互聯網+時代下社區管理創新模式

以“網格化”理論為依據，以互聯網思維為導向，運用大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等新技術，構建統一基于互聯網+時代下的“社區網格化管理平臺”。

隨著改革深化和新型城鎮化的快速推進，我國的城鎮化進展取得了令人矚目的成就，不同的生活差異、興趣愛好、風俗習慣的社會人群匯聚到城市某個領域當中，組成一個生活上相互關聯的大集體形成一個個社區，社區作為社會有機體最基本的單元備受關注，社區管理問題成為當前中國社會管理的一個熱點難點，一系列的新問題、新情況、新矛盾不斷出現，考驗著黨和政府的社會服務管理能力。

就目前而言，傳統管理模式下落后的組織方式、被動工作方法、分散式管理模式，面對日益增多的社區問題只能是疲于應付，捉襟見肘。如何破解這一難題？采用新技術、創新方法、新的工作機制、革新社區管理模式，成為創新社區管理的未來方向，是解決社區管理服務問題、提高社區服務管理水平，滿足社區可持續健康和諧發展的需求。

構建“社區網格化管理平臺”

近年來，軟通動力發力智慧城市，已經在全國60多個城市開展了戰略布局，并在40多個城市成功落地、穩定運營，成為中國智慧城市領域的專家。在智慧城市的建設與發展過程中，軟通動力提倡“產業先行、聚焦民生、和諧共贏”的戰略理念，遵循民生優先原則，讓市民能夠感受到城市智慧化發展帶來的變化。

軟通動力致力于讓居民生活更幸福，結合成功實施多個智慧社區項目積累的豐富經驗，從夯實網格化管理的基層入手，以互聯網+模式為核心，積極創新社區管理機制，不斷提升基層社區管理實效，在實踐中不斷創新，在創新中不斷完善，逐步形成了健全的管理及服務體系，完善的工作流程和成熟的工作機制，將新一代信息技術成功應用，并將其打造成為社區管理的重要抓手。

國家對于社會管理創新工作給予了高度重視，陸續下發了《中共中央國務院關于加強和創新社會管理的意見》和《全國社會管理創新綜合試點指導意見》等指導性文件；黨的十八大明確提出了要運用現代化信息手段進行社會服務和管理，加強政府信息化服務平臺、視頻監控、網格化社會管理中的信息采集等信息建設；國家《十二個五年規劃綱要》中也指出：要以居民需求為導向，整合人口、就業、社保、民政、衛生、文化以及綜治、維穩、信訪等管理職能和服務資源，加快社區信息化建設，構建社區綜合管理和服務平臺。

在此基礎上，軟通動力以建設智慧城市為契機，大力推進社區管理工作創新，有效解決社區管理中的各類突出問題，以“網格化”理論為依據，以互聯網思維為導向，運用大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等新技術，構建統一基于互聯網+時代下的“社區網格化管理平臺”，實現互聯化、網格化、信息化、動態化社區管理模式，推動平安、和諧、宜居、便捷、健康主題的社區管理建設，建立健全常態化的社區管理體制，把工作的觸角延伸到社區的每一個角落，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，有效提升為廣大居民服務的水平，化解社區矛盾和問題，維護社區穩定，提高群眾滿意度。

創新型管理模式

社區網格化管理是一種革命和創新。

社區網格化管理平臺對各類社區問題和不穩定因素進行及時收集反饋和排查分析，對承擔社區管理職能部門的信息資源和管理資源進行有效整合共享和聯動協同管理，對事關全局的重大緊急事件及早防控處置和監督管理，實現上下級、部門之間、政府與群眾之間數據共享、信息共用、資源整合、動態跟蹤、全面覆蓋的社區管理新格局，大大提升了社區管理的敏捷、精確和高效。

軟通動力搭建的社區網格化平臺正在將傳統、被動、定性和分散的管理轉變為創新型管理模式，這種模式更為現代、主動、定量和系統化。進一步來說，通過社區網格化管理平臺的應用，形成及時發現問題、協調有序、處置有力、監督有效、事件快速響應、服務到位的完善服務運行機制，使得社區管理力量下沉、及時響應、資源整合、運轉高效、實現社區服務“零距離”、社區管理 “全覆蓋”、群眾訴求“全響應”，建立適應城區、街道、社區、網格多級業務流程需要，滿足政府對社區管理一盤棋要求。

互聯網+時代新形勢下，加強和創新社會管理事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，其戰略意義不言而喻。軟通動力積極響應國家政策號召，將加強和創新社會管理擺在重要位置，不斷加強在該領域的布局。

社區網格化管理分七步走

具體而言，社區網格化管理分七步走：

規劃。整體規劃遵循國家、地區、行業的標準和要求。滿足《中共中央國務院關于加強和創新社會管理的意見》、《全國社會管理創新綜合試點指導意見》和《十二個五年規劃綱要》等設定的目標，依據頂層設計思想和組件化結構設計原則，統一規劃，分步實施。

遵循。遵循以服務為本，均等覆蓋資源，以基層社區管理和公共服務需求為導向，優先發展與社區居民切身利益密切相關的配套服務項目，推動基本公共服務項目覆蓋全體社區居民，促進社區基本公共服務均等化。

主導。以政府主導，社會參與為原則，發揮政府在規劃建設、運行管理和經費保障方面的主導作用，鼓勵社會組織和企業參與共同建設，擴大社會合作。

統籌。以統籌資源整合為主，完善社區管理建設布局，整合政府部門公共服務職能和資源，統籌利用現有電子政務系統和部門業務應用系統，實現社區公共服務信息化的集約發展，最大限度方便社區居民辦事、減輕基層工作負擔。

共享。以信息互聯互通為關鍵，實現社區管理與信息服務互聯互通、數據共享交換、業務協同，是社區管理平臺建設的關鍵，避免分散建設各自的信息平臺而形成新的“信息孤島”。

加強。加強政務服務、弱勢關懷、便民服務、社區醫療、糾紛調解、信息發布、政民互動渠道社區養老等社區公共服務，通過網格員、便民網、移動APP、微信公眾號將服務鏈條延伸至社區最后一公里。

聯動。實現統一指揮、部門聯動機制，建立城區、街道、社區、網格四級管理流程處理方式，推進網格化管理中各類問題受理、分流、交辦、督查等閉環處理流程，實現社區管理“一張網”統一指揮調度、部門聯動管理體系。

社區管理創新從社會實踐層面實現跨越。

互聯網+時代，軟通動力積極探索社區管理和社區服務創新體系，形成了“4+3+2+1”社區網格化管理建設框架，構建“6+N”社區服務模式，著力打造“共建共用、互聯互通、內需外用，外進內增”循環的社區創新管理一站式、一條龍服務。

4 大應用：網格化信息管理平臺，便民服務網、移動APP、微信服務公眾號。

3 大功能：政務服務、社區管理、便民服務。

2 大平臺：云計算平臺、數據交換與共享平臺。

1 個中心：共享數據中心。

6+N模式：6大要素“人、地、事、物、情、組織”，N個部門“民政、衛計、司法、綜治、城管、公安、人社、安監”等。

目前，通過社區網格化管理模式，軟通動力整合各種資源，協調各類組織，整體推進各項工作，致力于將社區管理打造成為“城市未來”的社區公共服務模型。接下來，圍繞滿足社區群眾多層次、個性化的服務需求，軟通動力將不斷拓展各部門各項目服務內容、不斷探索完善社區管理結構，加強社會管理創新，實現全面協同管理，同時推廣覆蓋更多的社區。

未來，軟通動力立足打造一批特色品牌社區，將“智慧城市”概念繼續深入社區，讓智慧社區成為智慧城市最具活力的“細胞”，堅持以人為本，在海量信息和智能過濾處理的智慧化生活環境中，讓居民真正享受到美滿、舒適、便利、高效、安全、文明和諧的幸福生活。