農科院：落實主體責任 保持土壤健康

陳萌山

中國農科院嚴格按照中央精神和農業部黨組要求，充分認識加強黨風廉政建設的重大意義，牢牢抓住基層黨組織主體責任這個“牛鼻子”，形成抓黨風廉政建設的工作合力和行動自覺，努力為科技創新保駕護航。

落實主體責任，首先要提高思想認識。一要樹黨的理想信念。作為中國農科院的一名黨員領導干部，必須牢固樹立國家隊意識，認清身上肩負的使命，把國家的命運和自身發展緊緊聯系在一起，以強烈的危機感和緊迫感，以更加有力的措施落實好主體責任。二要立從嚴治黨的規矩。近年來，中國農科院突出科研單位特點，以現代院所制度建設為契機，健全廉政風險防控體系，完善“三重一大”決策制度，制定《科研經費信息公開管理辦法》，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，初步建立了反腐倡廉的制度體系。三要清思想行為的灰塵。加強作風建設重在真抓實干，貴在敢于擔當。中國農科院的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。黨組織書記要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。四要造風清氣正的創新環境。實施好科技創新工程，國家矚目、社會關注、職工期盼在創新工程經費使用上，絕對不能出問題，這攸關中國農科院的信譽和根本利益。全院各級黨組織必須嚴格制度、嚴格把關、嚴格問責，用好國家創新工程和所有科研項目每一分錢，切實保障資金使用安全，切實提高科研產出效率。

落實主體責任，關鍵在明確各級的責任。院屬各單位黨政一把手、機關各部門主要負責同志要切實履行黨風廉政建設第一責任人職責。要根據習近平總書記對黨委主體責任五個方面的論述，按照部院黨組要求，切實承擔起落實責任、推進責任、教育責任、監督檢查責任和管理責任，爭做“五責書記”。要堅持黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，做到常研究、常部署，抓具體、具體抓。要管好自己、管好家人、管好身邊人，做廉潔從政的表率，守住黨和人民交給自己的政治責任，守住正確的價值觀和政績觀。要抓好班子、帶好隊伍，督促班子其他成員廉潔奉公，履行好黨風廉政建設責任。

研究所黨支部是落實主體責任的基礎。研究所黨支部是工作落實至關重要的末端，也是落實上級要求、開展具體工作的一線，務必緊密結合自身實際情況，制定落實“兩責”具體意見，打通廉政建設“最后一公里”，勇于擔當好黨風廉政建設的主體責任。研究所黨支部落實主體責任的措施有6條：一是研究室主任、創新團隊首席和支部書記共同履行本部門黨風廉政建設第一責任人的職責;二是定期向所黨委報告本支部黨風廉政建設情況;三是加強黨員隊伍建設，嚴格管理黨員;四是著力加強以科研經費使用為重點的廉政風險防控工作，根據實際需要建立健全制度，科研團隊可以設立財務助理，明確責任人;五是堅決抓好中央八項規定精神落實，防止“四風”反彈;六是配合和支持上級紀委、紀檢部門查處違紀違規問題。

農科院每一名黨員都有一個黨支部。黨支部書記領導黨員過組織生活，有教育監督黨員的職責任務。黨支部是農科院創新發展的土壤，有了健康的土壤，就能生產出科研的參天大樹和四季五谷。支部生活和支部監督的目的就是保持土壤健康。要認真開展支部組織生活，加強黨性黨風教育和廉潔從政教育，組織黨員學習黨風廉政建設理論和法規制度。要落實監督責任，參與對黨員干部的監督，組織開展黨員民主評議活動，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法。

落實主體責任，核心是落實工作措施。各級黨組織要重點抓好學習教育、紀律約束、作風建設、干部管理和責任追究，保證主體責任不折不扣落實。一要抓學習教育。定期開展廉潔從政專題學習，運用反面教材和科研領域的違紀案例進行警示教育，克服科研單位是清水衙門的麻痹思想。二要嚴明黨的紀律。管好用好科研經費是當前我院黨風廉政建設工作的難點和重點。要進一步深入開展科研經費整治活動，集中力量打“組合拳”，建立巡視牽頭、審計先行、監察跟進的聯合監管模式。通過聯合監管力量，整合監管手段，查深查細查實，盡早發現問題，盡快整改到位，把安全隱患徹底堵在“防火墻”之外。三要嚴抓作風建設。把作風建設提升到全面從嚴治黨的高度去認識，堅決整肅不良科研風氣。對頂風違紀者，既要查處當事人，又要追究領導責任。作風建設永遠在路上，我們必須持續努力，久久為功，持續營造不敢腐的態勢和環境。四要從嚴管理干部。我院有處級及以上干部841人，其中所局級及以上干部195人，創新團隊首席科學家315人，事業成敗關鍵在這支隊伍。要堅持從嚴約束，嚴在抓小、抓細、抓預防上。要按照中央部署，在處級以上黨員領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育，引導廣大黨員干部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養，改進工作作風。五要嚴格責任追究。對群眾舉報反映的問題，特別是對那些初起未惡變的作風問題，占便宜違規未違法的問題，要堅決立案，有糾正、有處理決定。要防止紀檢機構長期不辦案、不出案，一旦發案就是“拔出蘿卜帶出泥的大案”。因此必須對主體責任、監督責任實施嚴格的問責制度，對履行職責不力，要追究相關領導班子和領導干部的責任。對發現問題不聞不問、不抓不管不報告的，無論是領導班子還是紀委、紀檢組都要問責。endprint