我國城市居民低碳生活的現狀及問題探析

李志紅　王孟迪

摘要：城市居民踐行低碳生活是建設低碳城市的保障。然而我國城市居民在低碳觀念、低碳消費等方面還存在諸多問題，還需要加強低碳政策、低碳技術、低碳宣傳等方面的相關措施。文章對我國城市居民低碳生活的現狀及問題進行了探析。

關鍵詞：城市居民；低碳生活；低碳消費；低碳經濟；低碳產品 文獻標識碼：A

中圖分類號：X321 文章編號：1009-2374（2015）32-0089-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.32.048

發展低碳經濟、建設低碳城市是我國當前城市建設與發展的需要。低碳生活是一種新的生活方式，城市居民踐行低碳生活是建設低碳城市的保障。

1 我國城市居民低碳生活的現狀

發展低碳經濟、轉變經濟發展方式、踐行低碳生活是我國實現可持續發展的保障。哥本哈根氣候大會之后，世界各主要國家紛紛遞交了到2020年溫室氣體控制和減排承諾書。我國政府也采取積極行動，頒布了許多有關低碳發展的法規政策，提高我國低碳發展的水平。

加強低碳城市建設成為當前城市建設的重點。2014年，一些研究人員根據所構建的低碳城市發展水平綜合評價指標體系，對國內100個城市的低碳發展水平進行綜合評價，并進行了國際比較。指出，深圳雖然是國內低碳發展水平排名第一的城市，但其低碳發展水平與國際先進水平尚有較大差距，中國城市的低碳發展之路任重道遠。事實上，要想真正實現減排目標，僅僅依靠政府的力量是遠遠不夠的，還需要公民的廣泛參與。研究顯示，我國每年約有30%的CO2排放是由居民生活行為及滿足這些行為需求的經濟活動造成的。因此，降低居民的碳排放對低碳建設十分重要。

踐行低碳生活是降低居民碳排放量的有效途徑，隨著低碳技術、低碳發展理念的不斷推廣，垃圾分類、綠色出行、使用低碳產品等提升城市居民低碳生活水平的新舉措的發展，低碳發展進一步成為人們的共識。已有研究顯示，我國大部分居民已經具備了基本的低碳意識，日常生活行為可以滿足低碳的基本需求。然而，低碳新技術、新理念的實施依然沒有達到良好效果，居民低碳生活水平的進一步提升仍然非常困難。

2 城市居民低碳生活的困境

2.1 城市居民綠色出行比例較低

交通運輸部門是我國能源需求和碳排放增長的主要部門，而其每年的能源消耗總量則主要來自于城市交通。可見，城市交通低碳化已經成為構建低碳社會的當務之急。

引導居民綠色出行是促進交通低碳化的一個重要著力點。所謂綠色出行就是采用對環境影響最小的方式出行。然而，在我國，居民綠色出行的比例還比較低，私家車出行在居民的出行方式中仍占很大比例。有研究顯示，盡管綠色出行理念在我國已經進行了廣泛的宣傳，公交優先政策在許多城市已經開展實施，但隨著城市居民生活水平的提高，其對出行便捷性和舒適性的要求也不斷提高，私家車出行的比例持續上升。而且這些私家車的乘載率往往偏低，多為單人駕車出行，可見繼續加強綠色出行仍是引導低碳生活的一個重要方面。

2.2 城市居民對垃圾分類的認知程度較低

社會經濟不斷發展，垃圾增加是必然，減量化是緩解垃圾圍城的根本。垃圾分類就是減量化的一個重要環節。然而，目前我國城市居民對垃圾分類的認知程度較低，操作實踐不夠。北京市市政市容管理委員會聯合中科院生態中心的研究顯示，只有53.1%居民大概知道目前生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾三大類，而且其樣本分類實踐操作的情況也不容樂觀，僅有6.7%的居民能夠對日常可回收垃圾進行正確的分類。可見，仍然需要加強人們對垃圾分類認識的宣傳和指導，并提高居民垃圾分類的實踐操作能力。

2.3 城市居民低碳消費的觀念不足

低碳消費是以“低碳”為導向的消費模式，是一種科學、文明、健康的生態化消費，是低碳經濟發展的必然趨勢，也是踐行低碳生活、構建低碳社會的必需。然而，目前我國城市居民仍然存在著低碳消費的觀念不足等問題。大部分消費者的生態意識、環保意識以及社會責任感還不足以促使其購物時必然選擇環境效益較好的低碳產品。此外，收入水平的高低也會對低碳產品的需求產生很大影響，收入越高，其對低碳產品的支付意愿就越強。消費者的收入水平偏低，收入還不足以支撐其購買比一般產品價格更高的低碳產品。可見，改善我國居民低碳消費還需要繼續增強低碳消費觀念，降低低碳產品價格。

3 推進城市居民踐行低碳生活的對策建議

3.1 多措并舉，引導居民形成低碳觀念

低碳觀念的形成是一個長期的過程。要加強宣傳與教育，實施多項舉措，引導居民形成低碳觀念。

合理優化公交資源，引導居民綠色出行。交通需求可以分為生存性交通需求、維持性交通需求和消遣性交通需求三類。而以通勤為主的生存性交通需求在所有出行中所占比例最大，是居民日常最基本的出行行為。因此應引導居民在滿足生存性交通需求時盡量少用私家車，而代之以公共交通。目前，大部分人不愿意乘坐公交出行的主要原因有兩個：（1）等車時間較長；（2）高峰期乘客較多，乘車空間狹小，舒適性差。引導居民乘坐公交出行就需要解決這些問題。因此，公交公司應對客流量數據進行統計，在高峰時段縮短公交班次間隔，及時分流人群，盡可能地為乘客提供舒適的乘車空間，同時在客流低谷時段適當延長公交班次間隔，降低運營成本，合理利用資源。此外，目前還出現了一些手機實時公交軟件，通過該軟件可以讓人們合理地安排公交出行，但這些軟件還存在著公交線路不全面、城市覆蓋范圍小等缺點，需要對此進行完善，以方便居民的綠色出行。

加強垃圾分類的宣傳教育，使人們在日常生活中踐行低碳行為。要想真正提高垃圾分類的普及度還需加強宣傳教育。居民主要通過電視及社區宣傳來了解垃圾分類常識。因此，應加大對相關公益廣告的投入，以電視為媒介將垃圾分類方法及步驟用通俗易懂的方式不間斷地宣傳，提高居民分類能力。此外，要豐富指導形式，將現場指導、入戶指導和集中培訓相結合；要提高宣傳內容的實用性，宣傳和指導均應側重分類方法和操作流程；還要創造便利條件，如定期給社區居民發放分類垃圾袋等，引導居民進行垃圾分類。

3.2 結合新技術，鼓勵居民踐行低碳生活

在我國，人們越來越多地依賴智能手機、可穿戴設備等智能硬件，這也使應用軟件（App）的數量增多，功能范圍擴大，與居民生活的相關度越來越高，這就為通過App來改善居民低碳生活提供了基礎。通過可視化工具實時記錄自身碳排放量能夠激勵居民更好地踐行低碳生活，因此，應設計研發能夠實時記錄居民自身碳排放量的App。這類App不僅要具備記錄實時碳排放的功能，還應讓用戶通過社交平臺如微博、微信等賬號與應用關聯，把自己的低碳成果及感受與朋友分享交流產生關聯體驗，這種關聯體驗能激勵用戶提升低碳水平，擴大低碳宣傳的范圍，使減排效果最大化。

3.3 降低成本，引導居民低碳消費

政府與企業雙管齊下，降低低碳產品成本。成本是制約居民是否實施低碳行為的關鍵。如果低碳產品下降，居民的低碳潛力將會得到進一步挖掘。因此，降低低碳產品成本便成了提升居民低碳行為的當務之急。為此，需要政府和企業雙管齊下。首先，政府應完善低碳產品認證體系，制定和實施低碳產品優先采購或補貼政策，優先采購那些符合環境標志的產品，同時，給予低碳產品購買者一定補貼，構建低碳產品的消費引導機制；其次，企業要整合資源，建立或加入低碳產業園，學習和推廣先進低碳技術、生產流程和管理技術，共享人才與基礎設施，通過良性競爭，降低產品成本，增強市場競爭力，提高低碳產品的覆蓋范圍。

制定科學的稅收政策，規范居民的消費行為。法規政策在很大程度上影響著公眾低碳消費的模式。為有效引導居民進行低碳消費，一方面，政府可以通過財政補貼等手段降低低碳產品的價格，鼓勵居民購買低碳產品；另一方面，也可以通過合理的稅收政策規范消費者不合理的消費行為。碳稅政策具有明顯的節能減排效果，可以有效遏制高碳行業的產出，促進低碳行業的發展。不過，初始階段稅率應維持較低水平，以提前規避能源資源等價格的上漲給經濟運行以及低收入家庭帶來的潛在風險，之后可以根據經濟社會的運行狀況以及國際協調等方面的需要對稅率進行調整，以發揮“碳稅”在抑制高碳行業產出、促進低碳發展方面的積極作用，更好地服務于我國低碳社會的建設。

參考文獻

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作者簡介：李志紅（1974-），女，山西人，中國科學院大學人文學院副教授，博士，研究方向：科技政策與管理；王孟迪（1990-），男，河南人，中國科學院大學人文學院碩士研究生，研究方向：行政管理。

（責任編輯：秦遜玉）