城市未來的可持續發展方案

全球城市化率已超過50%，城市是人口和經濟活動聚集之地，城市消耗全球能源的67%，占全球碳排放的70%。在國際談判舉步維艱的情況下，城市聯盟在引領全球可持續發展行動中發揮著日益重要的作用。

倡導地區可持續發展國際理事會（ICLEI）是全球最大的、致力于可持續發展的地方及城市政府網絡，成立于1990年，目前有超過1000個不同規模的地方及城市政府成員，遍及86個國家，覆蓋6.6億人口。ICLEI每三年舉辦一次世界大會，2015年ICLEI世界大會4月8日至12日在韓國首爾召開，本次大會的主題是“城市未來的可持續發展方案”。

新當選的ICLEI主席——首爾市市長樸元淳表示，首爾市自2012年4月啟動了“減少一座核電站”的節能計劃（一座核電站發電量相當于200萬油當量），并制定了“至2030年減少溫室氣體排放量40%”的目標，強調市民是城市不斷完善環保政策和開展環?；顒拥膭恿碓础?/p>

此次會議啟動了三個重要的新提議：城市食物、100%可再生能源ICLEI社區以及全球可持續公共采購網絡。ICLEI世界大會為探索城市未來的可持續發展方案提供了分享、交流、學習和合作的寶貴平臺。

中國處于加速城鎮化發展的關鍵時期，目前城鎮化率為54%。我們認為中國在2030年的城鎮化率可能達到70%，同時排放達到峰值。城鎮化在促進社會經濟發展的同時，也會造成能源消費的增長和大量溫室氣體排放等負面影響。中國要解決好城市貧困人口、農民工的市民化等問題，仍存在較大的發展需求，但也面臨嚴峻的挑戰。所以，中國必須走新型城鎮化的道路，更加注重城鎮化質量的提升，注重可持續低碳城鎮化。

2014年3月16日，中共中央、國務院頒布了《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，明確了推進新型城鎮化的四大戰略任務，其中“提高城市可持續發展能力”是新型城鎮化區別于傳統發展模式的一個重要特征。本次ICLEI會議特設“中國城鎮化”專題研討環節，重點討論中國的新型城鎮化以及中國城市可持續發展面臨的挑戰和機遇。中國許多城市都在開展低碳城市、生態城市、環保衛生城市或可持續發展試驗區建設，雖然名稱不同、各有側重，但國家鼓勵和促進城市可持續發展的主題是一致的。

不過，國內僅三個城市市長出席會議，這似乎反映出地方政府在開展國際交流合作方面還顯薄弱。未來，地方政府應該增強國際合作的意識，更好利用ICLEI大會提供的交流平臺，一方面借鑒和引進國際先進經驗和好的做法，另一方面也可以把中國有特色的成功案例推廣到其他國家，在推進城市可持續發展中把握新的發展機遇。