“張夏會”標注金門新坐標

李徽

臺灣方面陸委會在2015年6月5日公布了一份當地民調顯示，此前半個月在金門舉行的“張夏會”獲得了超過半數民眾的肯定，大多數人認為此次雙方達成多項結果，有助兩岸關系制度化發展。國臺辦主任張志軍的此次金門之行推遲了3個半月，終于在5月下旬成行。在這3個半月時間里，臺灣申請成為“亞投行”創始成員未果，夏立言接替請辭掛印的王郁琦執掌陸委會。這些事情的發生，也使此次雙方兩岸事務主管部門負責人會面增加了更多的看點。

金門，對于了解中國近當代歷史的人來講并不陌生，再遠的緣由不提，距離“炮擊金門”的硝煙散盡也不到60年。這座位于福建東南海上的島嶼，與廈門隔海相望，如果站在廈門“英雄三島”上，兩“門”之間的最短距離僅1.8公里。

1949年后，金門長期成為兩岸軍事對峙最激烈的地方，炮戰曾持續20多年。兩岸關系轉向緩和后，金門以其特殊的地理位置，成為兩岸交流的“前沿”。

自1990年兩岸紅十字組織在金門達成了以遣返刑事犯、打擊犯罪為主要內容的“金門協議”后，從廈金“小三通”航線，再到兩岸的全面“三通”；從福建居民赴金門旅游的試點，到2015年元旦開始實行的金門對大陸游客實行落地簽注，廈金兩地20多年來，始終參與并見證著兩岸從戰爭走向和平，從隔絕走向交流，從對抗走向合作的整個過程。

對于此次雙方兩岸事務主管部門負責人工作會面為何選址金門，曾有觀察人士分析認為至少有三層含義：其一，體現以史為鑒，珍惜兩岸關系和平發展的成果；其二，突出為民謀利，表明兩岸關系和平發展紅利將更多地惠及臺灣基層民眾；其三，表明兩岸關系和平發展向前邁進須雙方“相向而行”，共同努力，展現克難前行的決心。

克難前行不是一句空話。進入深水區的兩岸關系自2014年以來的確處于波折頻頻、困難重重的發展階段。原本定于2015年年初在金門舉行的第三次“張王會”，在臺灣陸委會前主委王郁琦突然請辭的錯愕中“臨門喊停”。換帥，對于剛剛平穩運行起常態溝通機制的兩岸事務主管部門來講，無疑是一次嚴峻的挑戰。但在兩岸雙方的共同努力下，“張夏會”在半年內高效促成，成為兩岸關系“克難前行”新的例證。在此背景下，此次“金門會”也被賦予了更多期待。

在廈門大學臺灣研究院院長劉國深看來，金門的兩岸交流民間基礎較好，容易增進雙方共識，營造好的氛圍。此外，在此會面是非常便捷和經濟的安排，可以省去很多時間和經濟成本。

2015年5月23日下午，當國臺辦主任張志軍通過“小三通”客輪，只用不到半個小時的時間便抵達金門。

在金門，張志軍面對的是一輪高密度行程，在一天半的時間里，他與夏立言舉行俗稱“張夏會”的第三次兩岸事務主管部門負責人工作會面，還與金門縣長陳福海會面，與金門各界代表座談，走訪基層民眾了解當地百姓的生活。

這是2015年兩岸事務主管部門負責人第二次在臺灣舉行工作會面，張志軍也將見到自王郁琦之后的第二位陸委會主委—夏立言。在接任臺灣陸委會主委之前，夏立言的職務是臺灣防務部門副負責人。

“2014年2月在南京，我與你的前任說過這樣一句話，我們雙方應下這么一個決心，決不能讓兩岸關系再遭折騰，更不能走回頭路。相信這也是歷經風雨滄桑的兩岸同胞的共同愿望。”張志軍與第一次見面的夏立言除了敘“舊”，也用一句大白話，說出了現在兩岸同胞共同的心愿。

張志軍提到，自2008年以來，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸雙方在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎上，開辟了兩岸關系和平發展新局面。現在廈金兩地“已經從炮聲隆隆的戰場，變成交流合作、共謀發展的前沿。”

夏立言則表示，在金門舉行的“張夏會”，特別能彰顯近年來兩岸制度化機制的建立，充分發揮“以對話取代對立、以溝通增進了解、以合作締造雙贏”，共同促進及維系兩岸和平穩定、正確路線的正面效益，這對兩岸良性互動、務實面對彼此、增進雙方互信與化解歧見，具有深刻意涵。

在此次會談中，張志軍與夏立言都提到了“九二共識”，在臺灣正處于2016年1月“大選”前的關鍵時期，兩岸事務主管官員在工作會面時不約而同地提及“九二共識”，也意在鞏固加強“九二共識”對于持續推動兩岸關系和平發展的現實意義。

張志軍與夏立言會面后，國臺辦即在當天下午舉行了記者會。國臺辦新聞發言人馬曉光介紹說，此次會面在兩岸關系處于新的重要節點的背景下舉行，對兩岸關系和平發展道路持續走下去具有重要意義。這也是兩岸雙方首次在金門進行溝通與對話，通過今昔對比，更加體現出和平發展局面得來不易，兩岸同胞應該更加珍惜。

雖然是一次大陸和臺灣雙方兩岸事務主管部門的“坐而論道”，但此次“張夏會”解決的一個最重要議題無疑是金門的“民生”。而在眾多困擾金門的民生問題中，吃水用水顯然是最迫切的一個。廈金引水，早已不是新鮮話題，而為水所困的金門，卻因為臺灣方面的種種原因，無法從近在咫尺的廈門獲得幫助。2015 年1月，臺灣《中國時報》應景地做了8期金門專稿，其中第7章標題《金門好渴 廈門引水最佳選項》專門針對飲水問題采寫了專稿。

過去的金門水是戰略物資，是受管制，而且涓滴必較。如今的水，則是牽動民眾生計的頭等大事。目前金門用水主要來自各地水庫儲水，基本上還可以維持當地的民生用水，如果要因應未來的大型開發案的進行，以及工業用水，加上大陸游客可能發生大量用水需求，則有可能出現不足的現象。

據金門縣長陳福海透露，金門近年來缺水問題日益嚴重，降雨量更創下20年來最低紀錄，水庫幾近枯竭、地下水鹽化，加上游客日益增長，金酒公司需水量也增加，都讓金門面臨限水危機。因此有臺媒指出，從廈門接水、買水，則是可能的腹案之一。

此次“張夏會”中，雙方共達成了10項共識，包括解決海漂垃圾問題、非法抽采海砂問題，以及兩岸漁業交流合作問題、陸客中轉問題、對臺小額貿易問題等，件件攸關民生。而金門供水，則首當其沖。

顯然，張志軍個人最為關心的也是“水”的議題，他不僅冒雨赴田埔水庫進行實地考察，在考察過程中更是頻頻發問，“金門年降水量多少”、“地下水打到多深”、“水質如何”、“水庫的水從哪兒來”面對現場的記者，張志軍表示，實現大陸向金門供水是金門鄉親們想解決的一個重要問題，現在水價等已基本談妥，下一步要加緊完成合同的簽訂并爭取盡快完工，“走完最后一里路”，早日實現“同是一家人，同飲一江水”。

近年來，金門的“水困”之所以一直無法得到解決，根本問題還是島內某些人“政治掛帥”極盡阻撓。張志軍在金門接受媒體采訪時就直言：民生就是最大的政治，但不要把民生問題政治化。有人說金門引的是“政治水”，但如果一條水管就能解決問題，“為什么要怕？”遠水解不了近渴，金門在地理環境上與福建較為接近，有天然的優勢。“解決好民眾最關心的問題，才是我們為政者努力的方向。這番話在一定程度上也打消了民眾的顧慮，讓大家安安心心地飲用大陸提供的水。”

相比上一次張志軍的臺灣本島之行，此次金門之旅，可謂“深度游”，不僅實地考察金門向大陸引水工程項目，還走訪了金門酒廠，“一來順貢糖”與“金合利鋼刀”，更獲贈了一把“金合利”實業有限公司負責人吳增棟贈送的“勇士之刀”。

2008年以來，生活在金門的百姓似乎更加融入了大陸的工作生活圈。在金門生活的出租車司機陳師傅就是典型的例子，他除了開出租之外，每個月都要跑幾次廈門推銷當地特產金門高粱酒，一人兼做三份工，除了開出租之外，其他兩份工作全都與大陸有關，這也許就是金門百姓縮影。

依靠與大陸的頻繁互動以及天然的地理優勢，金門的經濟發展在臺灣地區名列前茅，當地民眾的幸福指數連續3年位列全臺第一。根據臺灣旺旺中時媒體集團公布的調查數據，臺灣的離島—金門縣與連江縣民眾的幸福感，比臺灣本島縣市來得高，金門縣、連江縣蟬聯冠亞軍。

2014年12月25日就任的金門縣長陳福海在他題為《立足金門 連接兩岸》的施政報告中指出，金門將是兩岸快速發展的自由經濟和平發展的基地。透過金門既有的地理優勢，擴大與大陸的互動，將金門的經濟繁榮全面延伸，包括擴大與大陸在文創產業、綠能科技發展、醫療平臺、觀光旅游等方面的合作，為金門新發展奠定基礎，使金門成為兩岸自由經濟貿易示范區，共同締造兩岸更加美好的家園，都過更加美好生活，成為“兩岸一家親”的最佳寫照。

張志軍的金門之行，時間雖短卻具有深度和廣度。南京大學臺灣研究所所長劉相萍指出，此次“張夏會”，既是臺灣大陸雙方兩岸事務主管部門負責人第一次在金門正式會面，也是國臺辦主任第一次登上金門島。兩岸關系和緩后，尤其是兩岸關系和平發展以來，金門與廈門經濟、社會、文化發展一體化趨勢越來越明顯，“金廈一家親”已經走在“兩岸一家親”的前列。因此，此次“張夏會”展示了雙方熱愛和平“鑄劍為犁”的善意和誠意，更蘊含著雙方對兩岸關系發展、實現“兩岸一家親”的期盼。

臺灣陸委會委托第三方在2015年5月28日至30日就“民眾對兩岸事務首長互訪與兩岸關系之看法”進行調查，結果顯示，55.1%的受訪民眾肯定“張夏會”，認為有助提升處理兩岸事務效率；53.4%的民眾認為雙方達成多項結果，有助兩岸關系制度化發展。

2015年5月24日下午，張志軍結束金門之行返回大陸，“和平穩定”、“和平發展”、“為民謀福”，成為他面對媒體談話的三個關鍵詞。

而談到臺海的和平穩定時，張志軍說了意味深長的一段話：“不要等到路燈熄滅的時候你才感受到它的存在，不要當和平失去的時候，才感受到它的可貴”。