信息化助力保障房
——南方數碼住房保障管理軟件 V1.0介紹

南方數碼住房保障管理軟件V1.0是一個面向各級住房保障中心的業務管理系統。該系統將住房保障中心部門的各種業務信息從業務前臺受理案件、初審到歸檔的業務辦理融為一體，是一套自動化程度較高的綜合信息管理系統。日前，該系統已順利通過住房和城鄉建設部信息中心組織的軟件測評。

保障性住房建設如火如荼

近年來，黨中央國務院高度重視城鎮中低收入住房困難家庭的安居問題。“十一五”期間，以廉租房、經濟適用房等為主要形式的住房保障制度初步形成。通過各類保障性住房建設，五年間，中國1140萬戶城鎮低收入家庭和360萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題得到解決。

“十二五”時期，從2011年起，保障性住房建設進入加速階段。保障形式繼續以包括廉租房在內的公共租賃住房、包括經濟適用房在內的政策性產權房和各類棚戶區改造安置房等實物住房保障為主，同時結合租金補貼?！笆濉逼陂g計劃要建設3600萬套城鎮保障性住房，2011年已經開工了1000萬套，2012年開工了700多萬套，2014年新開工700萬套，基本建成480萬套，改造農村危房260萬戶。

信息化助力保障房

保障房管理涉及保障家庭的信息、房源信息、申請審核及開發項目的管理等多個方面的信息，傳統的管理模式面對眾多且紛繁的信息，處理起來力不從心。信息化手段的快捷、準確、規范，是保障房管理的有效措施。

南方數碼科技有限公司開發的住房保障管理軟件 V1.0系統，根據住房保障申請人的住房保障資料申報信息，由房管局相關主管部門的工作人員進行業務收件、審核、審批后，自動歸入系統數據庫。同時，系統還可以進行租金收繳，租賃補貼發放、保障性住房項目信息備案以及根據年審情況批量退出住房保障管理的功能。并建立以“樓盤表”為中心的數據管理機制，在其基礎上體現各戶室的實物配租情況、配租家庭信息以及租賃補貼發放情況。系統還可以為統計分析與信息發布子系統提供數據。

該系統主要有以下功能：

低收入保障家庭的信息的管理。保障人員信息采用以家庭為基本單位的思想，包含每位家庭成員的基本信息，建立保障家庭的信用情況，建立每個家庭的檔案。這些保證管理人員能快速查詢出每個保障人員的相關信息，從而有效地對整個保障人群信息的掌握。

房源信息管理。主要是針對所有保障用房的管理，使保障中心管轄下的地方的所有保障房源以樓盤表的方式展現，使房源的管理更直觀、人性化。

配租申請審核。把配租申請業務從申請、審核、公示、輪候進行流程化的辦理，所有的配租信息在辦理過程中自動產生并最終歸檔，對以后的查詢統計提供必要的支撐。

公租房配租管理。對獲得配租資格的家庭進入后期管理，包括配租信息公示、簽訂租賃合同、使用情況管理、租金收繳、物業管理。

租賃補貼信息管理。對公租房保障業務的保障資格審查，租賃補貼發放，補貼使用信息的綜合管理。

經適房保障管理。對經濟適用房業務的資格審查，購買經適房，一次性購房補貼等信息的綜合管理。

項目管理。對開發項目的項目信息進行管理備案。

住房保障系統功能總體設計示意圖

系統功能總體結構圖

該系統采用了先進的設計理念和技術，使整個系統的設計處于領先地位，確保系統能夠適應現代信息技術高速發展的要求。采用了先進的數據庫設計方案，體現了數據儲存及管理的先進性，充分考慮了將來數據不斷變化增加的需求；采用了先進的軟件開發方案，充分了考慮業務內容與流程變更、機構調整、人員變動等；采用了先進的網絡集成方案，確保了一定時間內軟件的可升級性。

為確保質量，系統建設嚴格按照國家、地方和行業有關標準與規范及相應的接口標準；系統的分析、設計、編碼和測試嚴格按照軟件工程標準和規范，具備國際化標準的網絡協議、軟件體系結構；系統遵從房地產信息系統技術規范和國家規定的法律、法規，制定了規范的房地產業務管理流程和統一的數據標準，包括業務分類、數據分項、數據定義等標準，確保了業務流程的高效運轉，為相關業務部門、各相關業務系統今后的進一步發展和信息共享奠定基礎。

在實用性方面，根據管理部門各項業務活動的實際需要，系統力求人性化設計，做到數據調用迅速、操作簡單；界面友好美觀；數據更新和維護簡便，系統升級容易等特點，減少工作量，提高工作效率。

在信息資源共享方面，系統 系統按照開放性、標準化原則規劃設計方案，使系統和其它部門的數據連接無任何障礙，可以與公安、民政、稅務等部門信息連通，建立一個住房保障信息共享平臺；可實行省、市、縣（市）區、街道四級聯網工作模式，構建起一個住房保障信息化業務辦公平臺；可與房地產市場信息系統連通，直接查詢、比對保障對象房產登記情況；采用可視化、可定制的工作流引擎，可以自定義工作流，達到辦公自動化；采用以樓盤表為核心的思想，使各種業務基于樓盤表來辦理，從而更直觀和人性化。

系統具有完備的數據保護和備份機制，采用各種級別的權限管理機制，自動記錄用戶的訪問情況和操作記錄；為保證合法用戶錯誤操作而引起的系統錯誤，系統具備足夠的容錯能力和回滾能力，保證系統數據的完整性。

目前，系統在廣西北流市房地產交易信息服務中心、安徽淮北市房地產管理局、湖北黃石房地產管理局、湖北丹江口房地產管理局、湖北鄖縣住房保障局等單位使用，獲得用戶較高的評價，為穩步推進保障性住房管理工作提供了有力保障。