閩臺科技社團交流之“1+N”模式

福建省科協閩臺科技交流中心　秦　竟

閩臺科技社團交流之“1+N”模式

福建省科協閩臺科技交流中心秦竟

該研究探討了“1+N”模式下部分福建省級學會與臺灣相關產學研機構進行點對點、一對一的科技交流活動，旨在促進新形勢下兩岸科技融合、人才交流實現共同發展、共創雙贏。

閩臺合作科技創新省級學會

隨著經濟全球化的發展，世界經濟格局競爭激烈，科技創新的重要性日益彰顯，海峽兩岸同樣面臨全球產業變革的重大機遇和挑戰。當前，在21世紀海上絲綢之路核心區與自貿區建設相結合的戰略背景下，福建利用獨特的對臺“五緣”優勢，積極開展閩臺民間科技交流活動，開啟了交流新模式，旨在充分發揮科技社團在推動兩岸創新發展中的獨特作用，以活動促交流，以交流促融合，共謀發展、共創雙贏，取得了較好的成效。

1　民間科技交流是推動閩臺科技發展深度融合的橋梁

進入21世紀以來，我國臺灣地區的科技發展發生了較大的轉變，逐漸從以“引進技術為主、自主開發為輔”、“重應用研究、輕基礎研究”向加強知識創新體系、創造產業競爭優勢、增進民生品質、促進可持續發展過渡，積極開拓與大陸的科技合作成為臺灣科技發展的重要戰略之一［1］。福建是大陸對臺開展科技與經貿合作最早的省份之一，已成為兩岸三地經貿往來的重要聯接地。但無論是R&D投入、R&D占GDP比重、專利申請與授權量、論文產出、人才結構，福建的科技水平與臺灣都存在明顯的差距［2］。臺灣先進的科技管理經驗與高科技產品技術正是福建科技發展所欠缺的，而福建具有的“五緣”優勢和政府大力推動科技園區建設，以及雄厚的基礎科研實力和豐富的科技人力資源又是臺灣科技產業升級所迫切需求的，因此科技資源融合、創新與交流成為閩臺科技發展與合作的必然趨勢。

從上世紀90年代至今，閩臺兩地的科技交流從相互了解到迅猛發展，逐漸步入實質性的合作階段。現已有學術交流、園區創業、招商服務等多種類型的合作平臺，吸引了不少臺灣先進的科技產業落戶我省科技園區、創業園、科技示范基地，延攬了臺灣高新科技人才進駐提供技術服務，加快了閩臺科技合作與創新的步伐。

由于兩岸長期受限于客觀的政治因素影響與意識形態上的差異，閩臺民間科技交流在推動閩臺科技發展深度融合中具有獨特的橋梁紐帶作用，尤其是臺灣科技產業面臨轉型的機遇與福建的科學發展、跨越發展具有對科技創新、科技發展共同的互補需求，加強閩臺民間科技交流得到福建省委、省政府的重視和大力支持。例如國務院臺灣事務辦公室等十幾個國家部委及福建省人民政府共同主辦以“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展”為主題的“海峽論壇”自2009年首次舉辦以來，將由兩岸科技社團共同搭建的平臺——“海峽科技專家論壇”納入其中，可見閩臺民間科技交流的重要性。

2　閩臺民間社團科技交流的主要方式

福建省科協所屬省級學會是按自然科學中的基礎科學、技術科學、工程技術及其相關科學的學科所建，以促進科學技術發展和普及為宗旨的學術性、科普性社會團體，是科技創新體系的重要組成部分。兩岸開放的幾十年來，省級學會在推動閩臺科技雙向交流交往中做了大量卓有成效的工作，逐漸從務虛向務實轉變，從單純的學術交流轉向實質性的項目合作，由此推動科技成果的轉化、應用和創新，體現了多層次的交流途徑。主要有：承辦全國學會對臺交流活動；開展閩臺科技合作課題研究；向在閩臺商提供科技合作服務；組織專業科技人員赴臺交流考察；依托專業技術委員會與高新科技園區開展對口交流等。

3　閩臺科技社團交流的“1+N”模式

3.1“1+N”交流模式的產生與內涵

近年來，兩岸科技、學術的交流愈發頻繁，形式多種多樣，論壇、研討會不再局限于純粹的學術研究、發表論文和分組討論，而是更加注重實效，如開辟專場交流會，建立互動模式，落實項目簽約與合作等。

由中國科協主辦、福建省科協承辦的“海峽科技專家論壇”逐步形成了“1+N” 的社團交流模式，即組織福建省級學會、高校、科研機構、企業與臺灣對口單位進行點對點、一對一的交流與合作，帶動對接雙方簽署合作協議，落地合作項目。“1+N”模式是學術交流研討會形式上的一次升級，以1個主會場帶動N個分會場，以點對點的學科交流帶動科技項目合作，如圖1所示。主會場由兩岸科技界、企業界權威代表做具有前瞻性的報告，分析當前兩岸科技面臨的新形勢，開拓科技創新與產業合作的新思路；分會場由學會（協會、研究會、高校）組織相關學科專業和科技企業共同進行對口交流，通過會前廣泛征詢兩岸科技社團、企業的交流意向與合作需求，收集、篩選出品質高、專業性強、創新力度大的項目，再邀請臺灣科技、企業專家來閩實地考察，面對面地對接洽談，最終達成合作協議的簽署和合作項目的落戶。

圖1　“1+N”模式示意圖

3.2“1+N”模式的成效與影響

從2012年到2014年的三年間，在分別以“創新、合作與兩岸永續發展”、“創新驅動與協同發展”、“科技惠民與兩岸互動發展”為主題的“海峽科技專家論壇”上，福建省科協依照“1+N”模式組織40多家相關學會（協會、研究會）與臺灣中華青年交流協會、臺灣工商建設研究會、臺灣護理學會、臺灣（中華）中小企業促進協會、臺灣氣象學會、中國造船暨輪機工程師學會（臺灣）、臺灣心理治療協會、中華公共事務管理學會、臺灣大學、中央大學、臺灣圣約翰科技大學等機構，在各自學科領域中達成實質性的合作。合作范圍逐漸深化，從地質與海洋環境保護到氣象防災減災，從現代農業科技到先進制造業信息化技術，從船舶及海洋工程到物聯網技術應用，從關注身心健康到心理健康教育與咨詢，從科技社團交流合作到非營利組織合作與發展。專業涉及科技園區建設、海洋科技、生態建設、電子商務、教育培訓、醫療護理、心理衛生、中西醫結合、腫瘤防治、三農議題、民生氣象、船舶工業、半導體材料、茶文化產業、食品安全、云計算產業等，簽約及洽談項目達50多項，如《關于共同推進兩岸云計算產業發展與合作協議》、《戴云山蝴蝶種類資源專項調查與研究》、《中華智慧綠城研發中心共建協議》、《海峽兩岸APP開發人才培訓與交流合作協議》、《海水激活型電池Mg基陽極材料的設計、制備技術及應用研究項目合作》等。其中，大陸首家經商務部核準赴臺投資的企業——新大陸集團與臺灣聯華電子合作研發的全球首顆二維碼解碼芯片——“中國芯”在此平臺上的發布，給兩岸科技合作探索出新的發展模式。臺灣云端服務協會福建辦事處在廈門軟件園正式掛牌成立，標志著閩臺云計算產業的發展與合作進入快速發展的新階段。

“1+N”交流模式搭建的平臺為閩臺兩地民間科技社團雙向交流提供了充分的條件，在互信的基礎上建立了密切的友好合作關系，吸引了臺灣科技企業資金投入、科技人才互動、先進技術與產品引進，從而帶動區域性、領域性的多方面合作發展。據不完全統計，近三年來在此平臺邀請和接待的臺灣專家約有1200人次，其中有臺灣中研院院士、IEEE院士、高校學科帶頭人、高新科技青年人才、農民企業家，他們深入福建高校、科研院所、科技創業園區、農村示范基地等進行交流考察，洽談項目，促成多個項目落地福建。

3.3“1+N”模式的發展經驗

通過”1+N”模式輻射覆蓋，帶動閩臺相關學科互動交流、共同創新、融合發展，使全省更多學會、高校、企業都能融入到兩岸交流合作的大局，參與到兩岸科技社團對接交流的平臺，建立更廣泛的交流機制。

3.3.1多方支持，形成合力

爭取當地政府、全國性學會和高校、科研院所的大力支持，發揮社團優勢作用。2015年來，《中國科協關于實施創新驅動助力工程的意見》的出臺以及福建自貿區的掛牌成立，給閩臺科技交流注入新鮮的血液。對此，建議兩岸以社團的組織和人才優勢，推進與地方政府、重點企業間的創新協作為著力點，通過助力工程的示范作用，結合自貿區帶來的閩臺經貿合作、協同發展的機遇，共同探索閩臺科技產業合作新模式，推動對臺商品貿易自由化，引導福建建設創新型省份。

3.3.2精選項目，延攬人才

兩岸科技社團交流只有“去粗存精”，力求合作項目的可持續性、獨立性，才能取得真正雙贏的效應。為此，應關注交流會上各簽約項目的落實情況，跟蹤科技項目合作的進度，解決項目發展所遇到的問題。并以項目的簽約為契機，延攬臺灣高新科技人才，利用打造產業集群集聚人才，出臺重視引進創新型領軍人才、優化人才薪酬激勵制度、閩臺創新人才交流等舉措［3］，進一步推進閩臺科技產業合作向前發展。

3.3.3拓寬領域，著眼未來

區域創新系統是通過系統內各要素的互動作用，推動該地區以市場為基礎的知識和人才資源流動，技術擴散和產業群活動，不斷采用新工藝，催生新產品取得巨大投資回報率，有效地實現創新目標［4］。兩岸民間科技交流應不斷融入兩岸創新體系建設，通過市場手段集聚創新資源，促進科技成果的良性流動，加快科技成果轉化的速度，幫助及承接產業轉型升級所需關鍵技術及協同創新等項目。強調服務管理和產業導向，不斷融入福建的整體戰略安排，建立完善的長效機制，有效整合共享區域科技資源與信息，提升閩臺科技創新能力和核心競爭力，推動兩岸科技合作共同發展。

［1］ 劉常勇.兩岸科技合作中介組織模式之探討［J］. 中國工程師， 1997（6）：23-24.

［2］ 關文瑜， 楊軍， 曾玉榮. 閩臺科技交流合作研究［J］. 臺灣農業探索， 2005 （1）： 3-6.

［3］ 連希.海峽兩岸科技創新型人才區域集聚效應研究——以福建省為例［J］.科技廣場， 2014（10）： 192-195.

［4］ 陳喜樂.閩臺科技創新體系的構建［J］. 未來與發展， 2001（2）： 25-28.