冬奧會：冬天里的一把火

管清友 朱振鑫 張瑜

現在距離2022年冬奧會還有七年時間。如果北京和張家口聯合申辦成功，將會帶來經濟發展的新機遇。

中國申辦冬奧會的愿望由來已久。歷史上，哈爾濱曾兩次申辦過冬奧會，但都以失敗告終。冬奧會從未在中國這個世界上人口最多的國家舉辦過。如果這次申辦成功，北京也將成為全球唯一承辦過冬奧會、夏奧會的城市。

距離成功只有一步

7月31日，2022年冬奧會舉辦城市將在馬來西亞吉隆坡舉行的國際奧委會第128次全會上揭曉。

截至發稿，申辦結果尚未知曉。但可以肯定的是，如果申辦成功，2022年冬奧會將進一步促進中國奧林匹克運動的發展，展示我國發展綜合實力、提升我國國際影響力，有利于體育、文化和旅游等服務業的發展，并且促進其成為新的經濟增長點。

申辦冬奧會既符合我國的國情，也代表了我國未來大力發展服務業的方向。

申冬奧還為國家推動京津冀協同發展提供了重要抓手，也是京冀在旅游、文體、現代農業等綠色產業領域協同、融合發展的具體抓手。

自2012年10月3日國際奧委會向所屬的國家和地區發出有關申辦2022年冬奧會的消息通函以來，2022年冬奧會的申辦便受到全球各方關注。

冬奧會作為與夏奧會、世界杯一樣備受全球矚目的頂級賽事，申辦競爭向來激烈，2022年冬奧會的申辦同樣如此。

最初，德國的慕尼黑、瑞典的斯德哥爾摩、挪威的奧斯陸、哈薩克斯坦的阿拉木圖、烏克蘭的利沃夫和波蘭的克拉科夫等眾多城市都對冬奧會表現出極大的興趣。

不過，隨著烏克蘭政治形勢的動蕩以及各國民眾對于冬奧會申辦熱情有限，在國際奧委會的申辦截止日期前，慕尼黑、斯德哥爾摩等城市并沒有提交申請，而利沃夫和克拉科夫雖然提交了申請，卻在國際奧委會確認候選城市前放棄了申辦。

在2014年7月7日國際奧委會對申辦城市進行初選的時候，只有北京、奧斯陸和阿拉木圖三個城市進入到候選城市行列。隨后，2014年10月1日，由于挪威政府投票拒絕提供財政支持，奧斯陸放棄申辦2022年冬季奧運會。

今年3月24日到28日，國際奧委會評估委員會實地考察了北京和張家口兩地的環境情況并形成了評估報告。

北京時間6月1日下午，國際奧委會公布了2022年冬奧會評估委員會對候選城市的《評估報告》，充分肯定了北京攜手張家口的申辦條件和辦賽能力。

評估報告高度評價了北京申辦計劃中對2008年夏季奧運會遺產的充分利用，印證了3月評估委員會主席茹科夫的評價：“北京2022年完全有能力舉辦一屆成功的冬奧會。”

北京2022年冬季奧林匹克運動會申辦委員會表示，《評估報告》讓北京對贏得2022年冬奧會主辦權更有信心，北京將積極響應《奧林匹克2020議程》，高度重視《評估報告》，使申辦計劃更加完善。

北京的競爭對手阿拉木圖，位于哈薩克斯坦的東南部，東鄰中國，是一座風景獨特的旅游城市。阿拉木圖還是哈薩克斯坦的工業、金融和科技中心，同時因為商貿發達而成為整個中亞地區的貿易中心。

和阿拉木圖相比，北京和張家口的聯合申辦具有更大優勢。

北京和張家口的經濟實力遠遠超過阿拉木圖。2014年，北京和張家口兩地的國內生產總值是22730.8億元，阿拉木圖僅為400億美元，折合人民幣約2480億元，二者不是一個數量級水平。

與此相關的基礎設施方面，北京的優勢更為明顯。北京首都機場加上即將建成的新機場，到2022年旅客吞吐量將達到1.6億人次。

此外，2008年北京奧運會的舉辦，留下了一系列寶貴的體育場館資源。因此，北京需要新建的場館很少，“節儉辦奧運”的理念符合國際奧委會目前改革的趨勢。

如今的北京已經成為中國乃至世界的賽事中心，2008年的北京奧運會、2015年的田徑世錦賽等國際大型賽事的成功舉辦，都證明了北京舉辦大型體育賽事的能力。

懸念猶存準備充分

歷史上，阿拉木圖連續三次申辦過冬奧會，執著之心打動了國際奧委會。

縱觀夏季和冬季兩個奧運會，尤其是進入20世紀80年代以來，很少有哪個城市一次申辦就成功的。所以，北京申辦冬奧會也有一些客觀上的不利因素。

從氣象條件來說，阿拉木圖的冬季持續性更長，降水量更大，因此自然降雪能夠滿足冬奧會舉辦的要求，而北京和張家口則需要人工降雪。但是，從索契冬奧會的經驗看，人工降雪已經被廣泛使用。所以，天氣問題是一個次要條件。

值得肯定的是，北京和張家口的聯合申辦工作比較扎實。

首先，為了加快交通一體化建設，實現三個場館群之間高速流暢交通，公路、鐵路、航空等多種交通方式組成的交通服務將更便捷。

公路方面，現有的G6、G7兩條高速公路用于三個場館群之間的交通，計劃新建京北路使北京、延慶和張家口之間的交通更加流暢。

鐵路方面，京張高鐵將于今年年內正式開工，預計時速達到300公里。建成通車后，從北京到張家口只需要一小時。

航空方面，現有機場包括北京首都國際機場、北京南苑機場、寧遠機場，在建機場包括北京新國際機場。

申辦冬奧會，還給北京的產業發展和轉移帶來了契機。未來有更多的企業、市場將陸續遷移出北京，為北京城市合理規劃打好基礎。

聯合申辦的城市張家口，具有優美的自然環境，其境內的崇禮、赤城是華北地區最大的天然滑雪場。張家口通過這一契機，借助自身優勢，大力發展旅游業和文化休閑產業，將為地區的可持續發展提供良機。

現在距離2022年冬奧會還有七年時間。如果北京和張家口聯合申辦成功，相信將會帶來經濟發展的新機遇。

責編：劉夢羽