正視經(jīng)濟(jì)新舊引擎銜接

張利娟

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布，今年一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）140667億元，按可比價格計(jì)算，同比增長7%。這一數(shù)據(jù)和全國兩會上政府工作報(bào)告中提出的7%左右預(yù)期吻合，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示在意料之中。如何看待一季度增速回落、二季度以及下一階段的經(jīng)濟(jì)走勢成為當(dāng)前人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

7%開局平穩(wěn)

盡管7%的增速創(chuàng)六年來新低，然而并未引起恐慌，一季度國民經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)成為共識。

3月14日，國家總理李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢座談會上強(qiáng)調(diào)，要全面、客觀判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢。他說，一季度數(shù)據(jù)表明我國今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、物價等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)從“緩中有穩(wěn)、緩中有新、緩中有進(jìn)”三個維度強(qiáng)調(diào)了開局平穩(wěn)。首先，7%的速度從國際范圍來講是比較高的，增量也是比較大的，所以經(jīng)濟(jì)從增長指標(biāo)來講沒有滑出合理區(qū)間。其次，盡管增長速度有所回落，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗等主要指標(biāo)得到的反映是結(jié)構(gòu)調(diào)整在穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級步伐在加快。同時，中國經(jīng)濟(jì)在分化調(diào)整中，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體在加快孕育，中國經(jīng)濟(jì)的新動力在加快成長。

“中國正處于新發(fā)動機(jī)培育的過程之中，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重太大，新經(jīng)濟(jì)比重還不足以挑大梁，這時出現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)減速是可以理解的?！眹倚畔⒅行氖紫?jīng)濟(jì)師范劍平告訴本刊記者。

全國的政府工作報(bào)告中提出，今年經(jīng)濟(jì)增長7%左右，通貨膨脹率3%左右。從增長速度和通貨膨脹關(guān)系來說，一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合乎這一階段的特點(diǎn)和內(nèi)在邏輯。

“一季度7%的經(jīng)濟(jì)增速與我國的政策目標(biāo)是一致的，可以說在中央政府的預(yù)期之內(nèi)。這樣的增速已經(jīng)可以保證2020年我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)?！北本┐髮W(xué)副校長劉偉說。在他看來，過去四年，我國年均GDP增速在8%以上，按照當(dāng)前7%的增速，不僅能保證經(jīng)濟(jì)總量2020年比2010年翻一番，也能保證人均居民收入實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。

增速回落因素多

中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告都曾提到，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難比去年要多，經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。那么，哪些因素致使我國經(jīng)濟(jì)增速回落值得深究。

盛來運(yùn)指出，下行壓力主要來自于兩個方面：從國際層面來看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在危機(jī)后的深度調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢，而且當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局分化態(tài)勢比較明顯。另一方面，下行壓力來自于國內(nèi)。當(dāng)前我國正處在“三期”疊加的關(guān)鍵階段，增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織，新動力加快孕育。但新動力的體量還比較小，雖然增速比較快，但短期內(nèi)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動力消退帶來的影響。

投資、消費(fèi)和出口被認(rèn)為是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車。投資方面，政府工作報(bào)告里提出保證比去年增長15%，而一季度特別是1、2月份新增固定資產(chǎn)投資已經(jīng)下滑到11%;消費(fèi)方面，政府工作報(bào)告里提出要保證我們今年消費(fèi)增長13%到14%，而一季度社會消費(fèi)品零售總額跌到了10.71%;進(jìn)出口方面，前三個月進(jìn)出口累計(jì)負(fù)增長?！巴顿Y下滑、消費(fèi)小幅回落以及進(jìn)出口負(fù)增長拖累了整個經(jīng)濟(jì)?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才說。

2008年國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長不平衡性加劇，不確定性加大，世界經(jīng)濟(jì)格局多元化、多樣化、多極化發(fā)展加快。從大多數(shù)專家的分析可以看出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)除了個別國家復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，總體上還是低速增長常態(tài)。

一季度以來，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)分化，美國上揚(yáng)復(fù)蘇強(qiáng)勁、歐洲恢復(fù)增長但速度較慢、日本三次衰退進(jìn)入新低谷;印度和東盟五國的經(jīng)濟(jì)增速上揚(yáng)，其余的新興經(jīng)濟(jì)體基本上都是下行。同時，全球的貨幣政策、大宗商品市場走勢和金融市場走勢也出現(xiàn)了明顯分化。“世界銀行預(yù)計(jì)全球今年經(jīng)濟(jì)增長速度為3.5%，總體上增速不高。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說。

增長動力足

在世界格局的分化調(diào)整以及全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長的大環(huán)境下，二季度以及下一階段我國經(jīng)濟(jì)增速是否會繼續(xù)下滑、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行的動力是否充足引起了人們的質(zhì)疑。

盛來運(yùn)表示，短期內(nèi)國際調(diào)整的格局以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的格局不太容易改變，所以經(jīng)濟(jì)仍然會面臨一定的下行壓力。從國際情況來看，短期內(nèi)國際格局不會發(fā)生根本變化。從國內(nèi)情況來看，目前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的去庫存化、去產(chǎn)能化還需要一個過程，新生動力的成長和接續(xù)也需要一個過程。然而，不可忽視的是中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的潛力和條件是存在的，中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，增長動力的基本面并沒有根本改變。

我國經(jīng)濟(jì)增長的第一個基本面是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化沒有完成，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化仍是支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力來源，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，而且加快與城鎮(zhèn)化、制造業(yè)和工業(yè)化的融合，又催生了經(jīng)濟(jì)增長的新業(yè)態(tài)，培育了一些新動力。另外，中國政府加快改革開放，不斷地釋放改革紅利，也將增添經(jīng)濟(jì)增長的動力和活力。

“從短期來看，我們預(yù)測今年經(jīng)濟(jì)可能在下半年出現(xiàn)企穩(wěn)和小幅回升，直接講有兩個依據(jù)。”范劍平說，“一是去年以來，經(jīng)濟(jì)加速下滑一個很重要的原因是由于國際大宗商品價格加速下跌以后引起了企業(yè)的‘去庫存’。二是來自于政策，去年年底和今年年初中央政府的一些政策已經(jīng)釋放紅利，對經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升是有好處的?！?/p>

徐洪才認(rèn)為，根據(jù)國際大宗商品價格企穩(wěn)回升等因素來判斷，我國經(jīng)濟(jì)有可能在二季度止跌回穩(wěn)，三季度有可能回升向好。如果政策能進(jìn)一步跟進(jìn)，有望在四季度繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)回升，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行是有希望的。