東北振興需要新常態

張捷

今年以來，在連續人口外流、資源枯竭的壓力下，東北的經濟增長受到較大壓力，但我們不能因為東北存在暫時困難，就看不到新常態下東北的戰略機遇。

7月16日—18日，習近平總書記到吉林省延邊朝鮮族自治州和長春市，深入農村、企業，深入廣大干部群眾，就振興東北等地區老工業基地、謀劃好“十三五”時期經濟社會發展進行調研考察。習近平在吉林調研時強調，適應和把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特征，保持戰略定力，增強發展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。這就對東北的經濟振興與適應國家經濟新常態提出了具體要求。

我們從習近平的講話當中，能夠充分體會到東北的振興要適應中國的新常態，要有創新，努力求變，一味重復原有的東北道路是行不通的。東北已經面臨資源枯竭的壓力，而原來引以為驕傲的很多產業也成為了落日黃花，比如鋼鐵業，不但技術和設備已經陳舊，就算改造成新的生產能力，也會成為國家的過剩產能。習近平指出，東北地區工業結構比較單一，傳統產品占大頭、“原”字號“初”字號產品居多，這種狀況改變得越快越主動。因此東北振興反映在經濟結構調整上，必然是一個新常態，不能走老路。

習近平這次去東北視察，沒有去“遼老大”而是到吉林，也反映出中央的戰略意圖。習近平先后走訪了吉林敖東藥業集團延吉股份有限公司、中國中車長春軌道客車股份有限公司和吉林東北工業集團長春一東離合器股份有限公司三家國有企業，這三家企業的發展狀況標示出東北未來發展的方向。敖東是生物制藥企業，中車是中國高鐵的核心廠，一汽是中國汽車業龍頭，而離合器技術是中國需要重點提高水平的機械技術，技術轉型升級是東北進入振興新常態的關鍵。在對兩家裝備制造企業考察的過程中，習近平反復強調，國有企業是國民經濟發展的中堅力量。要把裝備制造業作為重要產業，加大投入和研發力度，奮力搶占世界制高點、掌控技術話語權，使我國成為現代裝備制造大國和強國。

在新常態下，如何做好現代農業的工業化產業化，更是在國家戰略上體現東北振興價值的關鍵。習近平指出要加快發展現代化大農業，積極構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，使現代農業成為重要的產業支撐。中國東北是人均耕地面積富余地區，是向全國輸送糧食的商品糧基地，東北的農業如何更好地整合和產業化，是整個國家在新常態當中的安全保障，最能夠體現東北經濟的全局價值。農業的價值不能簡單以GDP來衡量，因為中國的農產品為了CPI民生被低估，未來中國崛起要求糧食自給，農產品的成本會與日韓接軌的，在這個過程當中，東北的糧食生產對維護國家戰略全局是關鍵性的。而農業的資源、東北生態的資源，更給高端生化產業提供了基礎，所以習近平參觀東北代表性制藥企業，也是備有深意。

從習近平的指示當中我們可以領會到，東北振興要服從國家戰略全局需要，改變原有的工業結構進入新常態。振興不是簡單的補貼和重復，而是不斷創新、轉型和深化改革。要以裝備制造業的升級崛起和現代產業農業的形成為龍頭，抓住關鍵，突出東北的戰略地位，與中國崛起同步。endprint