兵團正能量：惠聚民心 乘風出海

第二次中央新疆工作座談會以來，新疆生產建設兵團緊抓國家實施“一帶一路”戰略機遇，積極適應新常態，抓住新機遇，實現新飛躍，把各項工作推向新階段。

第二次中央新疆工作座談會召開一周年來，天山南北發生了翻天覆地的變化，各項事業閃爍著格外耀眼的光輝，特別是緊抓國家實施構建“一帶一路”戰略的機遇，新疆生產建設兵團新時期、新階段的工作開啟了新的征程。

2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座談會的召開，明確兵團工作的指導思想，對工作作了全面的部署。2014年4月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到兵團考察時強調，新形勢下，兵團的工作只能加強，不能削弱，要使兵團真正成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區。

當前，面對各項重大歷史機遇和艱巨任務，兵團積極適應新常態，抓住新機遇，實現新飛躍，不斷把各項工作推向新階段。

“絲帶”上的無水良港

3月10日，從八師石河子天業集團貨運站一列由46節車皮組成的國際貨運班列，滿載PVC原料與燒堿，成功發往俄羅斯斯杰爾里塔瑪克市的科夏卡夫卡站。這是新疆絲綢之路西行國際貨運從兵團發出的第一趟班列。它標志著石河子乃至兵團為正式融入絲綢之路經濟帶利益共同體，連接上了關鍵而實質性的一環。

5月22日，新疆國際貨運集裝箱班列從石河子天業站（天業專用線）再次發出。這趟班列運載1250噸天業自產聚氯乙烯產品，經哈薩克斯坦，直達俄羅斯車里雅賓斯克——新疆與該州共建的物流園。班列實行一次性報關，沿線國家不再重復關檢，運行時間由原來的一個多月縮短為12天。班列到達伊始，在車里雅賓斯克南物流園區，中俄代表和當地群眾舉行了隆重的慶典。

“我們要把新疆石河子（天業站）打造成絲綢之路經濟帶上的一座‘無水良港’， ‘一帶連歐亞，一路通多國’，拓展企業向‘西’向‘東’發展空間?！碧鞓I集團董事長吳彬堅毅地說道?！耙粠б宦贰钡膰覒鹇运{圖，為天業集團迎來了對外開放的新機遇，天業要為新疆、兵團、師市對外開放當好“領頭羊”。

兵團現代農業技術在發展中國家有廣闊的發展空間。天業集團發揮滴灌服務區廣、技術優、聯系深的優勢，以滴灌技術為龍頭，促進兵團農業“走出去”，加快構建節水產業國外市場步伐。

第二次中央新疆工作座談會上，中央明確表示，以通道建設為依托擴大新疆對內對外開放，立足區位優勢，把新疆建設成絲綢之路經濟帶核心區。將新疆建設成中國至歐洲班列的集結中心與編組中心是中央實施“一帶一路”戰略的一項重要內容，也是國家將新疆打造成絲路核心區的一項重要內容。兵團抓住了這個機遇，通過政策、資源、區位等優勢大力發展工業。

一年來，兵團黨委科學把握工業發展新形勢，提出要充分認識推進工業發展的重要性，積極適應經濟發展新常態，進一步發揮工業對兵團經濟的支撐作用。為發揮好招商引資作用，兵團積極參加中國—亞歐博覽會、西洽會等，通過舉辦展銷會、推介會等形式搭建對外交流合作平臺。

5月23日，兵團代表團在參加第19屆中國東西部合作與投資貿易洽談會暨絲綢之路國際博覽會期間舉辦了專場推介會，共簽訂投資合作項目43個，投資總額286.88億元，涉及紡織服裝、光伏新能源、農副產品深加工等行業。

2015年，兵團還將實施“推動西行班列、港鐵聯運”“加強口岸兵團倉儲物流基礎設施建設”“加快出口基地建設”“加快境外營銷網絡建設”等八個專項行動計劃，力爭實現外貿進出口總額100億美元，自產品出口總額23.4億美元，較上年增長17%；利用外資2.6億美元，較上年增長13.6%；對外承包工程營業額6億美元，較上年增長3.5%。

隨著國家“一帶一路”宏偉戰略的實施，為兵團在新時期繼續“走出去”提供了新的契機。兵團經濟研究所的張玉行表示，兵團可借助國家建設絲綢之路經濟帶的戰略機遇，充分利用好國內國際兩個市場，拓展兵團對外產業合作路徑，與絲綢之路經濟帶沿線國家和地區共建產業、協同發展。

“訪惠聚”凝結民心

伴隨第二次中央新疆工作座談會，兵團啟動“訪民情惠民生聚民心”活動?！霸L惠聚”工作組成員深入基層摸實情、辦實事、解難題，服務群眾“最后一公里、最遠一家人”，他們用辛勤的汗水、真情的付出，讓基層各族群眾切實感受到了黨和政府的溫暖與關懷。

2015年，兵團“訪惠聚”活動向縱深處發展。兵團選派了1611名干部，組成408個“訪惠聚”第二批工作組，入住兵團374個重點連隊（村、社區）和鄰近兵團團場的34個地方維穩重點村開展工作。駐村以來，工作組深入細致做好群眾工作，及時轉變角色，積極征求當地黨組織意見，為村民辦實事、辦好事。

“工作組干部真心誠意與我們交朋友，撲下身子辦好事、辦實事，我們心里都暖暖的。”一師一團職工買買提 ·胡加不拉說。在基層走訪時，工作組成員從問一聲“您好”、拉一次家常、干一次農活做起，打開了職工群眾的心扉。許多“雙語”干部、少數民族干部充分發揮自身優勢，用簡單質樸的語言宣傳黨的好政策，講述好人好事，大家在一個個故事中深受教育。

“太感謝工作組的同志了，幫助我們把水管修好了，現在已經有自來水了?！?月22日，十二師一〇四團牧工薩布克 ·阿不力賽提看到家里的水龍頭重新流出清澈的自來水，高興得合不攏嘴。一〇四團西城熱力二分公司副總經理李龍在入戶走訪時，發現牧工家自來水漏水嚴重、場部暖氣管線老化等問題，便立即請公司派出專業技工免費維修。

3月10日，麥蓋提縣克孜勒阿瓦提鄉農場村的春耕忙得熱火朝天。50多名村民，有維吾爾族，也有漢族，有男有女，開溝、拉線、鋪膜、填土相互配合默契，談笑風生，民族之間的那份和諧團結在此刻體現得淋漓盡致。 “一方水土養一方人，工作組要在田間地頭多聆聽他們的聲音，多為他們辦實事！”兵團宣傳部副部長張曉為方便走訪調研，還自學了維吾爾語。他對本刊記者說，目前正在與北京中道基金會聯系，希望能為村民建圖書室，農閑時間多讀讀書，幫助他們拓寬眼界，提高科技文化水平。

一年來的實踐已經證明，“訪惠聚”工作是促進新疆科學發展、民族團結、宗教和諧、夯實基礎的重大治本之策，是新形勢下兵團群眾工作的一個創新，也是改進干部作風、鍛煉干部隊伍的成功舉措。兵團各級部門單位和工作組把“惠民生”作為“暖民心、聚民心”的重要手段，哪里有困難，工作組就出現在哪里。他們的臉曬黑了，人累瘦了，但與群眾的心拉近了。

按照“群眾所盼、自身能力所及”的原則，工作組充分發揮自身優勢，為連隊（村）送政策、送科技、送文化、送醫療等。通過變“輸血”為“造血”，兵團各級工作組采用有效的方式，使少數民族職工群眾，尤其是青年更多了解中央對新疆、兵團的關懷，黨的政策等，正確引導他們在農業生產、宣傳教育和文化活動中發揮正能量。

同時，各級工作組配合連隊（村）加強宗教事務管理，開展“去極端化”等專項行動，深刻揭露“三股勢力”反動本質，各族群眾做懂法守法護法群眾的熱情進一步增強。

兵團融合一家親

第二次中央新疆工作座談會以來，兵團著力探索完善兵地融合發展方式，積極融入地方經濟社會發展大格局，牢固樹立兵地“一盤棋”思想，與地方各族群眾共同開發建設新疆，形成“邊疆同守、政策共用、資源共享、經濟共融、和諧共建、優勢互補、成果共享、共同繁榮”的生動局面。

霍爾果斯兵團融合發展示范區、烏魯木齊經濟技術開發區十二分區的成立和發展，展示著兵地打破常規、發展區域經濟的智慧、決心和成果。

十三師紅星二場與二堡鎮南北相鄰，中間隔著一條長長的防滲渠?？缭剿媳钡墓?，是從二堡鎮到紅星二場、到哈密市最近的路。以往塵沙漫天的路，如今變成了柏油路，去哈密市的班車從這兒經停，節約了30分鐘。

“團結渠”、“團結路”……在兵團時常會遇到這樣的地名。同在一片藍天下，同飲一河水，同走一條路，在感情上做親兄弟，在事業發展上做好伙伴。地處中哈邊境的十師一八六團與吉木乃縣吉木乃鎮就是一對典型的好兄弟。

吉木乃鎮別拉熱克村距縣城22公里，農牧民看病難。為方便農牧民就醫，一八六團積極與吉木乃縣相關部門協調，將吉木乃鎮2700名居民的合作醫療轉至一八六團醫院，并專門招聘了熟練掌握“雙語”的哈薩克族醫護人員。目前，吉木乃鎮居民每年到一八六團醫院就醫的人數超過2000人次，團場醫院每年免費為昂農牧民義診1000余人次。

兵團始終履行不與民爭利的諾言，為穩疆興疆、維護民族團結作出積極貢獻。2014年，三十八團黨委了解到奧依亞伊拉克鄉2000余戶牧民用電難，迅速籌集資金12.2萬元，組織水電連外宣班技術骨干為該鄉架通了1.2公里輸電線路，并安裝了變壓器。該鄉少數民族群眾深受三十八團的感染，主動加入架線隊伍，為架線工人送茶、送水、送馕。

九師一六一團醫生梅蓮因常年為少數民族牧民看病，被稱為“巴爾魯克山的天使”。20年來，她累計接診七萬余人次，為當地職工和山區牧民墊付醫藥費四萬余元。如今，盡管被稱為家喻戶曉的民族團結模范，但她比過去更忙了，繼續奔走在醫治各族群眾病痛的路上。

在推進城鎮化過程中，兵團也得到了地方的大力支持，金銀川建鎮得到阿克蘇地區支持；在博爾塔拉蒙古自治州的支持下，雙河市于2014年2月順利掛牌；在伊犁哈薩克自治州的支持下，可克達拉市于2015年4月掛牌成立?！皫熓泻弦弧?、“團鎮合一”使兵團城鎮成為集聚人口產業、加強民族團結、示范現代生活的重要載體和平臺。

聚力社會穩定，共謀長治久安。一年來，兵地攜手，“快穩準狠”的嚴打態度貫穿始終，絕大多數暴恐活動被提前處置，“去極端化”教育深入人心，基層基礎不斷加強。

2014年，新疆維吾爾自治區黨委、兵團黨委建立了兵地維穩協作配合領導機制、兵地突發公共安全事件聯合處置機制、兵地維穩情報信息交流共享機制、兵地結合部社會治理聯管機制。兵團主動加強與地方配合互動，共同做好社會聯防聯控工作。在新疆“三期疊加”的嚴峻形勢下，兵團始終站在反恐維穩的第一線，成為名副其實的“穩定器”。

第二次中央新疆工作座談會召開，為兵團發展提供了新機遇，國家對兵團履行維穩戍邊使命提出更高要求，要求新形勢下兵團要將維護新疆社會穩定和長治久安作為著眼點，發揮好“穩定器、大熔爐、示范區”作用。一年來，兵團270萬職工群眾牢記黨中央的要求，在天山南北、沙漠腹地，為維護新疆穩定和長治久安續寫著忠誠。

責編：王鳳娟