劉青 施威
摘要:低碳旅游是一種具有新經濟屬性的理念、技術和產業體系,符合新經濟“創新驅動、邊際效益遞增和可持續性”的內在特征和運行規律,這種屬性導致了低碳旅游價值訴求的多元取向。低碳旅游發展的動力機制是包括需求、供給和支持等子系統的綜合系統,它決定了低碳旅游的發展目標,即構建以創新為內在動力的可持續的旅游產業模式。
關鍵詞:低碳旅游;新經濟;價值訴求;模式創新
中圖分類號:F5907
文獻標志碼:A
文章編號:1002-7408(2015)09-0076-03
在全球氣候治理的壓力下,各國都在積極培育新經濟形態。所謂“新經濟”,即以高新技術為基礎和支撐,以“三高三低”為特征的知識密集型經濟形態。隨著新經濟理念的推廣和實踐,低碳旅游逐漸被國人所熟悉和接受,并被視為傳統旅游業轉型升級的最佳方式和戰略選擇,其對于發展低碳經濟、改善氣候環境、構建生態文明等具有重要的現實意義。
一、低碳旅游的內涵與屬性
近年來,學界針對低碳旅游的研究日益深入,但在概念和內涵上尚未形成共識,目前主要有三種觀點:(1)減排說,強調要在旅游資源開發和業務全流程中減少碳排放;(2)行為說,認為其實質是基于低碳排放的新型消費方式;(3)理念說,認為低碳旅游是一種全新的產業發展理念,是生態旅游的延伸和體現。從既有研究成果來看,低碳旅游的內涵應包含以下幾個要點:一是旅游產業“低碳化”;二是不能犧牲消費體驗和質量;三是實現途徑是多元的,包括理念、消費方式和技術創新等。基于此,可將低碳旅游的內涵概括為:為保障全球氣候安全,在不損害旅游消費體驗和服務質量的前提下,通過理念重塑、科技創新和業務流程優化,綜合利用節能、提高能效、可再生能源、轉移排放、碳匯等多種途徑,達到降低溫室氣體排放目標的新型旅游產業模式。
從本質上講,低碳旅游是一種具有新經濟屬性的理念、技術和產業體系,在理念上彰顯了生態文明的可持續發展思路,在技術上趨向于信息化、技術化和網絡化,產業上則符合新經濟“創新驅動、邊際效益遞增和可持續性”的內在特征和運行規律。[1]首先,低碳旅游是典型的創新驅動型產業。通過綜合運用信息、網絡和數據庫技術,實現了對實體、生產要素和信息資源的深度整合、分配、加工和銷售,如旅游業電子政務、電子商務和企業信息化等;其次,低碳旅游以信息和技術為發展動力,形成無縫對接的網絡化產業鏈,通過發揮各要素的協同效應,使旅游成為一種知識型產品。[2]由于自然、人文、科技等知識的重復消費和邊際成本較低,使低碳旅游具備了“邊際效益遞增”的發展特征;再次,現代旅游業以知識和精神產品或服務為主,幾乎不受時空等物質條件的約束,在此意義上,低碳旅游具備持續發展的無限空間。此外,可持續性還表現為產業發展的穩定性,除非受到戰爭、重大疫情等因素影響,低碳旅游不會因產業周期波動而出現產業潮、產能過剩等現象。
二、低碳旅游的價值訴求
1低碳旅游的內生價值。內生價值是本質屬性的依據。因低碳旅游的屬性涵蓋理念、技術和行為等多項內容,由此決定了低碳旅游價值訴求的多元取向。如“減排說”從政府或企業視角,將低碳旅游視為一種供應鏈,強調其功能性價值。“行為說”則以消費者行為感知價值為依據,低碳旅游具有其符號價值或象征意義,能夠實現自我情感和意識的表達。低碳經濟一般包括生產和消費兩個環節,在現有市場和技術條件下,發展低碳旅游投入大而回報周期長,必須依托政府、企業、旅游者、社區居民等參與主體的集體努力。因此,可分別從生產者和消費者視角出發,圍繞四個價值主體構建低碳旅游的價值關系網絡(圖1)。
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一般而言,低碳旅游的內生價值可劃分為功能性、象征性、體驗性和社會性四種價值。[3]其中,功能性價值從政府和企業角度出發,注重生態和經濟效益,即通過低碳技術創新和產業運行機制的完善,提升資源利用效率,達到節能減排目標;象征性價值和體驗性價值側重于消費體驗,要求消費者盡可能采取全新的“低碳”模式,因而具有較高的體驗價值;社會性價值則體現為社區居民和消費者之間的關系聯接,這種群體間的和諧關系有利于增強居民的親和力,并激勵消費者采取低碳消費方式。可以預見,隨著低碳旅游產業日益壯大和成熟,其內生價值將不斷外溢,不但能夠顯著降低景區的碳排放總量,還有利于推動旅游產業與生態環境的協同發展。
2低碳旅游的外在意義。外在意義是本質屬性的功能體現。依靠理念更新、技術創新和流程優化得以實現,低碳旅游能夠降低能源消耗和碳排放,從而彰顯了多個層面的外在意義。
首先,發展低碳旅游是保護生態環境的迫切需要。現代科學已證實,碳排放對全球氣候變化影響最大,“溫室效應”造成的氣候變暖會導致高溫、干旱、龍卷風、強降水等極端異常天氣。近年來,我國大氣污染日益嚴重,霧霾問題正逐漸成為公眾密切關注的重大社會問題。旅游產業的碳排放約占全球CO2排放總量的6%。因此,減少旅游產業碳排放,發展低碳旅游就成為一種必然選擇。
其次,發展低碳旅游是緩解國際氣候治理壓力的重要途徑。在全球氣候治理的國際政治博弈中,碳排放控制作為發達國家的一種政治工具,其實質是全球利益再分配的一種表現形式。[4]盡管我國還位于發展中國家之列,但由于碳排放總量持續增加,正成為發達國家指責和攻擊的對象。在此情況下,必須采取有效措施減少資源消耗和環境污染,避免氣候問題政治化。由于旅游業具有綜合性強、關聯度高、產業鏈長等產業特征,故而成為我國發展低碳經濟的首選行業之一。
再次,發展低碳旅游是我國實施節能減排政策的重要手段。我國已成為全球最大的能源消耗和碳排放國,單位能源利用率遠低于世界平均水平。傳統旅游業采取粗放式經營方式,能源消耗約為單位GDP能耗的1/6,具有較大的碳減排空間。在國內旅游市場迅速擴大的背景下,實施低碳戰略不但有助于扭轉旅游業碳排放量迅速增長的趨勢,還能夠在潛移默化中改變旅游者的生活方式和行為理念。
三、 低碳旅游發展的動力機制
在新經濟語境下,低碳旅游被視為基于低碳技術和碳匯機制,符合可持續發展理念的一種新型消費方式。作為一種實踐性的嶄新模式,低碳旅游顛覆了傳統產業運行機制,其本身是一個宏大、復雜的綜合性系統工程。具體而言,包括低碳旅游發展動力的產生機理,以及維持、改善、更新這種作用機制的各種制度、組織和運行規范。[5]在實踐中,各子系統間既相互聯系、作用、滲透,又相互影響和制約。其中,需求系統和供給系統是推動力和拉動力,支持系統則是支持力和催化劑,它們之間的有機聯系和協同作用保障了低碳旅游的持續健康發展。
低碳旅游的需求系統由三個要素構成,即旅游客源地需求、低碳旅游經濟效益和行業節能減排的需求。首先,消費者通過旅游服務信息的搜集、甄別和比較,形成基于理性的出行決定。通過積極引導,能夠促使消費者轉變傳統消費習慣,選擇和購買低碳性、環保性旅游產品;其次,從遠期看,隨著低碳經濟發展機制的不斷完善,采用低碳發展理念和技術的旅游企業能夠降低經營成本,并提高自身的核心競爭力;再次,作為戰略性支柱產業和“窗口”產業,旅游業具有較大的減排空間,有責任也有能力為我國履行碳減排承諾、踐行可持續發展理念做出貢獻。[6]
低碳旅游的供給系統包括產業鏈、產品和體驗,分別代表低碳旅游三個層次的內容。一是旅游企業通過環境保護、資源節約和低碳管理,打造基于低碳理念的全流程產業鏈;二是提供低碳旅游產品,既包括低碳型接待條件、設施設備、能源利用等硬件系統,也涵蓋低碳管理、服務規范、低碳文化等軟環境;三是營造低碳旅游體驗場景,即充分利用低碳旅游資源、清潔能源供給系統和文化創意,構建能夠吸引、激發和感染消費者的低碳旅游體驗。
低碳旅游的支持系統涵蓋政策、投融資、碳交易、技術等層面:作為投資大、收效慢的風險性產業,需要政府從政策保障、制度建設和平臺構筑等方面提供基礎支持,并協調好低碳旅游和其他行業間的沖突和矛盾;市場機制下的資本必然追求效益最大化,因此要通過制定財政、稅收、投資等優惠政策引導資本參與低碳旅游開發,加大對低碳旅游企業的扶持力度;低碳旅游可通過環境保護、生態林業、循環經濟等途徑制造大量固碳,并利用碳交易市場獲得經濟補償;低碳旅游顯然不能缺少高科技支持,如低碳建筑技術、能源技術、交通技術、碳吸收技術以及電子商務、文化創意等,它們對旅游業轉型升級、節能減排等起到了關鍵性作用。
四、 新經濟語境下我國低碳旅游模式的構建
1構建低碳旅游模式的目標。在新經濟語境下,“知識、生態和創新”三大要素構成了旅游低碳模式的生產函數,決定了低碳旅游的創新性、開放性和生態化。[1]因此,我國低碳旅游的發展目標,就是構建一個立足于低能耗、低排放、低污染的,以創新為發展動力的可持續的旅游產業模式。首先,要轉變把旅游業視為勞動密集型產業的傳統觀點,將其納入“知識經濟”范疇,賦予其新經濟的產業屬性和功能,即創造知識、傳播文化和傳承文明,實現旅游經濟的內涵式、品質化發展;其次,通過理念、技術和管理等要素創新打造一體化、網絡化、數字化和智能化的新型業態,倡導旅游產品和服務的個性化和訂制化,并實現與信息、生物、航空等新經濟業態的融合創新發展;再次,通過產業互動、耦合和融合其它新經濟產業,把低碳旅游建成“開放性”基礎平臺,帶動、整合和改造傳統產業,實現多產業協同、融合和一體化發展,形成新的經濟增長動力源。
2構建低碳旅游模式的原則。構建低碳旅游模式,要遵循以下幾個原則:一是基于“低碳化”的資源節約原則。在基礎設施建設、產品開發與設計、服務供給,以及消費過程的所有環節都要倡導“低碳”理念,以減少資源消耗和環境破壞。二是“技術先導”原則。應充分引進、推廣和應用新能源、智能化交通和節能減排等高新技術,改變現有高能耗、高排放、高污染的產業運營方式。三是重點突出原則。要把改造和治理的重點放在交通、住宿、餐飲等碳排放較為集中的領域。
3構建低碳旅游模式的具體路徑。基于以上分析,可知低碳旅游模式構建涉及多個層面、
范疇和主體,從我國旅游業發展現狀出發,應從四個方面予以落實,構建“三高三低”的低碳旅游模式。
首先,構建功能健全、分工明確的旅游體系是發展低碳旅游的組織保障。在這一體系中,國家側重于制度建設和宏觀指導,地方政府則負責政策目標和任務的具體落實;各級主管部門要加大監管力度,確保考核的嚴格化和細致化;科研部門要加快相關技術的研發和推廣力度;旅游企業要在政策指導下實施業務流程低碳化,降低資源消耗水平;而消費者要自覺踐行低碳旅游理念,改變傳統消費行為和方式。
其次,通過大規模實地調查和數據挖掘,科學編制低碳旅游發展規劃。一是明確碳排放系統邊界,核算旅游業完全碳足跡和區域碳匯資源,并逐級評估碳匯潛力;二是確立低碳旅游發展目標,依據經濟、社會、生態綜合效益最大化原則,制定多主體協調發展的低碳戰略;三是從產品體系、項目開發和路線設計等要素入手,編制低碳旅游產品目錄,為旅游企業提供參考;四是從產業政策、投融資體系、管理體系和碳匯功能等方面規劃建立行業發展保障體系。
再次,在綜合考慮技術選擇和成本增加等因素的基礎上,認真落實全流程碳減排措施:強化交通、住宿和餐飲等重點環節的能源節約,控制奢侈消費;提升服務設施的能源利用效率,降低能耗;推廣使用太陽能、風能、水能等可再生能源;通過轉移排放提高旅游設施和服務的產業集中度,實現規模效益;以植樹造林、生態農業、廢物利用等多樣化方式實現碳補償或碳中和。總之,要綜合運用多種途徑和方式,達到旅游景區碳減排目標。
最后,提升信息化管理水平,改善全產業鏈運行效率。要利用時空分流導航管理技術、無線射頻識別技術(RFID)和3S(GPS、GIS、RS)等信息技術,將國家-省(區、市)-重點旅游城市-旅游企業四級旅游信息網絡升級為動態、高效的旅游業綜合集成管理平臺,實現對客流、物流和安全的有效引導、監控和科學管理。
參考文獻:
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【責任編輯:孫巍】