事監管服務平臺”（以下簡稱“平臺”）。

海事相約“互聯網+”

但廣東海事局科技信息處（以下簡稱“信息處”）處長王繼洪對平臺充滿信心，他認為這不僅僅是一個智慧監管服務平臺的概念，還是一次勇敢的“互聯網+”領域的嘗試。“平臺實現了IP化推廣，這在海事系統是個史無前例的突破。”據王繼洪介紹，目前的系統大多是依賴于服務器運行，各個系統之間相對是孤立的。而廣東智慧海事監管服務平臺，只需要給使用者提供一個IP賬號，就可以進行自主操作，非常便捷。

王繼洪表示，從“四型海事”、“五精”海事處到“三化”建設，海事系統每一個理論的提出和貫徹都將科技支撐放到重要位置，信息化、現代化所代表的都是科技創新的內容。“廣東海事部門一直在強調，要打造海事升級版，達到這個目標靠的是什么？在現有執法力量和手段不變的情況下，就需要進行創新驅動，在執法模式上進行開拓創新。”王繼洪表示。

同時，結合李克強總理提出的“互聯網+”概念，王繼洪開始思索：“互聯網”+海事會出現什么局面？“互聯網+”對海事重點船舶的管理、與重點水域、重要水上環境相加，會創造出怎樣神奇的效果？是否能夠將海事管理的技術和經驗融入“互聯網+”中去，讓他們與IT進行高度融合？

這個想法產生之后一發不可收拾，而開發出的平臺效果，最終也吻合了“互聯網+”的思路。據信息處王繼洪介紹，該平臺以海事物聯網、云計算、大數據為核心技術支撐的海事應急輔助決策系統，集日常值班、險情處置、船舶查詢、力量調遣、專家會商多種功能于一體，滿足廣東局20個分支局、81個海事處的海事監管需求，在應急搜救中發揮著重要作用。

信息處張新建以水上搜救為例，邊演示邊為記者解釋了這一應用。“我們用不同顏色標注不同的信息。一旦發生水上險情，首先要確定的是通知誰，即保護區。在平臺上打開險情水域，一點‘敏感資源，紫色的點都是所需要的信息，一目了然，比如顯示附近有水源地、加油站，還有貝類養殖區等，這些都要首要進行通知和保護。其次要確定我的力量在哪里，即救援力量。點開后所有紅色的點代表的就是附近所有的水上應急搜救力量。比如船廠、應急設備中心、潛水員等資源，有的話都可以搜索出來。”諸如此類。

據了解，待到平臺成熟以后，每一類通航要素都會顯示出來，并且打開后還會顯示相應的聯系方式，非常便捷。“我們的目標，是建立一套完備的水上交通安全體系。我不敢想象，目標實現后，這個平臺會呈現出怎樣一幅智能化的場景。”信息處的同志對此充滿期待。

大數據與自定義

而終極智能化場景的實現有一個必不可少的前提，那就是數據。“應急監管依賴通航要素，希望維護者盡可能多、盡可能細地在平臺上標注轄區內一切通航要素。有一天用到的時候你會明白，這樣的標注是多么的需要。”張新建感慨地說。

互聯網時代，數據才是王道，海事概莫能外。只有在平臺上標注足夠的信息，使用者才能要什么有什么。比如碼頭、渡口、橋梁、錨地等在內的一切通航要素，加油站、取水口、保護區在內的一切敏感資源，還有海事力量、外部力量及社會力量等應急時所需的一切救援力量。“一旦發生險情，這些都是救命的東西。”一些試點單位向記者介紹。

而數據，來源于人工添加，也就是信息處向大家所推介的“自定義”功能，又細分為圖層集成自定義、決策分析自定義、重點水域自定義、重點船舶自定義、特殊環境自定義。

據信息處職員介紹，以圖層集成自定義為例，使用者可以在平臺上標注多個圖層，如包含電子海圖、衛星圖和地圖在內的基礎圖層，包含CCTV，VTS，VHF，AIS，水文在內的信息感知層，包含碼頭、渡口、橋梁、錨地等在內的通航要素，包含加油站、取水口、保護區在內的敏感資源，以及包含海事力量、外部力量、社會力量在內的應急力量。這些圖層可以拓展，可以自由搭配，并保持一定的清晰度。

以決策分析自定義為例，使用者可以在平臺上進行點分析（單船分析）、線分析（電子報告線）和面分析（全屏分析、任意區域分析）。這個功能有效解決了船舶簽證取消后的一系列后續監管難題，有效實現了船舶自動電子報告制、自動統計轄區船舶進出港艘次、及時掌握轄區碼頭船舶情況等。

就重點水域自定義，張新建分別舉了三個例子來說明平臺的便捷性。如對西江干線進行分道通航，使用者可利用平臺上已有的“禁止進入”和“禁止偏離”兩個工具進行分道，設置出各自靠右（以分道通航隔離帶為界）和橫越區（渡口斑馬線）；對虎門大橋的管理，則可利用平臺的“禁止進入、限速、限制進入、禁止錨泊”四個工具，制訂定橋墩防碰撞、大橋限速區、大船專用航道、大橋禁止錨泊區四個規則；對錨區管理，則可以利用“限制錨泊、區域防走錨”這兩個工具，制定“按噸位大小錨泊、按船舶長度錨泊、防治船舶走錨”這三個規則；而針對水工管理，則可以利用“限制錨泊、限制進入”2個工具，制定“作業候泊區、施工作業區、等待離港區”這三個規則。據了解，使用者依照平臺已有的工具對不同水域進行自定義管理，可以實現對重點水域、重點設備設備的實時、科學、有效的監督。

對于重點船舶的自定義，使用者可以應用平臺上自動篩選重點關注船舶的大數據，對客船、危險品船、砂石運輸船、易流態固化散貨運輸船等四類重點船舶進行關注，實現對船舶的精細化、精準化管理，提高現場船舶管理效能。

同時，平臺還有很多特色功能留待眾人開發。信息處負責研發推廣的同志，仍將作出進一步的努力，希望給使用者提供更多更好的體驗。

推廣獲點贊

平臺推廣以來，廣東海事轄下的基層海事處普遍給出了5分好評，很多人認為這個平臺貼合實際，解決了海事一線執法中遇到的多個難題。

珠海海事局是第一批試點該平臺的單位，并將年輕人居多的珠海灣仔海事處作為試點中的試點。同批單位還有中山海事局和清遠海事局，三者分屬于內河外海相接、內河與支流封閉水域等不同的特色水域，在廣東海事轄區非常具有代表性。

2014年12月以來，這三個單位開始進行為期6個月的平臺內測，并定期提交“體驗報告”和修改意見。最終，在試點成功的基礎上，廣東海事局開始全面部署。

講述試用體驗時楊寧表示，平臺的主要特色就是自定義功能。他以馬騮洲水道為例進行了說明。

今年以來，珠海橫琴二橋施工作業進入橋梁合攏階段。為確保航道通暢，珠海灣仔海事處經與施工單位研究決定，采取不封航施工方式。但是，該橋梁跨越通航水域，施工周期長，加之馬騮洲水道船舶流量大，航道狹窄，海事部門安全監管壓力可想而知。

最終，讓灣仔海事處現場監管壓力有所緩解的就是這個平臺。利用自定義模式，“我們可以在平臺上對重點區域自主設置規則進行監管。”灣仔海事處柳溪向記者介紹。據了解，該處利用平臺報告線統計功能對通過橫琴二橋施工區域的船舶流量進行統計。找出高流量時間段和主要船舶類型后，灣仔海事處科學部署現場力量，在重點時段加強現場監管，及時發現異常及進行時疏導，最終確保了轄區水域的航行安全。

廣東海事轄區諸如此類的例子不勝枚舉，多名體驗者認為，“節約現場監管成本，提高執法效率、提高安全預警”是平臺的重要貢獻。采訪最后，他們還為平臺取了一個響亮的名字：“水上安全衛士”。