“以人為本”的新型城鎮化

文｜三井

《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》指出，城鎮化是現代化的必由之路，是解決“三農”問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，要努力走出一條以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。

一直以來，中國不斷摸索適合自己國情的城鎮化，終于以工業化發展帶動城鎮化進程，實現了大中小城市與小城鎮協調發展。一座座新城崛地而起，一個個城市群落不斷形成，城鎮化率一路飚升。然而“隔三差五”出現的霧霾卻在提醒我們，先城鎮化時期，頂層設計中忽略環保考量，急速擴張的過程中，浪費資源、過度消耗等行為帶來的后果觸目驚心。

城市的快速擴張帶來了眾多環境問題。相關資料顯示，我國有三分之二的城市空氣質量達不到標準要求。而持續大范圍的霧霾天氣和空氣質量下降是自然因素和人為活動共同作用的結果，其中包括，工業排放、大氣污染、機動車污染等。

空氣污染的防止和治理無疑是一項長期而艱巨的工作。歐美等發達國家耗費了30-50年時間才解決大氣污染形勢，充分說明了改善大氣環境質量的艱巨性，這是擺在我國環境治理面前的巨大難題。為此，住房和城鄉建設部在《建筑業發展“十二五”規劃》中明確提出，堅持節能減排與科技創新相結合；發展綠色建筑，加強工程建設全過程的節能減排，實現低耗、環保、高效生產；大力推進建筑業技術創新、管理創新，推進綠色施工，發展現代工業化生產方式，使節能減排成為建筑業發展新的增長點。

歸根結底，新型城鎮化需要圍繞“以人為本”，走集約、節能、生態的新路子，著力提高內在承載力，不能人為“造城”，要實現產業發展和城鎮建設融合，要在基礎建設行業中大力應用信息化高新技術，改造產業、推動產業全面升級。