廣東、天津、福建三個自貿試驗區建設推進

文lidong

廣東、天津、福建3個自貿試驗區自4月21日掛牌以來，深入推進總體方案各項改革創新措施，加快政府職能轉變，促進投資貿易便利化，自貿試驗區建設進入實質性階段，并取得了初步的成效。

首先，三個省都正在積極全面落實《總體方案》并取得可喜進展。廣東省正加緊制定落實總體方案的工作方案和三大片區建設方案，并推動進一步下放省級管理權限，廣東自貿試驗區3個片區分別在粵港澳服務貿易自由化、通關便利化等方面推出多項改革創新措施。天津市發布天津自貿試驗區管理辦法等多個文件，在金融創新等領域出臺多項創新措施，積極開展體制機制創新。福建省圍繞投資貿易便利化、金融國際化等方面，制定了福建自貿試驗區總體方案重點試驗任務分解表以及3個片區實施方案，確定了若干重點試驗任務和試驗項目，目前大部分已啟動實施。在加強事中事后監管方面，天津市人民政府試點推行“兩個隨機、一表共用”的事中事后監管制度，隨機選派行政執法人員，隨機選取抽查對象，統一制定監督檢查表格。福建自貿試驗區公用信息共享平臺已經上線運行，整合27個省直部門數據信息。廣東自貿試驗區正在探索建立集中統一的綜合行政執法體系，建立健全行業協會法人治理結構。

其次，各類市場主體高度青睞自貿試驗區。今年1-5月，廣東自貿試驗區區域內新設企業14217家，注冊資本5779億元人民幣；天津自貿試驗區區域內新設企業4500家，注冊資本1062億元人民幣；福建自貿試驗區區域內新設企業9296家，注冊資本1258億元人民幣。

第三，3個新設自貿試驗區吸收外資集聚效應明顯。5月8日，商務部印發的《自由貿易試驗區外商投資備案管理辦法（試行）》在自貿試驗區正式實施。商務部在總結上海自貿試驗區外商投資管理體制改革經驗基礎上，進一步改革自貿試驗區外商投資合同章程備案程序。對于負面清單以外領域的外商投資，投資者可自行選擇在投資實施前或投資實施之日起30日內辦理合同章程備案，備案時間縮短為3個工作日。1個多月來，3個新設自貿試驗區吸收外資集聚效應明顯。

廣東自貿試驗區備案新設外商投資企業170家，吸收合同外資77.73億元，占同期廣東全省新設外商投資企業數及吸收合同外資的比重分別達28.76%和45.26%。主要投向金融服務、商貿服務等行業。其中，港澳資企業135家，合同外資58.72億元，占整個廣東自貿試驗區比重超過75%，分別為79.41%、75.54%。

天津自貿試驗區備案新設外商投資企業80家，吸收合同外資117.12億元，占同期天津全市新設外商投資企業數及吸收合同外資的比重分別達58.82%和69.42%。租賃業成為外商投資熱點，1個月來，新設外商投資融資租賃企業45家，合同外資86.84億元，占整個天津自貿試驗區的比重分別為56.25%和74.15%。

福建自貿試驗區備案新設外商投資企業146家，合同外資31.53億元，占同期福建全省新設外商投資企業數及合同外資的比重分別達71.57%和53.55%。臺灣中小投資者青睞福建自貿試驗區，區內新設臺資企業87家，合同外資6.49億元，占整個自貿試驗區新設外商投資企業數及吸收合同外資的比重分別為59.56%和20.58%。

下一步，商務部將充分發揮國務院自貿試驗區工作部際聯席會議的統籌協調作用，協調各部門加快出臺各項配套實施細則，促進自貿試驗區總體方案各項任務措施落地實施。